Document · PDF

RIS323672 Bijlage 2025-05-15 Kwartaalrapportage Sociale Veiligheid 2025 Q1 GDH

Commissie Leefomgeving 12 februari 2026, gemeente Den HaagBij agendapunt: Debat over Openbaar vervoer2.075 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Kwartaalrapportage

Railconcessie 2016 - 2031 Q1 2025 Sociale Veiligheid

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

Inhoudsopgave 1 Inleiding

2 Indicatoren en kengetallen 2.1 Overzicht incidenten A, B, C categorie 2.2 Risico Gestuurd Werken (RGW) 2.3 Niet betalende reizigers in %

3 3 5 10

3 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger 3.1 OV Klantenbarometer Rail en Bus

11 11

Colofon Datum

15 mei 2025

Versie

0.1

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

1 Inleiding Voor u ligt de q1 rapportage Sociale Veiligheid Rail en Bus van 2025. Hierin wordt de performance van HTM op het gebied van Sociale Veiligheid inzichtelijk gemaakt. De rapportage Sociale Veiligheid is opgesteld conform de uitgangspunten uit de Beleidslijn Sociale Veiligheid in het OV. Mede als gevolg van de pilot Integraler acteren heeft het management van de afdeling Sociale Veiligheid & Service besloten het risico gestuurd werken (RGW) te wijzigen. Het bepalen van de risicogebieden gebeurde voorheen op basis van de hoeveelheid incidenten en het percentage niet betalende reizigers (NBR). Besloten is om nu alleen het percentage NBR te hanteren bij het bepalen van de risicotrajecten in plaats van risicogebieden (haltes). In deze rapportage krijgt u verder een overzicht van de diverse indicatoren en kengetallen zoals de ontwikkeling van de A, B en C incidenten, het risico gestuurd werken, het betaalgedrag, de klantbeleving en de financiële uitgaven voor Sociale Veiligheid.

2 Indicatoren en kengetallen 2.1

Overzicht incidenten A, B, C categorie

Incidenten met betrekking tot sociale veiligheid in het openbaar vervoer worden vastgelegd in een landelijke uniforme incidentenregistratie met de volgende categorisering: •

Categorie A (strafrecht en APV): mishandeling, bedreiging, diefstal, vandalisme, terrorisme en overige misdrijven Categorie B (overtreding Wet personenvervoer 2000): schelden, lastigvallen, misbruik voorzieningen, betalingsproblemen, verdacht gedrag, overlast en overige verstoringen. Categorie C (overtreding Besluit personenvervoer en huisregels): roken, geluidsoverlast, verstoring exploitatie, graffiti, vernieling etc.

• •

Weergave A-B-C incidenten per kwartaal Rail

2023

2024

2025

Totaal

A (1a +1b)

A (overig)

12 1.315

2.701

1.004

874

778

1.220

3.876

24.427

7.057

8.501

8.744

9.006

33.308

9.676

Totaal Rail

27.173

8.074

9.399

9.548

10.250

37.271

11.012

Bus B

116

115

Totaal Bus

116

118

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

Rail In het eerste kwartaal 2025 zijn de A-incidenten licht gedaald in vergelijking met vierde kwartaal vorig jaar, maar er hebben wel twee heftige geweldsincidenten plaats gevonden. Dinsdag 19 maart zijn twee controleurs mishandeld door een 17-jarige jonge man tijdens een controle in het centrum. Bij de controle werd de tiener agressief en begon om zich heen te slaan. De twee HTM medewerkers werden geraakt, maar wisten uiteindelijk de jongen onder controle te krijgen. Agenten hebben de jongen meegenomen naar het bureau en er is aangifte gedaan. In januari werd een controleur mishandeld in tram 9 tijdens controle werkzaamheden. Een 47-jarige reiziger weigerde mee te werken aan de controle en een 19-jarige reiziger ging zich er mee bemoeien. Eén van de HTM medewerkers werd daarbij mishandeld. Het HTM personeel heeft de twee uiteindelijk overgedragen aan de politie. De B-incidenten bij Rail vertonen vanaf q4-2024 een stijgende lijn. Als gevolg van het integraal acteren wordt er meer gecontroleerd in de buitengebieden. We zien op met name het samenloopdeel van de E-lijn dat er vanaf oktober 2024 ca. 100 B-incidenten per maand in RET voertuigen zijn geregistreerd. Voorgaande jaren was de aanwezigheid van HTM controleurs op dit traject nihil. Bus Het aantal A-incidenten bij Bus is in q1-2025 licht gestegen in vergelijk met q4-2024.

