RIS324055 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10976961 Zaaknummer: 365469

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Vaststellen voorontwerp INTHR tramlijn 12A

Waarom dit raadsvoorstel?

Vanuit een maatschappelijke verantwoordelijkheid, en een wettelijke verplichting, werkt de gemeente aan het aanbieden van toegankelijk openbaar vervoer. Eén voor één worden de Haagse tramlijnen omgebouwd. Haltes worden ruimer. Ruimere trams met een lage vloer kunnen daardoor de huidige trams (met een trappetje) vervangen. De huidige trams voldoen niet aan de toegankelijkheidseisen. De huidige trams zijn 'op', ze zijn aan vervanging toe. De nieuwe trams zijn besteld en worden inmiddels gebouwd en geleverd. De nieuwe traminfrastructuur moet uiterlijk 2029 geschikt zijn voor de nieuwe trams. Verdere uitwerking van het ontwerp en realisatie kost nog enkele jaren. Hierom is vaststelling van het voorontwerp op dit moment noodzakelijk. Gezien de impact van het ontwerp op de omgeving én de gevraagde investeringen is het aan de raad hierover te besluiten.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Het project heeft twee hoofddoelen. Enerzijds is dat het bieden van openbaar vervoer naar de wijken Bomen- en bloemenbuurt, de Vogelwijk en Duindorp, dat comfortabel en voor iedereen toegankelijk is. Dit doet het project door aanpassingen te maken aan de bestaande tramlijn en de haltes. Hierdoor kunnen de nieuwe, toegankelijke trams op de route gaan rijden. Het openbaar vervoer wordt hiermee comfortabeler, door meer mensen te gebruiken en biedt ook voor ouderen langer een mogelijkheid om zich te blijven verplaatsen. Ten tweede is een doelstelling om de verkeersveiligheid in de Goudenregenstraat te verbeteren. Er gebeuren in de Goudenregenstraat aanzienlijk meer ongevallen dan gemiddeld, vooral met fietsers die blijven steken in, of uitglijden over, de tramrails. Het project wil het aantal ongevallen sterk laten afnemen door de fietser meer ruimte en comfort te bieden en maatregelen te nemen die de snelheid van het autoverkeer verlagen. Hoe effectief de maatregelen zijn blijkt in de jaren na uitvoering uit de ongevalscijfers. Zowel verkeersveiligheid als openbaar vervoer zijn een publieke taak, evenals de herinrichting van de openbare ruimte. De gemeente neemt daarom de regie, maar doet dit in nauw overleg met MRDH, HTM, diverse belangenpartijen en bewoners.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Voorgeschiedenis: - Haagse Nota Mobiliteit - RIS180762 - Agenda Ruimte voor de stad - RIS295016 - Schaalsprong OV - RIS299180 - Preverkenning Schaalsprong OV - RIS299181 - topeisen nieuwe trams - RIS300911 - topeisen tram- RIS301360 - Hoofdlijnenbrief mobiliteitstransitie - RIS302361

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-12-2025 om 08:55

pagina 1 van 5

- beantwoording SV - Fietsveiligheid Goudenregenstraat - RIS303494 - Programma instroom nieuwe tram Haagse regio (INTHR) - RIS307080 - collegebesluit - vaststelling samenwerkingsovereenkomst instroom nieuwe trams Haagse regio RIS308509 - Strategie mobiliteitstransitie - RIS310664 - Stand van zaken proces aanpassingen tramlijn 6 en 12 - RIS311069 - beantwoording SV - Vergroten verkeersveiligheid Goudenregenstraat - RIS312258 Stukken in het kader van het project - beantwoording SV - Grote zorgen over verkeersveiligheid in de Vogelwijk - RIS316564 - beantwoording SV - Alternatief Tram eruit E-bus erin - RIS316816 - beantwoording SV - Bewoners zijn goud bij herinrichting Goudenregenstraat - RIS317434 - ciebrief - Tramlijn 12 door de Goudenregenstraat - RIS319478 - ciebrief - Reactie college op Raad in de Stad Segbroek - RIS319893 - ciebrief - Voortgangsbrief inpassing tram in de Goudenregenstraat - RIS321118 - motie - Neem halte Goudenregenstaat-Segbroeklaan mee in het VO - RIS322942 - motie - neem Goudenregenplein mee in ontwerp - RIS322945 In de commissie Leefomgeving heeft, op 2 april 2025, een technische sessie over dit onderwerp plaatsgevonden. Op 15 juli 2025 heeft het college het concept voorontwerp vrijgegeven voor inspraak. Beslispunten (dictum)

