RIS324160 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10970390 Zaaknummer: 364216

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Vastelling Ontwikkelstrategie Laakhavens Hollands Spoor

Waarom dit raadsvoorstel?

De ontwikkelstrategie en het Buitenruimteplan zijn de nog ontbrekende documenten die met de eerder vastgestelde Ontwikkelvisie en het Beeldkwaliteitsplan tezamen het Toekomstplan Laakhavens Hollands Spoor vormen. Het toekomstplan is het toetsings- en financieel kader voor toekomstige bouw- en buitenruimteprojecten in Laakhavens Hollands Spoor. Hieraan kunnen marktinitiatieven voor dit gebied worden getoetst en beoordeeld, en kan de samenwerking met grondeigenaren/ontwikkelaars verder worden bepaald. Het college legt de Ontwikkelstrategie voor ter vaststelling. Het Buitenruimteplan volgt zo snel mogelijk.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

- Stedelijke transformatie van een oud industrieel gebied naar een gemengd, hoogstedelijk woonwerkgebied. - Realisatie van circa 9.000 tot 11.000 woningen, met ruimte voor creatieve/maakbedrijven, voorzieningen en een nieuw stadspark; betere bereikbaarheid en meer kwalitatieve openbare ruimte. - Toetsingskader om ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid en betaalbaarheid te borgen.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

- Structuurvisie CID (RIS307135). - Ontwikkelvisie Laakhavens Hollands Spoor (RIS311821). - Beeldkwaliteitsplan Laakhavens (RIS319121). - Investeren in een groen Hollands Spoor Kwartier (RIS309486).

Beslispunten (dictum)

I. In te stemmen met de Ontwikkelstrategie Laakhavens Hollands Spoor als kaderstellend plan voor de verdere ontwikkelingen in het gebied, aanvullend op de eerder vastgestelde Ontwikkelvisie Laakhavens Hollands Spoor en het Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor; II. In te stemmen met de eerste inschatting van het financieel kader, zoals vermeld in de geheime bijlage, en dat de verdere fasen van de gebiedsontwikkeling nader uitgewerkt gaan worden met de bijbehorende besluitvorming, inclusief financiële dekking; III. Van de bij de programmabegroting 2026 voor dit gebied beschikbaar gestelde middelen voor groei van de stad, € 21 miljoen te reserveren voor de cofinanciering op verkregen Rijksbijdragen in het gebied Laakhaven Centraal; IV. Op grond van verkregen Rijksbijdragen en inzet van groei van de stad middelen in het gebied CID, € 21 mln. te reserveren in het cofinancieringsfonds voor de cofinanciering op verkregen Rijksbijdragen in het gebied Laakhaven Centraal; V. Vast te stellen dat binnen de gebiedsontwikkeling Laakhavens Hollands Spoor gebouwde maatschappelijke voorzieningen worden gerealiseerd overeenkomstig de Ontwikkelstrategie (hoofdstuk 3.3.7), waarbij uitvoering en dekking plaatsvinden binnen de gemeentelijke integrale huisvestingsplannen, en hiervoor binnen de begrotingsprogramma's geprioriteerd wordt na eventuele planoptimalisatie.

Gebied waar het

Laak

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 18-12-2025 om 16:19

pagina 1 van 3

voorstel betrekking op heeft Vervolg

Na de vaststelling van de voorliggende Ontwikkelstrategie en het Buitenruimteplan, is het Toekomstplan voor Laakhavens Hollands Spoor gereed. Voor de planologische sturing van de ontwikkelingen in Laakhaven Centraal, wordt ingezet op een TAM-Omgevingsplan (Tijdelijke Alternatieve Maatregel). Deze mag tot 1 januari 2026 worden ingezet. De projecten die hierin mogelijk worden gemaakt, kunnen dan verder worden uitgewerkt tot definitieve ontwerpen, op basis waarvan een omgevingsvergunning kan worden aangevraagd. Voor bouwprojecten die niet zijn opgenomen in het TAM omgevingsplan, geldt de Ontwikkelstrategie als basis voor het maken van nadere afspraken. Deze projecten worden per fase uitgewerkt en met de bijbehorende financiële dekking ter besluitvorming voorgelegd.

