RIS323903 Tramlijn 12 onderzoek verplaatsen halte Goudenregenplein naar Segbroeklaan

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSO/10945965 RIS323903 Contactpersoon

Bernd Kamerik Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Mobiliteit Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

28 november 2025

bernd.kamerik@denhaag.nl

Onderwerp

Tramlijn 12, onderzoek verplaatsen halte Goudenregenplein naar Segbroeklaan

Geachte voorzitter, Door een aantal leden uit de klankbordgroep van Instroom Nieuwe Trams Haagse Regio (INTHR)-deelproject tramlijn 12A is de wens geuit om de voorziene halte aan het Goudenregenplein in het kader van de INTHR-werkzaamheden te verplaatsen naar de Segbroeklaan. Tijdens de commissievergadering van 19 juni 2025 heeft de VVD het college verzocht om deze haltevariant verder uit te werken. In de raadsvergadering van 10 juli 2025 is hierover een motie van de VVD (RIS322942) aangenomen. In deze motie wordt “het college verzocht ook de variant combihalte ‘fietspad’/halte Goudenregenstraat/Segbroeklaan uit te werken in het Voorontwerp (VO), zodat bij het raadsvoorstel op basis van de voor- en nadelen van de beide uitgewerkte varianten een keuze kan worden gemaakt.” Bij de beantwoording van de motie heeft het college toegezegd de raad een brief te sturen waarin het zijn overwegingen bij de keuze voor het behouden van de halte bij het Goudenregenplein nader toelicht. In deze brief licht het college de verschillen toe tussen de varianten ‘fietspad’ en ‘fietsstrook’ bij de Segbroeklaan. Ook worden de voor- en nadelen van de (in de motie verkozen) haltevariant ‘fietspad’ ten opzichte van een halte bij het Goudenregenplein besproken en wordt ingegaan op de bereikbaarheid van de Berberisstraat.

Tot slot schetst het college de programmatische en financiële consequenties wanneer de ‘combihalte fietspad’ als voorkeursvariant zou worden gekozen in plaats van het momenteel ter inzage liggende VO. Aanleiding Het college is zich bewust van de signalen uit de omgeving en heeft daarom de mogelijkheid om de halte te verplaatsen zorgvuldig onderzocht. Daarbij stonden verkeersveiligheid, bereikbaarheid en leefklimaat centraal. In dat kader is gekeken naar de haalbaarheid, inpassing en effecten van de variant ‘combihalte fietspad’ bij de Segbroeklaan. Hoewel de variant ruimtelijk realiseerbaar is (zie bijgevoegde tekening, 10952394), heeft het verplaatsen en daarmee opheffen van de halte aan het Goudenregenplein aanzienlijke gevolgen voor verkeersveiligheid, leefbaarheid, planning en financiën binnen het INTHR-programma.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10945965

In een eerdere voortgangsbrief (RIS321118) heeft het college zijn overwegingen over het verplaatsen van de halte Sportlaan en het laten vervallen van de halte Goudenregenplein met de raad gedeeld. De redenen om geen voorstander te zijn van de verplaatsing zijn niet gelegen in de lokale vormgeving van de halte, maar in de verdeling van de haltes, de mogelijkheid voor werk-met-werk maken, effecten op verkeersveiligheid en de plaats waar de haltes komen in de wijken. Die argumenten gelden ongeacht of het gaat om de ‘fietsstrook’ of de ‘fietspad’ variant. Verschil tussen de fietspad variant en de fietsstrook variant Er zijn twee belangrijke verschillen tussen de varianten. Ten eerste is dat de impact op de bomen en het groen. De ‘fietspad’-variant kost één boom en circa 300 m² groen (zie bijgevoegde tekening, 10952394), tegenover 11 bomen bij de ‘fietsstrook’-variant (zie bijgevoegde tekening, 10960417). In beide gevallen ligt de halte echter midden in de ecologische zone. Het tweede verschil gaat over de doorgang voor Nood- en Hulpdiensten. Bij de variant ‘fietspad’ kunnen kleinere voertuigen, zoals een politieauto, een halterende tram niet passeren en moeten zij wachten totdat de tram verder rijdt. Bij de variant ‘fietsstrook’ is passeren in zulke situaties wel mogelijk.