I. Het bijgevoegde voorontwerp INTHR tramlijn 12A vast te stellen; II. In te stemmen met de verdere uitwerking tot definitief ontwerp en de realisatie van de beschreven herinrichting; III. De totale projectkosten, geraamd op € 38.934.811,- (excl. btw, excl. voorbereiding, incl. prijsindexering 2029), als volgt te dekken: a. € 20.218.927,- Subsidie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), programma INTHR; b. € 2.859.672,- Bijdrage van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) voor onderhoudswerkzaamheden railinfrastructuur; c. € 455.352,- Reserve verbeteren duurzame mobiliteit, onderdeel groei openbaar vervoer, onderdeel INTHR Lagevloertrams; d. € 700.000,- Investeringskrediet MIP NRR restant fase 1; e. € 5.838.275,- Investeringskrediet MIP Invoering nieuwe tram; f. € 6.330.090,- programma 9 Buitenruimte, activiteit riolering; g. € 500.000,- Programma 12 Mobiliteit, uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid 2024-2026 (blackspotaanpak), jaarschijf 2028; h. € 500.000,- Reserve verbeteren duurzame mobiliteit, onderdeel UVP Ruim baan voor de Fiets; i. € 888.049,- Programma 12 Mobiliteit, activiteit Inrichting Verkeer (VRI), jaarschijf 2028; j. € 144.446,- Programma 9, activiteit openbaar groen, jaarschijf 2028; k. € 500.000,- MRDH subsidie inzake verbeteren verkeersveiligheid. IV.

Bij de meerjarenbegroting 2027-2030, de dekkingsbron genoemd bij besluit III lid c, g, h, i, en j toe te voegen aan de reserve activa financiering en hiervoor het investeringskrediet INTHR (MIP) op te hogen; V. In te stemmen met verlaging van de jaarlijkse beheerlast met €11.940,- inclusief herallocatie groenbeheerlasten.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

Scheveningen (Duindorp), Segbroek (Bomen- en Bloemenbuurt, Vogelwijk)

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-12-2025 om 08:55

pagina 2 van 5

Vervolg

Na besluit wordt het voorontwerp uitgewerkt in een definitief ontwerp. Vervolgens wordt het plan t.b.v. de uitvoering aanbesteed. De planning voor het vervolgtraject is als volgt: Vaststelling VO: januari 2026 Opstellen DO: Q1 t/m Q3 2026 Bestek en aanbesteding: Q4 2026 t/m Q4 2027 Voorbereiding aannemer: Q1 en Q2 2028 Uitvoering: Q3 2028 t/m Q4 2029 Oplevering: Q4 2029 Testfase HTM en nazorg: Q1 2030 t/m Q3 2030 Gedurende het vervolgproces wordt contact onderhouden met de omgeving en worden alle belanghebbenden geïnformeerd over de ontwikkelingen.

Risico's en kanttekeningen

Het grootste risico van dit project ligt in de planning van de werkzaamheden en in de samenhang met de uitvoering van INTHR traject 12B. Als de planning uitloopt, of de werkzaamheden niet gelijktijdig uitgevoerd kunnen worden met de andere werkzaamheden aan tramlijn 12 (INTHR 12B), kunnen de aanpassingen aan de sporen niet op tijd worden uitgevoerd, waardoor de nieuwe trams niet op tijd kunnen rijden op dit deel van lijn 12. Voor lijn 12A Laan van Meerdervoort - Markenseplein moet daarom in Q1 2026 een besluit worden genomen. Ook in verband met lange levertijden van rails is het halen van de planning belangrijk. Bij het uitblijven van een besluit kunnen er over een aantal jaar geen trams meer rijden op de Goudenregenstraat, de Nieboerweg en de Duivelandsestraat. Dit heeft ernstige nadelige gevolgen voor de ov-bereikbaarheid van de Bomen- en Bloemenbuurt, de Vogelwijk, Duindorp en het strand bij Duindorp. Als de trams vanaf 2030 niet kunnen rijden op lijn 12A heeft dit gevolgen voor heel lijn 12, omdat er dan geen geschikte keervoorziening voor de trams meer is.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

