RIS324032 Toezeggingen herstel asfaltsleuven en herstraattarieven

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert Barker Wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DPZ/10964576 RIS324032 Contactpersoon

Justin Lieffering Dienst

Dienst Publiekszaken Afdeling

DPZ stadsdeel Centrum en Sdk Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 december 2025

justin.lieffering@denhaag.nl

Onderwerp

Toezeggingen herstel asfaltsleuven en herstraattarieven

Geachte voorzitter, Tijdens de commissievergadering van 19 februari 2025 is er gesproken over het tijdig, volledig en kostendekkend herstellen van asfaltsleuven na werkzaamheden van derden in de openbare ruimte. Bij deze vergaderingen heeft u gevraagd om een aantal zaken te verduidelijken; hetgeen ik heb toegezegd. In deze brief kom ik terug op de volgende toezeggingen: o o o o o

Nieuwe werkwijze herstel asfalt sleuven; Onderzoek naar kostendekkende herstraattarieven; Werkvoorraad en uitvoeringsplanning; Toezicht en monitoren; Wettelijke Kaders en landelijke richtlijnen.

Nieuwe werkwijze herstel asfalt sleuven vanaf 1 juli 2025 De gemeente kiest voor een duidelijke koerswijziging. Waar tot voor kort de gemeente verantwoordelijk was voor het asfaltherstel na werkzaamheden, ligt vanaf nu de verantwoordelijkheid bij de initiatiefnemer. Onder deze initiatiefnemers vallen ook de gemeentelijk opdrachtgevers. Het gevolg hiervan is dat de initiatiefnemer al bij indiening van het Bereikbaarheids-, Veiligheids- en Communicatieplan (BVC), instemmingsbesluit of graafmelding rekening moet houden met de uitvoering van de eventuele asfalt herstelwerkzaamheden. De definitieve herstelwerkzaamheden dienen direct na de uitvoering van de kabels en leidingwerkzaamheden te worden uitgevoerd, mits anders overeengekomen met de wegbeheerder. In de periode tussen eventueel tijdelijk herstel en definitief herstel kan de wegbeheerder bij overschrijding van de normen een beroep doen op de garantie. Dit betekent in de praktijk dat de initiatiefnemer verantwoordelijk is voor de asfaltsleuf, inclusief de verdichting van de ondergrond, tot het definitieve herstel heeft plaats gevonden. De wegbeheerder houdt gedurende deze periode toezicht. Wanneer de initiatiefnemer nalaat het asfalt te herstellen, gaat de wegbeheerder over tot uitvoering. Voor het definitieve herstel worden dan de werkelijk uitvoeringskosten inzichtelijk gemaakt en doorbelast aan de initiatiefnemer.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10964576

De kosten voor kleine oppervlakken worden berekend en doorbelast aan de hand van de vastgestelde herstraattarieven. Bij grote oppervlakken zorgt de gemeente voor een onderbouwde begroting die voor de uitvoering van de werkzaamheden aan de initiatiefnemer wordt voorgelegd. Na gereedkomen van de werkzaamheden brengt de gemeente de werkelijke gemaakte kosten in rekening. Onderzoek kostendekkende herstraattarieven Er is onderzoek gedaan naar de kostendekkendheid van de door de gemeente gehanteerde herstraattarieven. Hierin is naar voren gekomen dat de door het Gemeentelijk Platform Kabels leidingen (GPKL) vastgestelde landelijke hertstraattarieven 2025 niet kostendekkend zijn voor de in Den Haag uit te voeren herstelwerkzaamheden aan de bestrating of het asfalt. De reden hiervoor is dat de landelijk gebruikte indexcijfers van het jaar 2025 niet aansluiten op de huidige contractprijzen van de gemeente Den Haag. De gemeente Den Haag wil de herstraattarieven kostendekkend maken en wijkt daarom af van de landelijke richtlijn. Om tot kostendekkende herstraattarieven te komen is er op basis van de rekenmethodiek uit de Richtlijn tarieven (graaf)werkzaamheden telecom 2004 een nieuwe berekening gemaakt. De basis hiervoor zijn de huidige contractprijzen voor arbeid, kosten materiaal en verhoogde mate van benodigd toezicht.

