RIS323788 Somatische opvang Schuttersdreef

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

(RIS316085)

Mariëlle Vavier Wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10958703 RIS323788 Contactpersoon

Ariedick Schoorl Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

28 november 2025

ariedick.schoorl@denhaag.nl

Onderwerp

Zorgplekken voor dak- en thuisloze mensen met tijdelijke somatische klachten in voormalig verpleeghuis Vrederust West

Geachte voorzitter, In het beleidskader ‘Den Haag geeft thuis’ (RIS316085) is de ambitie opgenomen om een opvangvoorziening te realiseren voor dak- en thuisloze personen met lichamelijke gezondheidsproblematiek. De huidige capaciteit voor deze doelgroep is beperkt, verspreid over meerdere locaties en in acute situaties wordt er noodgedwongen gebruikgemaakt van hotelopvang. Met de aangenomen moties ‘Meer plek voor dakloze mensen met gezondheidsproblemen’ (RIS316479) en ‘Bied somatisch zieken onderdak’ (RIS320706) heeft de raad verzocht om een structurele oplossing. In de voortgangsrapportage Den Haag geeft thuis (RIS322995) is aangegeven dat in 2025 wordt gewerkt aan de realisatie van een ‘somatische opvang’. In het voormalig verpleeghuis Vrederust West kan deze voorziening worden gerealiseerd. Locatie Schuttersdreef 125-127 Het voormalige verpleeghuis Vrederust West heeft vier verdiepingen met elk 20 kamers, kantoorruimte en een aantal algemene ruimtes, waaronder een ruim atrium en een centrale keuken. De begane grond en eerste verdieping staan leeg sinds begin dit jaar. Eind 2026 komt ook de bovenste verdieping leeg. Het pand heeft een zorgbestemming. De kamers en de verdere inrichting zijn dan ook bij uitstek geschikt voor het bieden van zorg en ondersteuning.

De gemeente heeft het pand gehuurd en gaat de leegstaande etages gebruiken voor lichamelijk zieke mensen, zwangere vrouwen en gezinnen. Daarvoor gebruiken we de beide leegstaande etages (0 en 1) en vanaf eind 2026 ook de vierde etage. Op de tweede etage blijft de beschermd wonen/Wlz voorziening van Fonteynenburg gehandhaafd en ook de kantoorruimte van HWW wijkverpleging blijft vanaf deze locatie werken. Het vinden van een geschikte locatie in de stad voor deze zorgplekken was complex omdat een dergelijk gebruik met een combinatie van doelgroepen specifieke eisen stelt aan het bestemmingsplan, de inrichting en eisen van betaalbaarheid, beschikbaarheid, ruimte om het pand etc. Door de vroegere functie als verpleeghuis, is Vrederust-West bij uitstek geschikt voor het bieden van zorg en ondersteuning. Het pand kwam vanaf 2025 in etappes leeg te staan en er was nog geen alternatieve zorgbestemming. De keuze is afgewogen tegen de door de wijken Bouwlust en Vrederust ervaren uitdagingen op het gebied van wonen, veiligheid, gezondheid en participatie. Dit pand is

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10958703

gekozen omdat het qua bestemmingsplan, inrichting en faciliteiten bij uitstek geschikt is voor realisatie van deze bijzondere zorgplekken en omdat geen andere passende zorg invulling voor een anders leegstaand pand in beeld was. Het gebruik als zorg- en opvangvoorziening is in grote lijnen gelijk aan de eerdere functie van verzorging en herstel. Het pand gaat daarnaast ook weer ruimte bieden voor buurtactiviteiten waarbij samen met wijk en stadsdeel naar de invulling wordt gekeken. Het is een vrijstaand pand en er is afstand tot de omliggende woningen. De cliënten worden vooraf individueel geselecteerd en er is 24-uurs begeleiding aanwezig. Voor beide groepen betekent de realisatie van plekken in het voormalig verpleeghuis een kwaliteitsverbetering. Per etage zijn er circa grote 20 kamers, die volledig geschikt zijn voor zorgverlening. Op de begane grond en eerste verdieping zijn nu in totaal 40 kamers beschikbaar. In 2026 komt ook de bovenste verdieping beschikbaar, waarmee straks in totaal 60 kamers beschikbaar zijn. Naast de somatische zorg biedt het pand daarmee ook ruimte voor de opvang van zwangere vrouwen en gezinnen. Naar de exacte invulling en welke mensen hier opgevangen kunnen worden wordt momenteel gekeken. In de rest van het pand is er ruimte voor buurtgerichte activiteiten waarin samen met het stadsdeel gekeken wordt naar de mogelijkheden.

