RIS323971 Aanpassing lijst met categorieën waarvoor bindend advies

Datum

Ons Kenmerk

2 december 2025

DSO/10968823 RIS323971

Voorstel van het college inzake Aanpassing lijst met categorieën waarvoor bindend advies is vereist Onder de Omgevingswet is voor een deel van de aanvragen om omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) bindend advies van de gemeenteraad vereist, zoals vastgelegd in een lijst met categorieën (RIS313814). Bij het werken met deze lijst heeft het college geconstateerd dat deze op onderdelen aangescherpt kan worden om het werken met deze lijst transparanter en eenduidiger te maken (RIS322759). Over deze evaluatie is op 17 september 2025 een werkbespreking gehouden in de commissie Ruimte. In de werkbespreking kwamen de evaluatie en opmerkingen en vragen van commissieleden aan de orde. Aanvullend hebben raadsleden schriftelijke suggesties aangeleverd voor het op te stellen raadsvoorstel voor aanpassing van de lijst met categorieën voor bindend advies. De suggesties van raadsleden en de eigen bevindingen heeft het college meegenomen in de uitwerking naar het voorstel dat nu voorligt. De bedoeling is om met de gewijzigde lijst niet alleen meer eenduidigheid in de interpretatie te bereiken, maar ook de meer impactvolle gevallen eruit te lichten en voor minder aanvragen bindend advies nodig te hebben om daarmee de doorlooptijden te beperken.

Een inhoudelijke toelichting van het college op de voorgestelde wijzigingen en de motivering daarvan vindt u in de aan dit voorstel gekoppelde commissiebrief met dezelfde titel. Aangepaste lijst met categorieën waarvoor bindend advies is vereist Met het raadsvoorstel wordt een gewijzigde lijst met categorieën buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarover de gemeenteraad adviseert, ter vaststelling aan u voorgelegd. De gewijzigde lijst met categorieën is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd. Om de gemeenteraad daarnaast een goed beeld te geven van alle aanvragen die worden ontvangen die in strijd zijn met het omgevingsplan, wordt door het college halfjaarlijks een lijst verstrekt waarop alle aanvragen staan vermeld die in strijd zijn met het omgevingsplan en informatie over de aard/omschrijving van elke aanvraag, de locatie van het project en de datum waarop de aanvraag in behandeling is genomen. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 2 december 2025

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10968823

besluit: I.

de gewijzigde lijst met aangewezen buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waaraan het college wenst mee te werken waarvoor bindend advies aan de gemeenteraad moet worden gevraagd vast te stellen;

II.

de op 7 september 2023 vastgestelde lijst met gevallen voor bindend advies voor projecten die in strijd zijn met het omgevingsplan (RIS313814) in te trekken;

III. dat dit besluit na bekendmaking ervan volgens de daarvoor wettelijk voorgeschreven wijze in werking treedt. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De griffier,

De voorzitter,

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10968823

Bijlage Gewijzigde lijst met buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor bindend advies aan de gemeenteraad moet worden gevraagd door het college 1.

Omschrijving categorieën a.

het in afwijking van de regels van het omgevingsplan realiseren van meer dan 1000 m2 bruto vloeroppervlakte aan gebouwen voor andere functies dan wonen.

b.

het in afwijking van de regels van het omgevingsplan wijzigen van meer dan 1000 m2 bruto vloeroppervlakte naar andere functies dan wonen.

c.

het in afwijking van de regels van het omgevingsplan wijzigen van meer dan 1000 m2 gronden naar andere functies dan wonen.

d.

het in afwijking van de regels van het omgevingsplan wijzigen van de op grond van het omgevingsplan geldende maatschappelijke functie van gebouwen of gronden naar andere functies dan maatschappelijk.

e.

het realiseren van een nieuw hoofdgebouw dat de op grond van het omgevingsplan toegestane bouwhoogte met meer dan 30% overschrijdt.

f.

het in afwijking van de hoogtebepalingen in het omgevingsplan realiseren van een bouwwerk geen gebouw zijnde, met een bouwhoogte van meer dan 25 meter.

g.

het in afwijking van de gebruiksregels van het omgevingsplan realiseren van woningen: 1. bij nieuwbouw van meer dan 80 nieuw te bouwen woningen, of 2. bij functiewijziging (van bijvoorbeeld kantoor naar wonen) waarbij meer dan 250 woningen worden toegevoegd.

h.

het vervangen van gebouwen die zijn aangewezen als rijks- of gemeentelijk beschermd monument of in het omgevingsplan zijn aangewezen als beeldbepalend.

i.

het realiseren, veranderen en uitbreiden van gebouwen binnen het gemeentelijke of rijksbeschermde stadsgezicht, met meer dan 30% vermeerdering van de bouwhoogte ten opzichte van de in het omgevingsplan toegestane bouwhoogte of met meer dan 30% vermeerdering van bebouwd oppervlak ten opzichte van wat op dat perceel aan gebouwen is toegestaan in het omgevingsplan.

j.

het in afwijking van de regels van het omgevingsplan bebouwen van een open ruimte met of ten dienste van een nieuwe hoofdfunctie.

k.

het realiseren, veranderen en uitbreiden van gebouwen: 1. in gebieden die zijn aangewezen als Natura 2000 gebied of Stedelijke groene hoofdstructuur, of 2. binnen een afstand van 100 meter tot Natura 2000 gebieden waarbij sprake is van een vergroting van gebouwen met meer dan 40% ten opzichte van wat in het

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10968823

omgevingsplan is toegestaan dan wel van een nieuwe hoofdfunctie in afwijking van de regels van het omgevingsplan. l.

Een activiteit binnen een gebied, dat op grond van het omgevingsplan een groen-, water-, park- of natuurfunctie heeft, waarbij de verharding of het bebouwd oppervlak met meer dan 100 m2 toeneemt ten opzichte van wat op grond van het omgevingsplan binnen deze bestemming is toegestaan.

2. Aanvullende bepaling Voor bindend advies komen eveneens in aanmerking de buitenplanse omgevingsplanactiviteiten die in strijd zijn met een door de raad vastgesteld beleidskader of beleidsregel en de daarin overeengekomen afwijkingsvoorwaarden die gelden ten tijde van de ontvangst van de aanvraag om een omgevingsvergunning voor bedoelde buitenplanse omgevingsplanactiviteit. 3. Uitzonderingen op bindend advies Uitgezonderd van bovenstaande artikelen zijn: a.

buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarvan de gemeenteraad vóór indiening van de activiteit de uitgangspunten heeft goedgekeurd en die na indiening in overeenstemming zijn met deze door de gemeenteraad goedgekeurde uitgangspunten, betrekking hebbende op de fysieke leefomgeving.

b.

buitenplanse omgevingsplanactiviteit waaraan een instandhoudingstermijn van vijf jaar of minder is verbonden tenzij deze activiteit plaatsvindt op een perceel behorende bij een rijksmonument.

4/4