Het aantal B-incidenten is daarentegen fors gedaald. Twee van de drie A-incidenten betrof een ruzie tussen reizigers onderling. Bij het derde A-incident werd de chauffeur in het gezicht gespuugd. De dader is aangehouden. Weergave A-B incidenten per 1.000 DRU's per kwartaal Modaliteit

2023

2024

2025

Gem.

Rail

5,0

7,4

6,1

6,0

9,2

7,2

9,4

Bus

0,4

0,3

0,4

0,3

0,5

0,4

0,3

2024

2025

Weergave A-B incidenten per 10.000 DIRK's per kwartaal Modaliteit

2023

2024

Gem.

Rail

2,2

3,2

3,0

2,8

4,2

3,3

4,4

Bus

0,2

0,3

0,2

In bovenstaande tabellen zien we de lichte fluctuaties terug bij de A- en B incidenten per dru’s en dirk’s bij Rail en Bus als gevolg van de gewijzigde hoeveelheid incidenten.

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

2.2

Risico Gestuurd Werken (RGW)

Naast de RGW inzet zijn in het eerste kwartaal 2025 ook een viertal Integrale Handhaving Acties (IHA) uitgevoerd in samenwerking met o.a. de gemeente, politie, brandweer en douane. Deze acties vonden plaats in de wijken Centrum, Zuiderpark, Laak en Transvaal.

Resultaten IHA's Q1-2025 Centrum

Zuiderpark

Laak

Transvaal

Totaal

PV geen geldig verv. bewijs

163

138

244

151

696

Aantal gecontroleerde passagiers

2.169

1.459

3.715

3.143

10.48 6

Perrcentage niet betalende reizigers

7,5%

9,5%

6,6%

4,8 %

6,6%

PV geen geldig ID

PV Verstoren orde, rust en veiligheid

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

Handhavingsactie Centrum Tijdens een grootschalige handhavingsactie op vrijdagavond 17 januari kwamen politie, handhavers en inspecteurs verschillende overtredingen tegen. Controleurs van HTM hebben onder andere de haltes Spui, Grote Markt en Brouwersgracht gecontroleerd. In totaal zijn 163 bekeuringen van € 56,- uitgedeeld voor het niet kunnen tonen van een geldig vervoerbewijs. Een reiziger probeerde aan zijn boete te ontsnappen door in de tramtunnel via het spoor over te steken. Dat is verboden en de persoon is hiervoor bekeurd. Grootschalige handhavingsactie rond Zuiderpark Op dinsdag 18 februari trokken verschillende teams tijdens de integrale handhavingsactie (IHA) door de wijken Morgenstond en Leyenburg. In de wijk Morgenstond rijdt tramlijn 9 en 16 en door Leyenburg de tramlijnen 4 en 6. Het team van HTM Controleurs heeft in totaal 138 boetes van 56 euro uitgedeeld. Eén reiziger is gearresteerd omdat hij wegrende en bij verdere controle bleek dat hij nog twee weken gevangenisstraf moest uitzitten. Integrale handhavingsactie Laak Op donderdag 6 maart controleerde het team van HTM de tramlijnen 1, 15, 16 en 17 op de Rijswijkseweg en Oudemansstraat. Er zijn 244 boetes van 56 euro uitgedeeld voor het niet tonen van een geldig vervoerbewijs. Twee reizigers zijn gearresteerd waarvan één reiziger nog DNA moest afgeven bij de politie en de andere reiziger niet wilde meewerken.

