RIS324124 Afdoening motie Horeca in winkelstraten

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

ut

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de gemeenteraad

DSO/10998638 RIS324124 Contactpersoon

Stefan Los Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Economie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

27 januari 2026

stefan.los@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Horeca in winkelstraten’

Uw raad heeft, tijdens het debat over ‘Winkelstraten’ op 4 december 2025, de door het raadslid mevrouw Van Basten Batenburg ingediende motie: ‘Horeca in winkelstraten’ (RIS324124), aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 4 december 2025, ter bespreking van winkelstraten: Constaterende dat: • volgens het horecabeleid sinds 2010 (RIS168865, RIS288643) vastgelegd dat in winkelgebieden de verhouding winkels (en dienstverlening)/horeca niet hoger mag worden dan 70/30% in aantal vestigingen; • in een aantal aangewezen gebieden, te weten de Herengracht, in de Haagsche Bluf en op de Kalhuisplaats, 60% horeca is toegestaan (RIS308634); • de Toetsingscommissie Horeca behoort te toetsen of een nieuwe horeca-exploitatie binnen de geldende bestemming is toegestaan of dat er op basis van het horecabeleid een omgevingsvergunning kan worden aangevraagd.

Overwegende dat: • op de website "Den Haag op Kaart" (https://arcg.is/1OiuvK1) in de kaartlaag "Hoofdwinkelstructuur" het aantal aanwezigen horecazaken per winkelgebied staan met het daadwerkelijke percentage; • een steekproef op “Den Haag op de kaart” uitwijst dat het aandeel horeca: o in winkelgebied Zeeheldenkwartier 31,1% is; o op de Aert van der Goesstraat 34,6 % is; o op de Denneweg/Frederikstraat 32,3% is; o op de Keizerstraat 36,5% is; o op de Weissenbruchstraat 42,9% is; o op de Hobbemastraat 35,8% is; o in winkelcentrum De Stede 33,3% is; • deze informatie wijst op gebrekkige toepassing van de normen uit het horecabeleid.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10998638

Van mening dat: • horecazaken een belangrijke kwaliteit kunnen toevoegen aan winkelgebieden, maar er een goede balans moet blijven, die alleen in een wijziging van het horecabeleid kan worden aangepast; • ondernemers en buurtbewoners erop moeten kunnen rekenen dat regels die worden gesteld ook worden toegepast bij vergunningverlening. Verzoekt het college: • in kaart te brengen in welke winkelstraten een hoger percentage horeca zit dan volgens het horecabeleid is toegestaan; • de raad hierover te informeren en een voorstel te doen voor een vervolg. Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze motie: Bij een aanvraag voor een nieuwe horecavestiging wordt eerst getoetst of dit planologisch is toegestaan. In de winkelgebieden met een gemengde bestemming geldt per bestemmingsvlak een maximum percentage horeca in de categorie licht. Dit percentage wordt berekend over het aantal niet-woonpanden. Een bestemmingsvlak is een blok panden met dezelfde bestemming en loopt meestal van hoekpand tot hoekpand. Als een nieuwe horecavestiging in de categorie licht niet is toegestaan, maar de 30% horeca in het winkelgebied nog niet is bereikt, kan de horecavestiging mogelijk gemaakt worden met een omgevingsvergunning. Per winkelgebied houdt de Toetsingscommissie Horeca bij hoeveel horecazaken er zijn.

Op basis van het aantal niet-woonpanden is per winkelgebied berekend of het maximale percentage is bereikt. Dit is op dit moment bij de volgende winkelgebieden het geval: Hildo Kroplaan, Parijsplein, Keizerstraat, Dr. Lelykade, Bankastraat, Kempstraat, Hofkwartier, Schoolstraat, Denneweg, Lorentzplein en Willem Royaardsplein. We hebben vastgesteld dat de kaartlaag “Hoofdwinkelstructuur” op de website Den Haag op de kaart niet de juiste percentages toont. De kaartlaag “Horecavergunningen” laat alle horecavergunningen en meldingen zien die in het vergunningensysteem staan. Op basis hiervan wordt in de kaartlaag “Hoofdwinkelstructuur” per winkelgebied het aantal horecavestigingen weergegeven. In het vergunningensysteem staan echter ook horecavergunningen en meldingen van zaken die inmiddels zijn gestopt. Niet alle horecazaken die ermee stoppen geven dit namelijk door aan de gemeente. Daarnaast worden de percentages in de kaartlaag “Hoofdwinkelstructuur” berekend op basis van het aantal verkooppunten, terwijl het horecabeleid uitgaat van het aantal niet-woonpanden. Hierdoor kloppen de percentages niet. We onderzoeken daarom of er een koppeling gemaakt kan worden met het Handelsregister en het vergunningensysteem, zodat alleen bestaande horecazaken meetellen. Ook bekijken we een koppeling met het BAG register van het Kadaster voor het juiste aantal niet-woonpanden per winkelgebied.

Tot die tijd verwijderen we de kaartlaag “Hoofdwinkelstructuur” van de website. De verwachting is om in het tweede kwartaal van 2026 de kaartlaag weer online te zetten. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2