RIS323845 Afdoening motie Maak kamerverhuur voor bijstandsgerechtigden lonend

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de gemeenteraad

SZW/10983514 RIS323845 Contactpersoon

Rabia Yesildag Dienst

Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Afdeling

SZW Beleid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

16 december 2025

rabia.yesildag@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Maak kamerverhuur voor bijstandsgerechtigden lonend'

Uw raad heeft, tijdens het debat over het voorstel inzake Programmabegroting 2026-2029 (RIS323103) op 12 november 2025, de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie ‘Maak kamerverhuur voor bijstandsgerechtigden lonend’ (RIS323845) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • Amsterdamse inwoners met een bijstandsuitkering 275 of 475 euro per maand1 mogen houden wanneer zij een kamer verhuren zonder dat dit invloed heeft op hun uitkering; • de wethouder Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken in de commissie Samenleving van 6 november 2025 heeft aangegeven dat Den Haag een soortgelijke regeling heeft voor bijstandsgerechtigden waarbij men 60 of 348 euro per maand mag houden zonder dat dit gevolgen heeft voor de uitkering. Overwegende, dat: • het bedrag van zestig euro niet in verhouding staat tot de extra kosten die er worden gemaakt voor nutsvoorzieningen wanneer iemand fulltime komt inwonen; • de huidige Haagse regeling niet lonend is voor iemand in de bijstand, terwijl het creëren van extra betaalbare woonplekken in tijden van woningnood en schrijnende dakloosheid juist gestimuleerd zou moeten worden.

Verzoekt het college: • de raad voor de commissiebehandeling van de Nota Woningvoorraad 2025 een voorstel te doen toekomen voor een verhoging van de vrijgelaten bedragen voor Haagse bijstandsgerechten die een kamer willen verhuren en te onderbouwen dat de voorgestelde bedragen kamerverhuur lonend maken; • hierin ook aan te geven hoe het aangepaste beleid gecommuniceerd zal worden.

1

275 euro wanneer de huurder alleen inwoont, 475 wanneer er ook wordt gezorgd voor maaltijden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10983514

Het college informeert de raad als volgt over de afdoening van deze motie: Het college wil woningdelen stimuleren om de beschikbare woonruimte optimaal te benutten gezien de huidige krappe en dure woningmarkt. In het kader hiervan wil het college het ook voor inwoners met een bijstandsuitkering gemakkelijker maken om een leegstaande kamer te verhuren en hen daarbij te compenseren voor hogere bestaanskosten als gevolg van de hospitaverhuur. Naar aanleiding van deze motie heeft het college onderzocht welke bedragen het meest passend zijn voor de Haagse situatie. Het college zal daarom de vrij te laten bedragen voor hospitaverhuur voor bijstandsgerechtigden verhogen. Dit betekent dat een bijstandsgerechtigde, naast de bestaande bijstandsuitkering, € 150,- per maand of, in een situatie van kostgangerschap, € 415,- per maand aan inkomsten uit hospitaverhuur mag behouden. Wat is hospitaverhuur? Hospitaverhuur is een vorm van woningdelen waarbij een hoofdbewoner de woning deelt met een ander persoon2. De voorzieningen in de woning worden gedeeld, zoals de keuken, het toilet en/of de bad/doucheruimte. Als een hoofdbewoner een kamer verhuurt op basis van een schriftelijke overeenkomst en daar huur voor ontvangt, dan is er sprake van een commerciële relatie tussen hoofdbewoner en huurder3. Dit noemen we hospitaverhuur. Aan hospitaverhuur zijn in Den Haag voorwaarden verbonden.

Dit zijn - onder andere - dat de verhuurder zelf in de woning verblijft en er sprake is van verhuur aan maximaal één ander persoon4. Hospitaverhuur is een woonvorm die kan bijdragen aan beter gebruik van de bestaande woningvoorraad en een rol kan spelen in het voorkomen en oplossen van dakloosheid. Hospitaverhuur stimuleren is ook één van de actiepunten uit het beleidskader ‘’Den Haag geeft Thuis 2023-2030’’ (RIS316085). Participatiewet: inkomsten uit verhuur Voor bijstandsgerechtigden gelden de rechten en plichten van de Participatiewet. De Participatiewet is duidelijk over inkomsten uit onderhuur (artikel 33, vierde lid 5): inkomsten uit onderhuur leiden tot lagere algemene kosten van bestaan, dus moeten deze inkomsten verrekend worden met de bijstandsuitkering. In Den Haag geldt sinds 2015 bij hospitaverhuur een vrijlating van € 60,- als vergoeding voor extra kosten van nutsvoorzieningen en bij hospitaverhuur, waarbij ook (boodschappen/ingrediënten voor) maaltijden worden gekocht/verstrekt (kostgangerschap), een totale vergoeding van € 348,-6. Feit is dat de hoogte van deze vrij te laten bedragen op huurinkomsten geen compensatie zijn voor de hogere bestaanskosten als gevolg van de hospitaverhuur. Uit cijfers blijkt dus ook dat het aantal bijstandsgerechtigden dat de afgelopen jaren een kamer verhuurd zeer beperkt is. Hier wil het college verandering in brengen. 2