De locatie wordt straks gedeeld met de 24 uursopvang van dak- en thuisloze meiden van het Leger des Heils (derde verdieping), de beschermd wonen-faciliteit van Fonteynenburg (tweede verdieping) en de wijkverpleging van HWW. De somatische opvangvoorziening vindt plaats op de eerste verdieping. Er is dus een combinatie van voorzieningen. De Driehoek heeft geen bezwaar tegen deze invulling, met in achtneming van de volgende voorwaarden: gedegen beveiliging en toezicht overdag en ‘s nachts, toegangssystemen per etage, extra aandacht voor directe bereikbaarheid van personeel, waaronder een centraal telefoonnummer voor politie en hulpdiensten, zodat er altijd snel contact kan worden gelegd en de inrichting van een beheercommissie met buurtvertegenwoordiging, zorgpartijen en gemeente om voortgang te monitoren en signalen vroegtijdig op te pakken. Uiteraard neemt het college al deze maatregelen over. Het pand wordt de komende 5 jaar aangehuurd van HWW. Over de periode daarna en de toekomst van het pand wordt te zijner tijd een besluit genomen. De situatie vóór en na, is als volgt: Ruimtes

Huidig gebruik

Nieuw gebruik

3e etage 20 kamers

meidenopvang Leger des Heils

vanaf eind 2026: zwangere vrouwen en

2e etage 20 Kamers

beschermd wonen Fonteynenburg

beschermd wonen Fonteynenburg

1 etage 20 kamers

leeg

Somatische opvang

Begane grond 20 kamers

leeg

zwangere vrouwen en gezinsopvang

Kantoorruimte

HWW wijkverpleging

HWW wijkverpleging

Atrium en algemene

leeg

Nader te bepalen

gezinsopvang

ruimtes: Totaal 80 kamers

Totaal 80 kamers

Doelgroepen en zorgaanbod In het voormalige verpleeghuis combineren we doelgroepen en organisaties die allen betrokken zijn bij een specifieke zorgvraag: beschermd verblijf Fonteynenburg, 24 uurs opvang van kwetsbare meiden door het Leger des Heils, HWW-wijkverpleging en de nieuwe gemeentelijk gefinancierde voorzieningen voor somatische zieken en daarnaast mogelijk zwangere vrouwen en gezinnen.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10958703

Mensen met lichamelijke klachten De somatische voorziening richt zich op mensen zonder vaste woonplek die tijdelijke lichamelijke beperkingen hebben waarvoor ze extra zorg nodig hebben. Dat omvat mensen van straat die te zwak zijn voor een operatie en die daarom eerst moeten aansterken, mensen die na een behandeling in gecontroleerde omstandigheden hun medicijngebruik moeten aanleren, of patiënten die door chronische problemen niet meer op hun plek kunnen verblijven of die wachten op vervolgzorg. De maximale verblijfsduur bedraagt drie weken, met ruimte voor maatwerkverlenging als dat voor het herstel nodig is. De GGD-arts besluit vooraf over de opname, in overleg met begeleiders en straatverpleegkundigen en straatarts. De dagelijkse begeleiding wordt verzorgd door een sociaal beheerorganisatie met ervaring met deze doelgroep. Wijkverpleging, straatverpleegkundigen en huisartsen leveren de medische zorg. Cliënten met chronische of complexe medische problematiek worden bij uitzondering geplaatst omdat daarvoor de gespecialiseerde zorg en verpleging van de verpleeghuissector nodig is. Deze expertise en verantwoordelijkheid berust bij niet-gemeentelijke partijen zoals aanbieders vanuit de Wet langdurige zorg. De uitstroom vindt plaats naar de opvanglocaties waar men vandaan kwam, naar een woonplek of het sociale netwerk.

Voor sommige mensen zal een andere vervolgvoorziening nodig zijn in de maatschappelijke opvang of beschermd wonen. Voor mensen met chronische problematiek is een verpleeghuisplek nodig. Om de toegang daartoe te verbeteren werkt de gemeente Den Haag met het Zorgkantoor Haaglanden en de Wlz-aanbieders samen in de pilot ‘Passende zorg voor daklozen in de Wlz’1. Zwangere vrouwen en gezinnen Door de inrichting van het pand is combinatiegebruik mogelijk met bijvoorbeeld de opvang van zwangere vrouwen en gezinsopvang. Op de begane grond zijn 20 ruime kamers. In 2026 komen ook de 20 kamers op de bovenste verdieping beschikbaar, die nu voor de 24 uurs-opvang van dak- en thuisloze meiden tot 27 jaar in gebruik is. Daarmee zijn 40 kamers beschikbaar voor bijvoorbeeld zwangere vrouwen en gezinnen, die nu noodgedwongen op hotelkamers zijn opgevangen. Verblijf in een hotel is voor gezinnen, met vaak jonge kinderen, geen optimale situatie. Deze locatie biedt meer persoonlijke ruimte in en om het pand dan in hotels. De begeleiding kan makkelijker geregeld worden en er kan, indien nodig, gebruik gemaakt worden van de medische expertise die aanwezig is. Met de bundeling van voorzieningen op deze locatie maken we een kwaliteitsslag in begeleiding en ondersteuning. Daarmee borgen we tevens dat er 24 uur per dag hulpverleners in het pand aanwezig zijn.

