RIS324092 Ontwerp TAM-omgevingsplan Laakhaven Centraal
Tekst van het document
Typ tekstTyp tekstTyp tekst
O
dienst: dienstcode
Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag
Ons kenmerk
DSO/10975030 RIS324092 Contactpersoon
Aan de gemeenteraad
Lou Jetten Dienst
Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling Datum
DSO Juridische Planvorming en Omgevingsrecht
16 december 2025
Telefoonnummer
14070 E-mailadres
lou.jetten@denhaag.nl
Onderwerp
Ontwerp TAM-omgevingsplan Laakhaven Centraal
Bijgaand ontvangt u ter kennisname het ontwerp TAM-omgevingsplan Laakhaven Centraal en ontwerp Project-MER Laakhaven Centraal. Inleiding Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Het omgevingsplan vervangt op termijn onder andere de oude bestemmingsplannen en na afronding van de transitieperiode in 2032 geldt er een integraal omgevingsplan voor het gehele ambtsgebied van de gemeente Den Haag. Om de beoogde ontwikkelingen binnen Laakhaven Centraal mogelijk te maken maakt de gemeente Den Haag gebruik van de tijdelijke alternatieve maatregel (TAM). Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), behorende bij de Omgevingswet, introduceert een nieuwe digitale standaard voor het publiceren van wijzigingen van het omgevingsplan (STOP-TPOD). In de eerste jaren na inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft het Rijk vanwege technische redenen een tijdelijk alternatief geboden, namelijk de TAM. In dat geval mag de oude digitale standaard worden gebruikt. Een wijziging die via deze oude standaard wordt gepubliceerd, wordt aangeduid als een TAM-omgevingsplan. Een TAM-omgevingsplan voldoet in juridisch opzicht aan de Omgevingswet. Het TAM-omgevingsplan is juridisch onderdeel van het nieuwe omgevingsplan van de gemeente Den Haag, maar de regels staan technisch los in een afzonderlijk document.
Tot 1 januari 2026 kan door de gemeente van de TAM mogelijkheid gebruik worden gemaakt, mits het ontwerp TAM-omgevingsplan voor die datum ter inzage is gelegd. Een TAM-omgevingsplan is na vrijgave van het ontwerp als los onderdeel van het omgevingsplan te raadplegen via het Omgevingsloket. Inhoud ontwerp TAM-omgevingsplan Het TAM-omgevingsplan heeft als doel om de beoogde ontwikkelingen binnen Laakhaven Centraal juridisch-planologisch mogelijk te maken. Het betreft het gebied Laakhaven Centraal ten zuiden van station Hollands Spoor en wordt begrensd door de Waldorpstraat, het Leeghwaterplein, de Verheeskade en de Calandstraat.
Gemeente Den Haag
Spui 70 Den Haag
Postbus 12600 2500 DJ Den Haag
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10975030
De herontwikkeling bevat onder andere het toevoegen van woningbouw, kantoren en commerciële en maatschappelijke voorzieningen en een herinrichting van de openbare ruimte, onder andere door het toevoegen van een park. De ontwikkeling Laakhaven Centraal maakt onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling Laakhavens Hollands Spoor. De programmatische uitgangspunten uit het TAMomgevingsplan volgen uit de documenten behorende bij het Toekomstplan Laakhavens. Het Toekomstplan bestaat uit de ontwikkelvisie (RIS311821), het beeldkwaliteitsplan (RIS314594), het buitenruimteplan en de ontwikkelstrategie. Bij vaststelling van het TAM-omgevingsplan Laakhaven Centraal wordt rekening gehouden met het definitieve Toekomstplan Laakhavens. Het geldende planologische regime, het omgevingsplan van rechtswege, biedt geen mogelijkheid dit project te realiseren. Om dit plan juridisch-planologisch mogelijk te maken, is gekozen voor een TAMomgevingsplan. Doel van het Project-MER De ontwikkelingen binnen Laakhaven Centraal betreft een stedelijke ontwikkeling zoals bedoeld in bijlage V van het Omgevingsbesluit. Deze categorie is aangewezen als een activiteit die aanzienlijke milieugevolgen kan hebben, bijvoorbeeld op het gebied van luchtkwaliteit, geluid, bodem, water, natuur en verkeer. Om die reden is een milieueffectrapportage (MER) wettelijk verplicht.
Artikel 16.43 Omgevingswet bepaalt dat voor projecten die onder de MER-plichtige categorieën vallen, een Project-MER moet worden opgesteld. Het Project-MER onderzoekt de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen project en alternatieven. Deze informatie is essentieel voor een zorgvuldige besluitvorming en voor het waarborgen van een duurzame ontwikkeling van Laakhaven Centraal. Uit de (deel)onderzoeken voor de Project-MER blijkt dat er geen wezenlijke bezwaren zijn tegen de ontwikkeling Laakhaven Centraal. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) Laakhaven Centraal (RIS322513) heeft conform de Omgevingswet ter inzage gelegen. Hierin is vastgelegd welke milieuaspecten worden onderzocht en op welk detailniveau. Het project-MER is opgesteld op basis van deze NRD en wordt gelijktijdig met het ontwerp TAM-omgevingsplan ter inzage gelegd, zodat belanghebbenden hun zienswijzen kunnen indienen. Participatie Ten behoeve van de beoogde ontwikkelingen binnen Laakhaven Centraal hebben er participatiemomenten plaatsgevonden. Deze zijn terug te vinden op www.projecten.denhaag.nl Op de informatiemarkt van 18 juni 2025 heeft daarbij ook een specifieke stand voor het TAMomgevingsplan en bijbehorend Project-MER gestaan. Het verslag van deze informatiemarkt is terug te vinden op bovengenoemde website.
Procedurele vervolgstappen Het college heeft besloten het ontwerp TAM-omgevingsplan Laakhaven Centraal en het bijbehorende Project-MER gedurende zes weken ter inzage te leggen en inspraak te verlenen, overeenkomstig de bepalingen van de Omgevingswet, zodat belanghebbenden hun zienswijzen kenbaar kunnen maken. Na afloop van de inzagetermijn worden eventuele zienswijzen zorgvuldig beoordeeld en, indien nodig, verwerkt. In de eerste helft van 2026 wordt deze wijziging van het omgevingsplan met regels ten behoeve van de herontwikkeling van Laakhaven Centraal ter vaststelling aan uw raad voorgelegd.
2/3
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10975030
Daarbij wordt, in lijn met de Omgevingswet, toegelicht op welke wijze is omgegaan met de ingediende zienswijzen en hoe de gemeentelijke participatieverordening is toegepast. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx
Jan van Zanen
3/3