Een halte bij de Segbroeklaan is voor de Nood- en Hulpdiensten in elk geval ongewenst, omdat er geen maatregelen mogelijk zijn die het risico wegnemen dat zij achter een halterende tram moeten wachten. In het concept VO zijn haltes opgenomen bij het Goudenregenplein en de Sportlaan. Op deze locaties zijn wel mogelijkheden om maatregelen te treffen. Halte bij de Segbroeklaan, ‘fietspad’ variant Deze haltevariant heeft aanzienlijke nadelen: de nieuwe halte ligt verder van woningen, scholen en winkels, waardoor reizigers verder moeten lopen. Ook moeten de reizigers de drukke Segbroeklaan en de Sportlaan oversteken om bij de halte te komen. Voor leerlingen van het Segbroek college locatie Goudsbloemlaan betekent dit dat zij tweemaal per dag de drukke Segbroeklaan moeten oversteken. Dat gebeurt dan ofwel bij het verkeerslicht bij de Goudenregenstraat, ofwel ongereguleerd bij het Blauwe Druifjespad/Doctor van Dijkpad (zie figuur 1, bijlagen) Bij een halte op het Goudenregenplein maken zij twee keer een halve oversteek op de Goudenregenstraat. De huidige haltes Goudenregenplein en Sportlaan liggen op centrale plaatsen, direct naast en tussen de woningen en voorzieningen (figuur 1, bijlagen). De haltes zijn met respectievelijk 319 en 187 instappers per dag de meest gebruikte haltes op het traject lijn 12A. Het opheffen van deze haltes is daarom niet wenselijk.

Zeker omdat de alternatieve halte Segbroeklaan, in het bijzonder voor de bewoners van de Bomenbuurt en Bloemenbuurt-oost, juist ver naast de woningen en voorzieningen komt te liggen (figuur 1, bijlagen). Door het opheffen van de tramhaltes Sportlaan en Goudenregenplein neemt de afstand tussen de nieuwe halte Segbroeklaan en de naastgelegen haltes toe. Naar de halte Doctor van Welylaan wordt dit circa 730 meter, en naar de halte Goudenregenstraat ongeveer 660 meter. We streven in Den Haag naar een halteafstand van gemiddeld 500 meter, omdat deze afstand zorgt voor voldoende bereikbaarheid voor reizigers. Ook de MRDH en HTM hanteren deze afstanden.

2/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10945965

In de praktijk betekent dit dat reizigers verder moeten lopen. Reizigers vanuit de vogelwijk moeten nu 125 meter verder lopen richting de nieuwe halte, vanaf de halte Goudenregenstraat neemt de afstand toe met 330 meter. De toegenomen halteafstand, is vooral problematisch voor hen die minder goed ter been zijn. Volgens berekeningen van HTM kan de toenemende halteafstand leiden tot een afname van 155 reizigers per dag op dit traject. Een bijkomend gevolg van het verdwijnen van halte Sportlaan is, dat de directe overstap tussen tram en bus komt te vervallen. Nu ligt de bushalte Nieboerweg direct naast de tramhalte Sportlaan, waardoor reizigers eenvoudig kunnen overstappen. Wanneer de tramhalte wordt opgeheven, verdwijnt deze overstapmogelijkheid. Reizigers zullen dan vanaf de nieuwe halte Segbroeklaan naar de bushalte moeten lopen. Zoals eerder genoemd kost de aanleg van deze halte de kap van één boom en een inname van circa 300 m² in een ecologische verbindingszone (Haagse Beekzone), die onderdeel is van de stedelijke groene hoofdstructuur (SGH) (figuur 2, bijlagen). Een halte op deze locatie vormt een extra fysieke barrière in de ecologische zone en staat daarmee haaks op het beleid ten aanzien van het versterken van de SGH. De realisatie van een halte aan de Segbroeklaan vraagt daarnaast ook om extra verlichting.

In deze ecologisch waardevolle zone is dat echter ongewenst, omdat lichtverstoring een negatief effect heeft op de aanwezige fauna. Daarom is de Richtlijn Licht op Natuur (RIS298658, hoofdstuk 4.3) hier van toepassing. Naast de ecologische effecten speelt ook sociale veiligheid een belangrijke rol. Waar in de Goudenregenstraat sprake is van bebouwing en levendigheid, ontbreekt dit op de voorgestelde haltelocatie. Hierdoor is de sociale veiligheid, met name in de avonduren en nacht, beperkter dan bij haltes die onderdeel uitmaken van een straat met woningen en voorzieningen, waaronder levendige horeca. Geen verbetering verkeersveiligheid Goudenregenstraat en Goudenregenplein De zorgen uit de omgeving over de verkeersveiligheid op de Goudenregenstraat en het Goudenregenplein worden door het college serieus genomen. Daarom zal het college, zoals toegezegd in de afdoening van de motie ‘Neem Goudenregenplein mee in ontwerp’ (RIS322945, binnen het programma 12 Mobiliteit middelen vrijmaken voor het onderzoeken van aanvullende verkeersveiligheidsmaatregelen op het Goudenregenplein. In het Voorontwerp is er in het bijzonder aandacht voor kwetsbare verkeersdeelnemers, zoals fietsers, voetgangers en schoolgaande kinderen.

