RIS323977 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10958548 Zaaknummer: 358807

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Voorstel van het college inzake verduurzaming tot en met 2030 van het gemeentelijk vastgoed

Waarom dit raadsvoorstel?

In 2018 besloot de raad tot het structureel verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed (‘Verduurzamen gemeentelijk vastgoed’ (RIS299200)). Met de aanpak, gericht op zo veel mogelijk CO2-besparing per geïnvesteerde euro, is er een aantoonbare versnelling in de afname van CO2. Met het vaststellen van ‘Portefeuilleroutekaart voor verduurzaming gemeentelijk vastgoed’ (RIS321314), zijn de tussen- en einddoelen (respectievelijk in 2030 en 2040) in concrete en meetbare hoeveelheden vastgelegd voor het gemeentelijk vastgoed. Hiermee werd ook inzichtelijk dat een verdere versnelling noodzakelijk is. In de routekaart is de aanpak aangepast en uitgebreid om de versnelling, en daarmee het doel, in 2030 te bereiken. Het uitvoeringsplan voor verduurzamen van gemeentelijk vastgoed is een concreet programma, gebaseerd op de aanpak uit de portefeuilleroutekaart, om 11 gebouwen te verduurzamen, maar ook door te gaan met verduurzamen van gebouwen waar we de komende jaren relevant onderhoud uit voeren. Het plan koppelt de beschikbare budgetten aan de gebouwen. Het voorliggende plan is uitvoerbaar mits de resterende tijd (tot en met 2030) goed gebruikt wordt. Het besluit tot voorbereiding en uitvoering van concrete projecten is daarvoor nodig. Voor het Kunstmuseum en het Stadhuis is echter nadere besluitvorming door de raad betreffende de uitvoering wenselijk en noodzakelijk.

Daar de verduurzaming van de Fokker Terminal samenhangt met de geluidsisolatie, is dit bij dit voorstel betrokken.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Met de uitvoering van het dit plan, reduceren we de uitstoot van de gemeentelijke vastgoedportefeuille tot 60% ten opzichte van 1990. De gemeente handelt daarmee gelijk aan wat ze vraagt aan andere (grote) vastgoedeigenaren in de stad. In gemeentelijke gebouwen huisvesten we functies met een maatschappelijk belang. Het duurzaam maken van de huisvesting maakt deze huisvesting toekomstbestendig, door aanpassing op stijgende temperaturen, stijgende energiekosten en steeds risicovollere afhankelijkheid van fossiele energie. Tenslotte heeft de gemeente zich met het nationaal klimaatakkoord verbonden, hetgeen niet vrijblijvend is. De voortgang wordt gemeten aan de hand van de realisatie van de concrete projecten en het volgen van de werkelijke energieverbruiken van de gehele vastgoedportefeuille.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

In 2018 is voor het eerst een concreet doel voor het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed vastgesteld, door de raad omschreven in ‘Verduurzamen gemeentelijk vastgoed’(RIS299200). De strategie waarmee tot dit uitvoeringsplan is gekomen, is omschreven in de ‘Portefeuilleroutekaart voor verduurzaming gemeentelijk vastgoed’ (RIS321314). Hieraan gingen in 2023 het voortgangsbericht aan de raad ‘Stand van zaken portefeuilleroutekaart voor verduurzaming gemeentelijk vastgoed’ (RIS317367) en (de afdoening van) de motie ‘intensiveer verduurzamingsaanpak gemeentelijke panden’ (RIS316181) vooraf. Betreft de Fokker Terminal behelst dit voorstel ook de invulling van de motie 'Volledige exploitatie mogelijk maken voor Fokker terminal' (RIS319050), die echter separaat afgedaan zal worden.

Beslispunten (dictum)

I. In te stemmen met het ‘Uitvoeringsplan 2030 voor het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed’. Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 10-12-2025 om 15:36

pagina 1 van 3

II. In te stemmen met: a. de voorbereiding en uitvoering van de verduurzaming voor een totaalbedrag van €30,64 mln, en dit te dekken uit het MIP (Programmabegroting 2026-2029, RIS323103), van de gebouwen: 1) Museon € 5,54 mln. 2) Zwembad Zuiderpark € 6,04 mln. 3) ADO Stadion € 2,57 mln. 4) Sportcomplex De Houtzagerij € 3,62 mln. 5) Stadsdeelkantoor Laak € 1,32 mln. 6) Hoofdwerkplaats Zilverstraat € 1,69 mln. 7) Sporthal Transvaal € 1,62 mln. 8) Sporthal Leidschenveen € 0,8 mln. 9) Fokker Terminal € 7,54 mln; b. de voorbereiding van de verduurzaming voor een totaalbedrag van €3,59 mln, en dit te dekken uit het MIP (Programmabegroting 2026-2029, RIS323103), van de gebouwen: 1) Kunstmuseum € 1.23 mln. 2) Stadhuis € 2.36 mln; c. de voortzetting van de uitvoering van duurzame koppelkansen, jaarlijks toe te wijzen aan projecten conform vereisten ‘Uitvoeringsplan 2030 voor het verduurzamen gemeentelijk vastgoed’, in de jaren 2026 tot en met 2029. Dit betreft een bedrag van € 20mln; d. het herfaseren van de middelen in het MIP conform het ‘Uitvoeringsplan 2030 voor het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed. Dit betreft een totaalbedrag van € 54,23mln; III. In te stemmen met het aanbrengen van geluidsisolatie aan de Fokker Terminal ter waarde van € 4,02 mln., en dit te dekken uit het MIP (Programmabegroting 2026-2029, RIS323103). Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

De gemeente Den Haag

Vervolg

Voortgang wordt jaarlijks gerapporteerd via de Vastgoedmonitor van de gemeente. Het college zal daarnaast aparte voorstellen voorleggen betreffende de uitvoering van het Stadhuis en het Kunstmuseum.

