RIS323676 Evaluatie langdurig cameratoezicht 2022-2025

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10960042 RIS323676 Contactpersoon

Erwin Rouwenhorst Dienst

Bestuursdienst Afdeling

BSD Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

17 november 2025

erwin.rouwenhorst@denhaag.nl

Onderwerp

Evaluatie langdurig cameratoezicht 2022-2025

Geachte voorzitter, Inleiding Op 31 december 2025 eindigt de gebiedsaanwijzing voor vast cameratoezicht. Die gebiedsaanwijzing wordt steeds voor vijf jaar gemaakt en wordt voorafgegaan door een evaluatie. In het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 staat dat cameratoezicht drie subdoelen moet bereiken: 1. het vergroten van het veiligheidsgevoel; 2. het verminderen van geweld en overlast; 3. de mogelijkheid tot opsporing en vervolging van daders verhogen. De evaluatie ziet op die aspecten en is uitgevoerd door een externe deskundige op het gebied van cameratoezicht. De Gemeenteraad heeft in 2022 na de vorige evaluatie de Motie “Evalueer ook privacy” (RIS312516) aangenomen. In deze evaluatie is dat onderwerp daarom ook expliciet meegenomen. Conclusies • In de evaluatie komt naar voren dat de kwaliteit van het cameratoezicht in Den Haag hoog is. Dat komt onder andere door de wijze waarop de politie van de eenheid Den Haag is betrokken bij het cameratoezicht: • Voordat een camera wordt geplaatst, wordt alle politie-informatie over die plek gebruikt voor een goede probleemanalyse; • Het live toezicht is effectief omdat de politie direct kan communiceren met collega’s op straat - er zit geen schakel tussen zoals in veel andere gemeenten; • Als een camera wordt geplaatst, intensiveert de politie het fysieke surveilleren op die plek.

Zo laten ze zien dat er snel wordt gereageerd als er een incident op de camera wordt waargenomen. De preventieve werking van de camera wordt daarmee versterkt. Alles overziend levert het cameratoezicht in Den Haag een aantoonbare en grote bijdrage aan de veiligheid in de stad. Ook blijkt uit de publieksenquetes dat er een groot draagvlak is in de stad voor de

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10960042

inzet van cameratoezicht. De eerste aanbeveling is dan ook om het goede te behouden. De andere aanbevelingen zijn: 1. meer focus op openbare orde, minder op bijvangst. 24/7 uitkijken van de camera’s is daarvoor niet altijd per se noodzakelijk; 2. bekijk alle camera’s kritisch; het plaatsingsplan dateert uit 2006 en moet ook i.v.m. technische ontwikkelingen regelmatig herzien worden. Wellicht kan hetzelfde resultaat met minder camera’s bereikt worden; 3. pas de terminologie aan: vast wordt langdurig cameratoezicht; flexibel wordt kortdurend; 4. voor langdurige aanwijzingen kiezen we vier jaar per aanwijzingsbesluit (conform een advies van de VNG om het cameratoezicht tenminste één keer per raadsperiode te evalueren); 5. mede naar aanleiding van de in 2022 aangenomen raadsmotie “Evalueer ook privacy” (RIS312516) is in de evaluatie grondig gekeken naar privacybescherming en kenbaarheid. Dat leidt tot de aanbeveling meer en betere informatie op straat aan te bieden door meer en betere bebording en informatieve kleur/striping van de camera’s zelf. Deze aanbevelingen neem ik graag over. De aanbevelingen 1 en 2 die gaan over de focus van het toezicht, de duur van het toezicht (minder dan 24/7) en het aantal camera’s dat wordt ingezet zullen een rol spelen in keuzes die moeten worden gemaakt in het licht van de herziening van het cameratoezicht.