Beschermd wonen De tweede etage blijft met 20 kamers in gebruik bij Fonteynenburg voor langdurige zorg aan mensen die niet zelfstandig meer kunnen wonen. Deze voorziening is sinds 2025 op deze locatie gevestigd. Wijkverpleging Momenteel is kantoorruimte van de van HWW wijkverpleging op de locatie gevestigd. Die functie blijft behouden, dat biedt mogelijkheden voor samenwerking op het gebied van zorg. Overige functies Het atrium en de algemene ruimten, waaronder een gemeenschappelijke keuken, staan nu leeg daarvoor gaan we met de partners en de buurt zoeken naar een passend gebruik

1

https://open.overheid.nl/documenten/11d49aac-73cc-4af3-909e-a81b9e5b523e/file

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10958703

Financiën De financiering van de gemeentelijke voorzieningen is gebaseerd op de periode 2025 tot en met 2030. Het realiseren van 20 plekken gespecialiseerde zorgopvang kost € 5,1 mln over de gehele looptijd, De kosten van één somatische opvangplek bedragen daarmee ca € 51.000,- op jaarbasis. De inzet van zorgprofessionals wordt gefinancierd vanuit de zorgverzekeringswet. Deze kosten worden deels terugverdiend doordat de zorg en ondersteuning op de nieuwe locatie efficiënter ingeregeld kan worden (€ 3,2 mln. totale looptijd). Het restant van de kosten (€ 1,9 mln. totale looptijd) zal gedekt worden vanuit middelen programma 8, beschermd wonen (WMO) en GGZ. Met de plekken voor zwangere vrouwen en gezinnen, verlagen we de kosten van de huidige huisvesting in hotels. Over de totale looptijd 2025 - 2030 bedragen de kosten voor de opvang van gezinnen € 9,5 mln. De verwachte besparing op de kosten voor de huidige hotelkosten bedraagt €12,4 mln. Door de realisatie van de nieuwe gezinsplekken daalt het aantal gezinnen dat nu in hotels wordt opgevangen, wat zorgt voor een positief effect van € 2,9 mln. (in 5 jaar) op het resultaat van Maatschappelijke opvang. Kosten over de totale looptijd van beide voorzieningen: Som atische opv ang (20 plaatsen)

Gezinsopv ang (40 plaatsen)

Kostenposten

2025-2030

Kostenposten

2025-2030

Huisv estingslasten

€ 1 ,5 mln

Huisv estingslasten

€ 2,9 mln

Begeleiding en toezicht

€ 3,6 mln

Begeleiding en toezicht

€ 6,6 mln

T otale lasten

€ 5,1 mln

T otale lasten

€ 9,5 mln

Beschikbaar in de begroting (besparing door efficiëntie)

€ 3,2 mln -/-

Besparing hotelkosten

€ 1 2,4 mln -/-

Dekking progr. 8 (Beschermd wonen en GGZ)

€ 1 ,9 mln -/-

T otaal resultaat

€ 0,0 mln

T otaal resultaat (v erlaging tekort)

€ 2,9 mln

Communicatie en de buurt De bewoners van de wijken Bouwlust en Vrederust ondervinden een stevige druk op hun leefomgeving. De nieuwe invulling van het verpleeghuis Vrederust West, met een gelijksoortige voorziening, kan leiden tot zorgen over mogelijke hinder en over extra druk op de draagkracht van de wijk. We verwachten dat de verandering in zorgdoelgroep niet tot problemen voor de buurt gaat leiden omdat de deelnemers voorafgaand aan plaatsing individueel worden geselecteerd op zorgbehoefte en geschiktheid voor hun tijdelijk verblijf op deze locatie en er is altijd 24 uurs-begeleiding en toezicht aanwezig. Daarnaast biedt het nieuwe gebruik mogelijkheden voor buurtinitiatieven zoals bijvoorbeeld maaltijdprojecten. Ook de algemene ruimtes zoals de fysio-ruimte en het atrium kunnen gebruikt worden. De buurt kan hier de komende periode over meedenken. De Partnerraad en andere betrokken partijen worden uitgenodigd voor vertegenwoordiging in de beheercommissie. Gemeente, buurtvertegenwoordigers de zorgorganisaties en andere partijen uit de buurt komen daarin regelmatig samen om kansen, knelpunten en signalen over de voorziening op te pakken en van acties te voorzien. De beheercommissie is ook het overleg waar de uitwerking van de buurtinitiatieven aan bod komt. De omwonenden worden aansluitend op het collegebesluit geïnformeerd via een brief.

Daarin worden ze uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst op 10 december a.s. waarin ze de gelegenheid hebben om vragen te stellen.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10958703

De somatische opvangvoorziening opent in januari. De invulling van de overige verdiepingen is in het eerste kwartaal van 2026 gereed. De uitwerking van de gemeenschappelijke ruimten vindt parallel hieraan plaats. Met deze nieuwe invulling van het voormalige verpleeghuis voorkomen we leegstand, bieden we de tijdelijke bewoners een perspectief en kunnen we via de algemene ruimtes iets voor de buurt betekenen. Met vriendelijke groet, de wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken Mariëlle Vavier

5/5