Risico's en kanttekeningen

Met het vaststellen van het Uitvoeringsplan, wordt de voorbereiding en uitvoering van de omschreven bouwprojecten in gang gezet, met de inschatting dat deze tijdig en afdoende gerealiseerd zijn om aan de duurzaamheidsdoelstelling in uiterlijk 2030 te voldoen. Risico op niet tijdige oplevering van duurzame projecten: Risico van bouwprojecten is vertraging vanuit het aanbestedingsproces, vergunningstrajecten, mogelijkheden voor aanpassing van exploitatie van de huurder/gebruiker en verder besluitvorming. Door ruimte in de planning hiervoor te houden, is het risico hierop beperkt. De projecten worden ingericht op geplande oplevering uiterlijk in 2029 (meestal eerder), maar hebben een deadline eind 2030. Risico op onvoldoende resultaat op doelstelling: Risico op het uitvoeren van de ook vereiste energietransitie is er vanwege netcongestie. Gebouwen kunnen dan wel zoveel als mogelijk hierop worden voorbereid.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

In de portefeuilleroutekaart is een voorselectie van 60 gebouwen onderzocht, die een grote impact kunnen

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 10-12-2025 om 15:36

pagina 2 van 3

maken op het halen van het doel van 2030, omdat het grote gebouwen zijn (boven de 2.500 m2) en ze veel energie verbruiken. Diverse scenario's zijn vervolgens overwogen om uit deze mogelijkheden tot het voorliggende voorstel te komen. Maatschappelijke kosten en baten

Het versnellen van het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed gaat samen met een snellere afname van de CO2-uitstoot.

Financiële consequenties

In de begroting is rekening gehouden met zowel voorbereidings-, uitvoerings- en overheadkosten. Deze worden in balans gebracht met de beschikbare budgetten in het MIP. Voor de uitwerking van de plannen voor de grote projecten 'Stadhuis' en 'Kunstmuseum' wordt een aanvullend voorstel met dekking aan de raad gedaan. De middelen zijn, na herfasering, tot en met 2029 beschikbaar in het MIP vanuit Programmabegroting 2026-2029, RIS323103. Voor de geluidsisolatie van de Fokker Terminal zijn de middelen beschikbaar in het MIP, Programmabegroting 2026-2029, programma 15 (Financiën).

Juridische consequenties

Bij positief besluit kan de Centrale Vastgoedorganisatie Gemeente Den Haag overgaan tot contractvorming voor, dan wel alleen voor voorbereiding, dan wel voor voorbereiding en uitvoering van de in het raadsvoorstel benoemde projecten.

Uitvoeringsconsequenties

Uitgangspunt is altijd de voortzetting van activiteiten in de stad. Als dat niet in het gebouw zelf kan, dan op een alternatieve locatie. Indien tijdelijke onderbreking toch noodzakelijk is, dan gebeurt dit op een met de gebruiker te bepalen moment. Zie tevens Risico's en kanttekeningen.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

In de ‘Portefeuilleroutekaart voor verduurzaming gemeentelijk vastgoed’ (RIS321314) zijn de uitgangspunten en mogelijkheden voor verduurzaming gemeentelijk vastgoed beschreven. Deze portefeuilleroutekaart is door de Centrale Vastgoedorganisatie (DSO) opgesteld, in overleg en overeenstemming met diensten die beleidsmatig betrokken zijn bij het vastgoed (OCW, DBV, DSB, SZW, DSO en DHW) en de Vastgoedraad. Het 'Uitvoeringsplan 2030 voor het verduurzamen gemeentelijk vastgoed' is gebaseerd op de uitgangspunten van en de keuze in de mogelijkheden in de portefeuilleroutekaart.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Nee

Toelichting op reden hiervoor

Betreft de vastgoedportefeuille van de gemeente zelf.

Communicatie

Geen bijzonderheden

Is er sprake van termijngebondenheid?

Ja

Datum termijngebondenheid

03-02-2026

Toelichting termijngebondenheid

Voor de verduurzaming van Fokker Terminal moet snel overgegaan tot uitvoering. Er zullen geluidsmaatregelen genomen worden in dit verduurzamingstraject, om het realiseren van de woningen in de buurt mogelijk te maken. Voor de andere projecten geldt dat er een deadline is om in 2030 klaar te zijn waardoor de uitvoering van projecten niet al te lang op zich kan laten wachten.

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Uitvoeringsplan 2030 voor het verduurzamen gemeentelijk vastgoed

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 10-12-2025 om 15:36

pagina 3 van 3