Ook omwille van de beheersing van de kosten kijk ik in dat traject in 2026 naar de uitkijktijden en naar het cameraplan om te bezien of het aantal camera's verminderd kan worden bij gelijkblijvende kwaliteit van het toezicht. Aanbeveling 3 over de aanpassing van de terminologie neem ik onmiddellijk over. Het volgende aanwijsbesluit heet daarom gebiedsaanwijzing langdurig cameratoezicht 2026 – 2029. Aanbeveling 4 heb ik al onmiddellijk opgevolgd. De vorige evaluatie dateert van 2022 en ik blijf dat één keer per vier jaar doen, zodat elke Raad naast de jaarlijkse evaluatie van het korte cameratoezicht in ieder geval één keer per raadsperiode ook het langdurige cameratoezicht kan beoordelen. Voor de uitvoering van aanbeveling 5 zijn er afspraken met de politie gemaakt om de camera’s van striping te voorzien. En ook verbetering van de bebording is een lopend project waarvan u in 2026 de effecten op straat zult zien. Het rapport biedt tenslotte expliciet aandacht aan het belang van privacy bij het instellen van cameratoezicht. Ik vind dat met de driehoek van het grootste belang. Ik wijs daarom graag nog op de bevinding in hoofdstuk 5 van het rapport dat de inzet van cameratoezicht altijd zorgvuldig wordt afgewogen. Voordat een aanwijzingsbesluit wordt genomen of verlengd, wordt afgewogen of sprake is van proportionaliteit, subsidiariteit en noodzakelijkheid.

Ik ben daarbij gebonden aan wet- en regelgeving en privacyfunctionarissen van gemeente en politie kijken in dit proces altijd mee. Gebiedsaanwijzing voor langdurig cameratoezicht Op grond van de evaluatie worden in de nieuwe gebiedsaanwijzing alle bestaande gebieden voor langdurig cameratoezicht gezamenlijk opgenomen. Dat betreft de gebieden die onderdeel zijn geweest van de evaluatie en de gebieden die ik in 2024 en 2025 naar aanleiding van de evaluatie flexibel (voortaan kortdurend) cameratoezicht heb overgebracht naar het langdurige cameratoezicht. In het Haagse cameratoezicht heeft het gebied rond het ADO-stadion een bijzondere positie. Dit gebied is aangewezen op grond van artikel 151c Gemeentewet en er staan in dat gebied 31 camera’s. Die zijn

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10960042

niet meegenomen in deze evaluatie omdat ze standaard uit staan en alleen worden gebruikt tijdens thuiswedstrijden van ADO Den Haag en andere evenementen en bijzondere situaties rond het stadion. Deze camera's maken wel onderdeel uit van de gebiedsaanwijzing voor de komende jaren. Herziening cameratoezicht In de brief over de Uitkomsten evaluatie flexibel cameratoezicht en (opnieuw) aanwijzen gebieden (RIS322422) heb ik u al geïnformeerd over de wens van de politie om te komen tot een herziening van het cameratoezicht. De politie wil dat gemeenten in de eenheid Den Haag net als in de andere regionale eenheden in Nederland op termijn een grotere bijdrage (financieel en/of personeel) leveren voor het cameratoezicht. In het Regionaal Bestuurlijk Overleg met burgemeesters, politiechef en hoofdofficier van justitie binnen de eenheid Den Haag is besproken dat de verdeling van de kosten van het cameratoezicht tussen politie en gemeenten de komende jaren meer in lijn met andere politieregio’s wordt gebracht. Dit betekent dat de kosten voor cameratoezicht de komende jaren gaan stijgen. Tegelijkertijd wordt binnen de eenheid gewerkt aan een langetermijnvisie voor het cameratoezicht door de politie, waaronder het cameratoezicht op grond van artikel 151c Gemeentewet. Hierin worden brede visiestukken, technologische ontwikkelingen en landelijke harmonisatie meegenomen.

Eventuele wijzigingen in de uitvoering van het cameratoezicht zullen mogelijk ook moeten leiden tot aanpassing van de kaders voor de uitvoering van het cameratoezicht zoals in 2006 opgenomen in de brief over de verordening cameratoezicht (RIS138423). Tenslotte Het evaluatieonderzoek is uitgevoerd door Sander Flight. Als uw Commissie dat wenst, is hij bereid zijn bevindingen in een technische briefing bij u toe te lichten. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

3/3