Indien er wordt gekozen voor verplaatsing van de halte naar de Segbroeklaan, blijft de huidige inrichting van het plein in het kader van het programma INTHR ongewijzigd. Er zal een nieuw project vanuit de gemeente met eigen planning en dekking moeten komen om het Goudenregenplein alsnog verkeersveilig te maken. Wanneer de halte verplaatst wordt vraagt het verkeersveiliger maken van de Goudenregenstraat en het Goudenregenplein om een nieuw gemeentelijk project met een eigen planning en dekking.

3/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10945965

In het huidige VO is juist speciaal aandacht besteed aan fietsveiligheid op de Goudenregenstraat. Er worden fietsstroken aangelegd om de veiligheid van fietsers te verbeteren. Bovendien wordt de ruimte tussen de geparkeerde auto’s en de trambaan 260 cm breed, zodat fietsers kunnen uitwijken voor openslaande portieren zonder op de trambaan terecht te komen. In het VO zijn ook maatregelen die de oversteekbaarheid en verkeersveiligheid op het plein verbeteren. De oversteek is zo ingericht dat voetgangers en fietsers in twee fases kunnen oversteken. Op het middeneiland kunnen zij veilig wachten, waardoor het oversteken overzichtelijk blijft en zij alleen hoeven te letten op verkeer uit één richting tegelijk (figuur 3, bijlagen). Door de lage perrons en transparante hekjes hebben voetgangers en fietsers goed zicht op de weg. Bovendien zorgt een wegslinger rond de halte ervoor dat automobilisten langzamer rijden. Toegang Berberisstraat in beide varianten In de motie wordt gesteld dat de halte op het Goudenregenplein de Berberisstraat afsluit waardoor de school De Bonte Vlinder niet langer goed bereikbaar is voor ouders en busjes. Dit klopt niet. De Berberisstraat wordt alleen niet meer toegankelijk komend vanuit de richting Segbroeklaan.

Bestuurders die vanuit die richting komen, kunnen de straat nog steeds bereiken door eerst naar de Laan van Meerdervoort te rijden, een omweg van 3 minuten (zie figuur 1). Verkeer komend vanuit de richting Laan van Meerdervoort kan de Berberisstraat gewoon inrijden. Het college is zich bewust van de zorgen uit de buurt over de toegang tot de Berberisstraat. Mede naar aanleiding van diverse zienswijzen die over dit onderwerp zijn ingediend, is er in het ontwerp een fietsdoorsteek toegevoegd aan het einde van de halte. Hierdoor faciliteren we fietsers om op een veilige de Berberisstraat te bereiken. Segbroeklaan-variant vraagt om geheel nieuw ontwerp- en participatieproces De motie roept het college op om “ook de variant combihalte ‘fietspad’/halte Goudenregenstraat/Segbroeklaan uit te werken in het VO”. Een volledige uitwerking tot een eigen, zelfstandig VO-niveau is binnen de huidige planning en beschikbare middelen niet haalbaar. Het opstellen van een VO vereist een volwaardig ontwerpproces met tekeningen, verkeerskundige berekeningen, kostenramingen en afstemming met diverse partijen. Bovendien geldt dat er al een VO, met daarin de halte op het Goudenregenplein, door het college is vrijgegeven voor inspraak. Deze inspraak is gestart op 1 september 2025.

Het alsnog uitwerken van de variant combihalte ‘fietspad’/halte Goudenregenstraat/Segbroeklaan, en daarmee het verplaatsen van de halte van het Goudenregenplein en aanpassingen op de gehele Goudenregenstraat, vraagt om een nieuwe VO-fase, inclusief een nieuw participatieproces en een nieuwe inspraakperiode. Planningtechnisch, mogelijk een nul-variant met alleen noodzakelijke aanpassingen De nieuwe toegankelijke lagevloertrams gaan vanaf 2029 rijden, wat betekent dat de infrastructuur dan volledig gereed moet zijn. Indien de raad besluit het huidige VO geheel of gedeeltelijk te verwerpen, zal voor de Goudenregenstraat een nieuw VO moeten worden opgesteld. Omdat het van belang is dat de buurt, ondernemers en bewoners ook mee kunnen denken en praten over een dergelijk nieuw VO, is het belangrijk dat er ook in dit geval een goed participatieproces plaats vindt. Hier zal zo’n 1,5 tot 2 jaar extra voor moeten worden uitgetrokken, omdat we als afgesproken werken met de participatiestrategie (RIS311778), die ontwikkeld is in het kader van de verkenning mobiliteit Transvaal en Schilderswijk-West (RIS307261) en het Haags Participatiekompas. Daarna moet het VO bovendien nog worden omgezet in een definitief ontwerp, worden aanbesteed en uitgevoerd.

