RIS323747 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10967783 Zaaknummer: 363055

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Raadsvoorstel Nota Woningvoorraad 2025

Waarom dit raadsvoorstel?

Omdat de druk op de woningmarkt toeneemt heeft het gemeentebestuur met de Woonvisie Den Haag 2024 bepaald dat er meer woonruimte moet worden gecreëerd in alle delen van de stad. In de grote nieuwbouwgebieden (Binckhorst, CID en Zuidwest) doen we dit primair via nieuwbouw. In andere delen van de stad willen we ook de bestaande woningvoorraad beter benutten. Dat moet worden gerealiseerd door regels te versoepelen voor kamerbewoning, bouwkundig splitsen en hospitaverhuur. Zo zorgen we voor meer woningen in alle delen van de stad. Dit biedt ook meer kansen voor het huisvesten van doelgroepen. Daarbij houden we ons aan de in de Woonvisie Den Haag 2024 vastgestelde kaders. We houden bijvoorbeeld rekening met de leefbaarheid, druk op voorzieningen en parkeren. Met dit raadsvoorstel wordt de raad gevraagd in te stemmen met de voorgestelde versoepelingen van regels.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Met de versoepelingen in regelgeving rondom bouwkundig splitsen, kamerbewoning en hospitaverhuur beoogt het gemeentebestuur meer woonruimte te creëren binnen de bestaande woningvoorraad. Op die manier kunnen meer mensen een huis vinden in Den Haag. Door meer woonruimte te creëren, kunnen ook meer mensen uit bijvoorbeeld zorginstellingen stromen, waardoor wachtlijsten worden verkleind.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Met de Woonvisie Den Haag 2024 heeft het gemeentebestuur bepaald dat de regels rondom bouwkundig splitsen, kamerbewoning en hospitaverhuur worden versoepeld. De Nota Woningvoorraad geeft hier uitwerking aan.

Beslispunten (dictum)

I. in te stemmen met versoepelde regelgeving rondom kamerbewoning; II. in te stemmen met versoepelde regelgeving rondom hospitaverhuur; III. in te stemmen met versoepelde regelgeving rondom bouwkundig splitsen; IV. de Nota Woningvoorraad 2025 vast te stellen.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

De gemeente Den Haag

Vervolg

Nadat de raad een besluit heeft genomen, zullen de versoepelde regels voor bouwkundig splitsen, kamerbewoning en hospitaverhuur ingaan. De Nota Woningvoorraad is een uitwerking van de maatregelen die zijn aangekondigd in de Woonvisie Den Haag 2040: Wonen in een stad in balans (RIS14509184). De voortgang van de invoering en uitvoering van de maatregelen uit de Woonvisie Den Haag 2040 wordt jaarlijks gemonitord. In die monitoring worden ook de verder uitgewerkte maatregelen en beleidsingrepen uit deze nota meegenomen en wordt gerapporteerd hierover aan de raad. Ook worden de cijfers over gecreëerde woonruimte in de bestaande voorraad meegenomen in de voortgangsrapportage Woningbouw en de voortgangsrapportage Woonvisie.

Risico's en kanttekeningen

Het risico is dat er (te) veel woningen bouwkundig worden gesplitst, omgezet naar kamerbewoning of waarin hospitaverhuur wordt toegepast. De verwachting is dat de kans klein is dat dit zal gaan

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 11-11-2025 om 20:45

pagina 1 van 3

plaatsvinden. Dat komt omdat woningen vaak pas bij verkoop bouwkundig worden gesplitst of omgezet naar kamerbewoning. Per week gaat het om een beperkt percentage per jaar. Van de huizen die worden verkocht zullen ook niet alle huizen worden gevormd of omgezet. Daarnaast heeft de gemeente voorwaarden gesteld om te voorkomen dat bovenstaand risico zich voordoet. Zo mag bijvoorbeeld maximaal 10 procent van de woningen in een wijk zijn omgezet naar kamerbewoning. Ook zijn er maatregelen genomen om clustering van kamerbewoning tegen te gaan. Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Er zijn verschillende scenario's afgewogen. Zo is afgewogen op welke manier de gemeente de leefbaarheid van wijken meet. Daarnaast zijn de verwachte vergunningsaanvragen berekend aan de hand van verschillende maximale percentages van woningen die in een wijk mogen worden omgezet naar kamerbewoning.