Niet alleen de herstraattarieven voor asfalt zijn op nieuw berekend, maar ook de tarieven behorende bij straatbakstenen (klinkers), betontegels, natuursteen en groen herstel. De resultaten van deze nieuwe berekening kunt u in de bijgevoegde tabel zien. Werkvoorraad en uitvoeringsplanning Op basis van onze registratiesystemen is er een werkvoorraad van 274 asfaltsleuven bekend (zie bijlage 2 overzicht asfalt sleuven). We willen daarom ook nog voor de jaarwisseling een visuele inspectie uitvoeren hier. De resultaten van deze inspectie vormen de basis voor een nieuw te maken aanvalsplan asfaltsleuven. Het aanvalsplan is uiterlijk eind maart 2026 klaar, zodat na de winterperiode direct kan worden gestart met de eerste herstelwerkzaamheden. Nadrukkelijk wil ik benoemen dat het reduceren van de huidige werkvoorraad langere tijd in beslag gaat nemen. Hiervoor zijn een aantal redenen:  Nagenoeg alle asfaltsleuven liggen op hoofdroutes voor zowel, gemotoriseerd verkeer, nooden hulpdiensten routes of op het hoofd- en sterfietsroutes voor de fietser. Dit betekent dat de werkzaamheden veelal instemmingsbesluit plichtig zijn.  Verschillende wegen waar asfaltsleuven liggen maken onderdeel uit van eerder afgestemde omleidingsroutes behorende bij werken van derden  Het aanbrengen van asfalt is sterk weersafhankelijk.

Er moet uit worden gegaan van een jaarlijkse uitvoeringsperiode van 1 april t/m 1 november.  Hierbij moet ook rekening worden gehouden met het beschikbare budget. Toezicht en monitoring Primair ligt de toezichthoudende rol met betrekking op kabels- en leidingwerkzaamheden bij de wegbeheerder. Het toezicht houden houdt het onderstaande in:  Erop toezien dat de in het instemmingsbesluit vast gelegde afspraken worden nagekomen.  Erop toezien dat de werkzaamheden worden uitgevoerd volgens de landelijk richtlijnen bij wegwerkzaamheden, namelijk de CROW 96b.  Het opnemen en verwerken van het aantal m2 asfalt sleuf en het in rekening brengen van de daarmee gepaarde degeneratiekosten bij de initiatiefnemer.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10964576



Erop toe zien dat de herstelwerkzaamheden direct na of zo kort mogelijk op de uit te voeren werkzaamheden plaats vinden

Los van de beschikbare data uit ons registratiesysteem LTC worden, ten behoeve van het meer jaren programma asfaltonderhoud, 1 keer per twee jaar alle asfaltwegen geschouwd. De resultaten van de schouwen en de beschikbare data uit LTC vormen de basis voor het eerder benoemde aanvalsplan asfaltsleuven. Met deze werkwijze hebben we continu inzichtelijk wat de werkvoorraad is en kunnen achterstanden worden weggewerkt. Wettelijke kaders en landelijke richtlijnen Bij werkzaamheden aan kabels en leidingen in de openbare ruimte en het toezicht hierop, zijn meerdere richtlijnen, wetten en artikelen uit de algemene plaatselijke verordening van toepassing. Hieronder vindt u zoals gevraagd een opsomming hiervan: Algemene Plaatselijke Verordening    

Nadere regels aanvraag instemming leidingen (RIS170839) Nadere regels leidingen, instemming (RIS170843) Nadere regels aanleggen, beschadigen, opbreken en veranderen van een weg (RIS170844) Regeling telecommunicatie Den Haag 2021 (RIS309293)

Landelijke richtlijn Vereniging Nederlandse gemeente en overige    

Richtlijn tarieven (graaf)werkzaamheden Telecom Handreiking herstraattarieven VNG voor niet telecombedrijven RAW garantienormen en RAW garantie bepalingen CROW Werk in Uitvoering 96b – 2020

Wetgeving  

Artikel 6:174 of artikel 6:162 van het burgerlijk wetboek Artikel 16 van de wegenverkeerswet

Met de hiervoor genoemde nieuwe werkwijze voor het herstel van asfaltsleuven gaan we voor voor de toekomst meer kostendekkend en accurater werken. Verder gaan we ook met het nieuwe aanvalsplan asfaltsleuven de ontstane achterstanden binnen afzienbare tijd inlopen. Met vriendelijke groet, de wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu Robert Barker

Afdruk a

3/3