4/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10945965

Deze vertraging zal er toe leiden dat er alleen een minimale aanpassing wordt uitgevoerd voor lijn 12 op dit deel van de lijn. Omdat de nieuwe lagevloertrams zonder aanpassingen wel door de Goudenregenstraat kunnen rijden, maar niet kunnen halteren bij de halte Goudenregenplein, vervalt deze halte in dat geval. De voorgaande halte is dan Goudenregenstraat aan de Laan van Meerdervoort en de volgende halte is Sportlaan aan de Goudenregenstraat/Nieboerweg. De verbeteringen die in het huidige VO zijn opgenomen, zoals spoorverlegging, trilling- en geluidsreducerende maatregelen en een veiligere inrichting voor fietsers en voetgangers, worden in dat geval niet uitgevoerd. Haalbaarheid van de Prins Willemvariant (PWS) De verbetering van de verkeersveiligheid (in het bijzonder voor fietsers) en de vervanging van de riolering in de Goudenregenstraat zijn gekoppeld aan de vervanging van het spoor. Voor de komst van de nieuwe trams hoeft de bestaande spoorligging in de Goudenregenstraat niet te worden aangepast; alleen de halte op het Goudenregenplein moet toegankelijk worden gemaakt. Voor de invoering van de nieuwe tram (INTHR) hebben de Gemeente Den Haag, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en HTM een samenwerkingsovereenkomst getekend, waarin duidelijk afspraken zijn gemaakt over de kaders en financiën van het INTHR-programma.

Deze afspraken staan ook vermeld in het raadsvoorstel INTHR. Eén duidelijke afspraak is, dat er alleen door het programma gefinancierde werkzaamheden uitgevoerd worden, in straten waar aanpassingen nodig zijn voor de komst van de nieuwe trams. Als er echter géén halte op het Goudenregenplein komt, zijn in de Goudenregenstraat geen spoorwerkzaamheden nodig vanuit het INTHR-programma. Dit betekent dat de PWS-variant niet binnen het INTHR-programma zal worden gerealiseerd en financieel niet haalbaar is. Er zal een nieuw programma moeten worden opgestart, waarbij de gemeente zelf de volledige kosten draagt. Of er moet gewacht wordt op de reguliere spoorvervanging door MRDH, die niet plaats vindt vóór 2032. Tot die tijd blijft de situatie in de Goudenregenstraat ongewijzigd, indien de halte verplaatst wordt. Er komen in dat geval geen trillingsdempende maatregelen, de riolering wordt niet vervangen en kansen om binnen het INTHR-programma de verkeersveiligheid (met name de fietsveiligheid) te verbeteren vervallen. Met een halte op het Goudenregenplein worden al deze verbeteringen wél mogelijk gemaakt, terwijl de gemeentelijke investering beperkt blijft en er sterk wordt bijgedragen aan de verkeersveiligheid in de omgeving. Eind 2025/begin 2026 biedt het college het VO aan de commissie Leefomgeving aan, en begin 2026 legt het college het VO ter vaststelling voor aan de raad.

Samenvattend kiest het college niet voor een halte aan de Segbroeklaan, omdat deze verder van woningen, scholen en winkels ligt, minder sociaal veilig is, negatieve effecten heeft op de ecologisch waardevolle Haagse Beekzone en geen bijdrage levert aan de verkeersveiligheid op de Goudenregenstraat en het Goudenregenplein. Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit, Grondstoffen, Arjen Kapteijns

5/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10945965

Bijlagen Figuur 1: Overzicht Om de situatie inzichtelijk te maken, is deze in onderstaand figuur weergegeven. De haltes zijn weergegeven evenals de auto- en looproutes.

6/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10945965

Figuur 2: Ecologische zone

Figuur 3: Oversteken in twee fasen De oversteek op het Goudenregenplein is verdeeld in twee fasen waarbij fietsers en voetgangers steeds maar een halve oversteek hoeven te maken.

7/7