- (e-)bus in plaats van tram. In 2022 is dit alternatief onderzocht en geconcludeerd dat de bus geen reëel alternatief is voor de tram (RIS316816). - Wegindeling conform variant uit het Hoofdkeuzedocument. In eerste instantie was gemeentelijk (ambtelijk) gekozen voor wegindelingen waarbij zowel in de Goudenregenstraat als in de Duivelandsestraat aan één kant van de weg alle parkeerplaatsen zouden komen te vervallen. Naar aanleiding van gesprekken met de omgeving is dit aangepast naar de wegindeling zoals die voorligt. Hiervoor zijn extra middelen vrijgemaakt (RIS321118). - één halte bij de Segbroeklaan, i.p.v. twee haltes bij het Goudenregenplein en de Sportlaan. Deze alternatieve ligging is onderzocht, maar kent meerdere nadelen door de ligging in een groene (ecologische) zone, in plaats van nabij woningen en winkels (RIS321118).

Maatschappelijke kosten en baten

- De traminfrastructuur wordt toegankelijk gemaakt voor iedereen. Ook mindervalide mensen kunnen hierdoor gebruik (blijven) maken van het openbaar vervoer. Dit vergroot de langdurige mobiliteit van mensen én stimuleert het ov gebruik ten opzichte van andere modaliteiten. - De verkeersveiligheid in de Goudenregenstraat en de Duivelandsestraat verbetert door de aanleg van fietsstroken en maatregelen bij het Goudenregenplein. Ook verbetert de oversteekbaarheid van de Goudenregenstraat ter hoogte van het Goudenregenplein. De veiligere fietsinfrastructuur voorkomt letsel en verkeersdoden en stimuleert het fietsgebruik ten opzichte van andere modaliteiten. - De nieuwe traminfrastructuur wordt over het gehele traject trillingsarm aangelegd. Dit vergroot de leefbaarheid in de directe omgeving. - De aanleg van de traminfrastructuur en de fietsstroken kost parkeerplaatsen in de Goudenregenstraat. Dit wordt opgevangen door te schuiven met de parkeergebieden, waardoor mensen een groter gebied krijgen om in te parkeren, en met aanpassing van het vergunningenbeleid, waardoor er minder nieuwe

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-12-2025 om 08:55

pagina 3 van 5

auto's bij komen. - tijdens de bouwfase wordt elektrisch materieel ingezet om de belasting op de Natura2000 gebieden te minimaliseren. Financiële consequenties

III. Projectkosten, geraamd op € 38.934.811,- (p.p 2029), te dekken door: a. € 20.218.927,- Subsidie van de MRDH, progr. INTHR; b. € 2.859.672,- Bijdrage van MRDH voor onderhoudswerkzaamheden railinfrastructuur; c. € 455.352,- Reserve verbeteren duurzame mob., groei openbaar vervoer, INTHR Lagevloertrams; d. € 700.000,- Investeringskrediet MIP NRR restant fase 1; e. € 5.838.275,- Investeringskrediet MIP Invoering nieuwe tram; f. € 6.330.090,- P9 Buitenruimte, acti. riolering; g. € 500.000,- P12 Mobiliteit, UVP Verkeersveiligheid 2024-2026, jaarschijf 2028; h. € 500.000,- Reserve verbeteren duurzame mobiliteit, UVP Ruim baan voor de Fiets; i. € 888.049,- P12 Mobiliteit, activiteit Inrichting Verkeer (VRI), jaarschijf 2028; j. € 144.446,- P9, activiteit openbaar groen, jaarschijf 2028; k. € 500.000,- MRDH subsidie inzake verbeteren verkeersveiligheid. IV. Bij de meerjarenbegroting 2027-2030, de dekkingsbron genoemd bij besluit III lid c, g, h, i, en j toe te voegen aan de reserve activa financiering en hiervoor het investeringskrediet INTHR (MIP) op te hogen; V. In te stemmen met verlaging van de jaarlijkse beheerlast met €11.940,- inclusief herallocatie groenbeheerlasten.

Juridische consequenties

De Nota van Beantwoording wordt vastgesteld en het Voorontwerp INTHR 12A, Bomen-en Bloemenbuurt, Vogelwijk en Duindorp wordt ter vaststelling aan de raad voorgelegd.