Risico's en kanttekeningen

Het voorstel betreft een grote gebiedsontwikkeling, waar meerdere risico's aan verbonden zijn. Omdat de gronden grotendeels in handen zijn van marktpartijen, liggen daar de grootste financiële risico's. De investeringen in de publieke voorzieningen liggen grotendeels bij de gemeente. De financiële bijlage gaat hier nader op in.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Er zijn verschillende programmatische scenario's onderzocht om de haalbaarheid van het plan te onderzoeken en toetsen. Daarbij is vooral ingegaan op de aantallen woningen, de woonsegmentering in verhouding tot het economisch programma.

Maatschappelijke kosten en baten

Het belang van deze gebiedsontwikkeling is drieledig. In de eerste plaats wordt hier straks een fors deel van de Haagse woningbouwopgave gerealiseerd. Dit vertegenwoordigt ongeveer een kwart van de totale geplande gemeentelijke productie tot 2040 in de schaars beschikbare binnenstedelijke ruimte. In de tweede plaats wordt de economische basis versterkt en verbreed. Door ruimte te reserveren voor onder andere kantoren en bedrijvigheid, ontstaan nieuwe arbeidsplaatsen en ruimte voor innovatieve bedrijvigheid. Deze verbreding maakt de Haagse economie minder gevoelig voor conjunctuur. In de derde plaats wordt de stedelijke leefkwaliteit verhoogd, met de toevoeging van een park in Laakhaven Centraal, vergroende stadsstraten, een autoluwe inrichting en een fijnmazig netwerk voor voetgangers en fietsers. Dit sluit aan op de mobiliteitstransitie, de gemeentelijke klimaat- en gezondheidsdoelen en op de keuze om juist rondom treinstations te verdichten.

Financiële consequenties

De totale financiële consequenties van de gebiedsontwikkeling zijn in een geheime bijlage van de ontwikkelstrategie uitgewerkt.

Juridische consequenties

- Publiekrechtelijk: vervolgprocedure via TAM Omgevingsplan voor deelgebied Laakhaven Centraal. Hieraan gekoppeld de bijbehorende projectmer. Overige projecten/ontwikkeling via omgevingsplan /BOPA-aanvragen - Privaatrechtelijk: zie afsprakenbrief (separate zaak in IRIS, hieraan gekoppeld, vertrouwelijk). Nog andere te maken PPS/SOK-afspraken kunnen juridische en contractuele consequenties hebben.

Uitvoeringsconsequenties

Voor de verdere uitwerking is ambtelijke capaciteit en zijn middelen nodig. Met name om de gemeentelijke projecten uit te werken en uit te voeren en de plannen van marktpartijen te toetsen en nadere afspraken te maken.

Informatie over hoe het

Het voorstel is tot stand gekomen op basis van bestaande beleidsstukken. Tevens zijn gesprekken gevoerd

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 18-12-2025 om 16:19

pagina 2 van 3

voorstel tot stand is gekomen

met de marktpartijen over de financiële haalbaarheid en zijn over thematische onderwerpen werkgroepen geweest.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Nee

Toelichting op reden hiervoor

- Voor de Ontwikkelstrategie zelf heeft geen apart participatietraject plaatsgevonden. - Er zijn informatiebijeenkomsten geweest waarin de plannen van marktpartijen in het gebied zijn toegelicht.

Communicatie

Gemeente publiceert informatie over deze gebiedsontwikkeling via de projectpagina “Toekomstplan Laakhavens Hollands Spoor”. Via CID-kanalen en bijeenkomsten en downloads zijn factsheets, presentaties en verslagen openbaar beschikbaar en wordt gecommuniceerd over de voortgang en participatiemogelijkheden van omwonenden.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Bijlage VI. Gemeentelijke business case Laakhaven Centraal Geheim o.g.v. artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 2 sub b Woo Expiratiedatum 29-12-2035 Dit document bevat financiële gegevens die een eerste inzicht geven in de kosten en opbrengsten van de gebiedsontwikkeling. Openbaring van deze gegevens kan de onderhandelingspositie van de gemeente met marktpartijen en aannemers schaden.

Bijlage Ontwikkelstrategie Laakhavens Definitief 1.0

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 18-12-2025 om 16:19

pagina 3 van 3