Hospitaverhuur is een variant van inwoning, waarbij huur wordt gevraagd aan het inwonende huishouden. Inwoning is een breder begrip

dan hospitaverhuur en omvat naast inwoning door een onbekend huishouden waarbij huur wordt gevraagd (hospitaverhuur) ook inwoning door bekenden of familieleden, waarbij al of niet huur wordt gevraagd, en inwoning door onbekenden, waarbij geen huur wordt gevraagd. 3

Het is wettelijk geregeld er geen commerciële relatie kan bestaan tussen bijstandsgerechtigde en een persoon die valt in de categorie

bloed- of aanverwantschap in de eerste of tweede graad. 4

Zie Huisvestingsverordening Den Haag 2023 (RIS315299) en Nota Voorraadbeleid Den Haag 2021 (RIS311091). In november 2025 is er

in de Nota Woningvoorraad 2025 nieuw beleid voor hospitaverhuur voorgesteld; met deze voorgestelde wijzigingen wil het college hospitaverhuur meer stimuleren door de drempel voor inwoners te verlagen om aan hospitaverhuur te doen. Naar verwachting zal de Nota Woningvoorraad in februari 2026 door de raad worden behandeld. 5

''Indien de belanghebbende de woning bewoont met een of meer huurders, onderhuurders of kostgangers, worden de daaruit

voortvloeiende lagere algemene noodzakelijke kosten van het bestaan als inkomen in aanmerking genomen indien daarmee nog geen rekening is gehouden bij de vaststelling van de norm, bedoeld in artikel 22a.'' 6

€ 60,- voor extra kosten van nutsvoorzieningen plus € 288,- voor de kosten voor boodschappen/ingrediënten voor maaltijden.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10983514

Hogere vrij te laten bedragen Bij het vaststellen van de nieuwe vrij te laten bedragen heeft het college rekening gehouden met de extra kosten die een verhuurder maakt bij het onderverhuren van een kamer in de Haagse context. De extra kosten komen voort uit extra verbruik van nutsvoorzieningen (gas, water en elektriciteit), het verliezen van de kwijtschelding van gemeentelijke en (een deel van) de waterschapsbelasting vanwege het hebben van een inkomen boven het sociaal minimum, en overige kosten zoals bijvoorbeeld afschrijvingskosten van goederen en de vervanging daarvan. Op basis van een vergelijking met de richtbedragen die het Nibud hanteert, komt het college uit op een vrij te laten bedrag van € 150,- per maand en, in een situatie waarin er sprake is van kostgangerschap, € 415,- per maand bij hospitaverhuur.7 Het verschil met de vrij te laten bedragen aan huurinkomsten die in Amsterdam gehanteerd worden, is te verklaren door de hoogte van lokale belastingen. Hierdoor vallen de vrij te laten bedragen in Amsterdam hoger uit dan in Den Haag. Besluitvorming en communicatie In het eerste kwartaal van 2026 is het mogelijk om deze wijziging uitvoeringstechnisch te realiseren. Om dit van kracht te laten worden zullen beleidsregels worden opgesteld.

Na vaststelling door het college worden bijstandsgerechtigden en partners in de stad dan ook via verschillende kanalen en media geïnformeerd over de gewijzigde regeling. Het college is zich ervan bewust dat bijstandsgerechtigden vragen kunnen hebben over het verhuren van een kamer via hospitaverhuur en wat dat hen oplevert aan het einde van de maand. Er zijn verschillende organisaties die begeleiding kunnen bieden, zowel vanuit de gemeente, zoals Helpdesk Geldzaken, als samenwerkingspartners zoals Hospi Housing en Kamers met Aandacht. In de jaarlijkse voortgangsrapportage van het beleidskader ‘’Den Haag geeft Thuis’’ zullen wij uw raad op de hoogte houden van de voortgang en de manier waarop hieraan vervolg zal worden gegeven. Het college vertrouwt erop dat deze inzet eraan bijdraagt dat meer Haagse bijstandsgerechtigden hun eigen woonruimte beschikbaar stellen om een ander te helpen, het delen van woonruimte inwoners van onze stad met elkaar verbindt en de bestaanszekerheid van hen die zich openstellen verbetert. Het college beschouwt de motie hierbij als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

7

Jan van Zanen

Dit betekent dat er op de huurinkomsten eerst een bedrag van € 150,- of € 415,- in mindering wordt gebracht. Het resterende bedrag aan

huurinkomsten wordt wel verrekend. Dit betekent dat bijstandsgerechtigde hospitaverhuurders een hoger bedrag aan bijstand overhouden.

3/3