Uitvoeringsconsequenties

Het project maakt onderdeel uit van het INTHR programma. Binnen dit programma is er zowel binnen de gemeente als bij samenwerkingspartners voldoende capaciteit om na het besluit binnen de planning het voorstel uit te werken en te realiseren. De uitvoering (2028-2029) zal op straat tot tijdelijke afsluiting van wegen, en daarmee een tijdelijk verminderde toegankelijkheid, leiden. Dit wordt uitgewerkt in de vervolgfases van het project.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Bij het tot stand komen van het voorstel zijn de omgeving, belangenorganisaties en partners nauw betrokken, zoals beschreven bij het doorlopen participatietraject. Diverse onderzoeken zijn uitgevoerd om het voorstel te onderbouwen. Boom Effect Analyse (BEA), trillingenonderzoek, akoestisch onderzoek, stikstofscan (extra relevant i.v. m. nabijheid van Natura2000), natuurkansenscan, niet gesprongen explosievenonderzoek (NGE).

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Ja

Toelichting op het doorlopen participatieen/of inspraaktraject

Er zijn twee klankbordgroepen opgericht. Eén gericht op Duindorp en één Bomen-/Bloemenbuurt en Vogelwijk. In de klankbordgroepen zijn omwonenden, wijkverenigingen, ondernemers, de AVN, Rover en de Fietsersbond vertegenwoordigd. Hierin zijn de schetsontwerpen, de voorontwerpen en de door de leden gedane voorstellen zijn besproken. Voorafgaand aan de formele inspraakprocedure hebben er 4 inloopbijeenkomsten plaatsgevonden waarin bewoners zijn geïnformeerd over de ontwerpen en hun mening en ideeën hebben gedeeld. Er is 2 maal een brede online participatie geweest. Ook is er gesproken met ondernemers en scholen in de omgeving en staat de gemeente regelmatig op straat met een ‘koffiekar’ om met voorbijgangers te Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-12-2025 om 08:55

pagina 4 van 5

spreken. Belanghebbenden zijn geïnformeerd over het ontwerp en de inloopbijeenkomsten door: • De website www.DoeMee.denhaag.nl/tramlijn12-bbvd/ • Verspreiding van flyers (bijna 7.500 huishoudens en ondernemers) • Advertenties en oproepen op Social Media via de kanalen van gemeente Den Haag (bereik gemiddeld 18.000 personen en van bewonersorganisaties). • Oproepen via de wijkkrant; • Eén-op-één contact (scholen, ondernemers, Voorall). De relevante interne afdelingen en externe partners (HTM, MRDH en Nood- en Hulpdiensten) zijn vertegenwoordigd in de projectgroep. Er is een formele zienswijzeprocedure doorlopen. Tijdens deze periode zijn er aanvullend twee inloopbijenkomsten georganiseerd. De bijgevoegde Nota van Beantwoording beantwoordt de ontvangen zienswijzen. Communicatie

Het vastgestelde ontwerp wordt op de website van het project opgenomen, inclusief de Nota van Beantwoording, diverse achterliggende onderzoeken en een verwijzing naar het besluit op het RIS. Indieners van een zienswijze worden los daarvan persoonlijk geïnformeerd, zodat zij in de Nota van Beantwoording kunnen lezen hoe hun zienswijze wordt beantwoord. Op de website staat tevens een emailadres waar betrokkenen eventuele vragen kunnen stellen. In de vervolgfase van het project wordt het intensieve contact met de omgeving voortgezet.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Ja

Datum termijngebondenheid

29-01-2026

Toelichting termijngebondenheid

Tramlijn 12A wordt in 2028/2029 heringericht. Om deze uitvoeringsperiode te halen moet de DO- en bestekfase starten in Q2 2026, opgevolgd door de aanbestedingsprocedure Q2 2027. Deze fases kunnen pas starten na een formeel raadsbesluit. Daarom is het essentieel om het raadsvoorstel uiterlijk 08-012026 in de commissie en 29-01-2026 in de raad te behandelen.

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

bijlage 2 - Nota van Beantwoording INTHR tramlijn 12A bijlage 1d - Lijn 12A VO-PR 20251112 blad 4-4 Goudenregenstraat bijlage 1c - Lijn 12A VO-PR 20251112 blad 3-4 Segbroekpark bijlage 1b - Lijn 12A VO-PR 20251112 blad 2-4 Nieboerweg bijlage 1a - Lijn 12A VO-PR 20251112 blad 1-4 Duivelandsestraat

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-12-2025 om 08:55

pagina 5 van 5