Maatschappelijke kosten en baten

Het beoogde maatschappelijke resultaat is dat er meer woonruimte kan worden gecreëerd binnen de bestaande woningvoorraad in Den Haag. Door meer woonruimte te creëren, kunnen ook meer aandachtsgroepen een woning vinden. Wanneer mensen bijvoorbeeld uit zorginstellingen stromen, worden wachtlijsten verkleind en kunnen meer mensen geholpen worden. De voorwaarden voor bouwkundig splitsen, kamerbewoning en hospitaverhuur zijn zo opgesteld dat we dit alleen toestaan in wijken die op de Leefbaarometer goed tot uitstekend scoren. Op die manier hebben de versoepelingen van regels geen effect op de leefbaarheid van zwakkere wijken. Het toevoegen van woningen binnen de bestaande woningvoorraad zorgt bovendien voor minder CO2 uitstoot dan nieuwbouw. Woningen die bijvoorbeeld worden gesplitst worden vaak ook verduurzaamd.

Financiële consequenties

Uitgangspunt voor de nota is dat de gemeente werkt binnen de financiële kaders van de Woonvisie. Er wordt een hoger aantal vergunningaanvragen verwacht naar aanleiding van de versoepelingen van de regels rondom kamerbewoning en bouwkundig splitsen. In de nota zijn prognoses gemaakt van het te verwachte aantal vergunningaanvragen. De exacte groei van aanvragen als gevolg van de maatregelen is nog niet exact te voorspellen. Omdat we leges ontvangen bij vergunningaanvragen, zal de toename aan vergunningaanvragen geen financiële consequenties hebben (kostenneutraal).

Juridische consequenties

Met de inwerkingtreding van de Nota Woningvoorraad 2025 verandert de regelgeving rondom bouwkundig splitsen, kamerbewoning en hospitaverhuur.

Uitvoeringsconsequenties

In de nota zijn prognoses gemaakt van het te verwachte aantal vergunningaanvragen. De exacte groei van aanvragen als gevolg van de maatregelen is nog niet exact te voorspellen.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

De nota is opgesteld aan de hand van een zorgvuldig proces. Na de evaluatie van het huidige beleid, zijn eerst de kaders vastgesteld waarbinnen de gemeente moet werken. Denk aan de Woonvisie, de concept Omgevingsvisie. Op basis hiervan zijn de belangrijkste uitgangspunten voor de nota opgesteld. Vervolgens is zowel intern als extern breed input opgehaald. Extern sprak de gemeente met verschillende partijen. Denk aan marktpartijen zoals beleggers, architecten, ontwikkelaars, over de kansrijke woningen voor bouwkundig splitsen en kamerbewoning. Op basis van deze verschillende sessies zijn scenario’s uitgewerkt om de impact te toetsen. Ook spraken we met corporaties en is een stadsgesprek met bewoners georganiseerd in samenwerking met Platform Stad. Daarnaast is een werkbespreking georganiseerd met de Raadscommissie ruimte. Ten slotte heeft een terinzagelegging plaatsgevonden gedurende 8 weken in de periode juli-oktober 2025. Hierbij hebben burgers en organisaties gereageerd op het voorstel.

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 11-11-2025 om 20:45

pagina 2 van 3

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Ja

Toelichting op het doorlopen participatieen/of inspraaktraject

Zie hierboven. In maart 2025 is een stadgesprek georganiseerd in samenwerking met PlatformStad. Hierbij hebben burgers kunnen meedenken met de Nota Woningvoorraad en hun ideeën en zorgen mee kunnen geven. Deze zijn verwerkt in een verslag dat in de Nota Woningvoorraad is opgenomen. Een aantal zaken zijn meegegeven, onder andere: houd rekening met leefbaarheid als belangrijkste graadmeter en bekijk het versoepelen van de regels van wijk tot wijk.

Communicatie

Is er sprake van termijngebondenheid?

Over de terinzagelegging is breed gecommuniceerd: op de website en social media kanalen van de gemeente Den Haag is het gepubliceerd en er is een persgesprek georganiseerd. Ja

Datum termijngebondenheid

01-01-2026

Toelichting termijngebondenheid

De nota woningvoorraad kan alleen op 1 januari 2026 in werking treden als de raad deze voor die tijd heeft vastgesteld.

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Nota van Beantwoording Bijlage 2 Nota van Beantwoording Bijlage 1 Bijlage 3 ABF Evaluatie voorraadbeleid Den Haag 2024 Bijlage 2 Nota van Beantwoording Bijlage 1 Nota Woningvoorraad

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 11-11-2025 om 20:45

pagina 3 van 3