De man begon te dreigen en is door de politie aangehouden. Een aantal reizigers kreeg een boete van € 120,- voor het meenemen van een fatbike in de tram of omdat ze met hun schoenen op de zitjes zaten. Handhavingsactie Transvaal en de Groente- en Fruitmarkt Op donderdag 20 maart is een grote controle actie uitgevoerd in de wijken Transvaal en de Groente- en Fruitmarkt. Horeca, automobilisten, huurwoningen en het openbaar vervoer werden gecontroleerd. HTM heeft 151 boetes uitgedeeld aan passagiers voor het rijden zonder te betalen. RGW inzet Rail & Bus Mede als gevolg van de pilot Integraler acteren heeft het management van de afdeling Sociale Veiligheid & Service besloten de RGW inzet te wijzigen. Het bepalen van de risicogebieden gebeurde voorheen op basis van de hoeveelheid incidenten en het percentage niet betalende reizigers (NBR). Dit resulteerde toch te vaak in een inefficiënte controle inzet (verkeerde dagen en/of tijdstippen). In overleg met coördinatoren is besloten om alleen het percentage niet betalende reizigers (NBR) te hanteren bij het bepalen van de risicotrajecten per lijn. In onderstaande tabel zijn de hoogste NBR percentages per lijn-traject vermeld op basis waarvan de maandelijkse controle inzet wordt bepaald. Maandelijks worden de risicotrajecten, indien nodig, aangepast op basis van de hoogte van de NBR percentages per lijn-traject.

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

De volgende voertuigcontroles per maand zijn geregistreerd:

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

De trajecten per lijn zijn als volgt samengesteld:

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

2.3

Niet betalende reizigers in %

Het percentage niet betalende reizigers (NBR) wordt berekend op basis van de verhouding tussen het aantal gecontroleerde passagiers en het aantal afwijkingen dat wordt geconstateerd. De afwijkingen bestaan uit het aantal processen verbaal, verkochte controlekaarten en waarschuwingen die tijdens de reguliere controles worden geregistreerd. Rail - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Norm

Gem. 2023

Q1-2024

Q2-2024

Q3-2024

Q4-2024

Gem. 2024

Q1-2025

1,5%

1,6%

1,7%

2,1%

1,8 %

1,7%

1,2%

1,3%

1,2%

1,3%

1,2%

1,4%

1,7%

1,8 %

1,7%

2,0%

1,6%

2,0%

1,8 %

1,9%

1,6%

1,9%

1,6%

1,8 %

1,6%

1,7%

1,4%

1,5%

2,1%

1,7%

1,6%

1,7%

1,9% 2,2%

10 11

1,3%

1,6%

1,7%

1,9%

1,7%

1,8 %

2,1%

1,9%

2,5%

2,2%

2,1%

2,3%

1,8 %

2,0%

1,6%

1,9%

1,7%

1,8 %

1,5%

1,7%

1,9%

2,3%

2,2%

2,4%

2,2%

2,4%

1,2%

1,3%

1,2%

4,0%

4,4%

3,4%

3,0%

2,9%

3,2%

2,1%

Totaal Tram

6 ,0%

1,3%

1,4%

1,0%

1,4%

1,1%

1,2%

0,9%

1,7%

1,9 %

1,8 %

1,9 %

1,8 %

1,7%

Het gemiddelde totale zwartrijdpercentage Rail is in q1-2025 nog altijd stabiel. De dalende tendens op lijn 19 zet ook in q1 2025 door, nog slechts 2,1%. Bus - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Norm

Gem. 2023

Q1-2024

Q2-2024

Q3-2024

Q4-2024

Gem. 2024

Q1-2025

0,9%

0,5%

0,0%

2,1%

0,4%

0,5%

0,4%

0,8 %

0,7%

0,8 %

0,7%

0,8 %

0,9%

0,4%

0,3%

0,7%

0,4%

0,3%

0,7%

0,9%

0,6%

1,1%

0,5%

0,8 %

1,3%

0,4%

0,3%

0,7%

0,3%

0,5%

0,3%

0,8 %

1,1%

0,6%

1,1%

0,9%

1,9%

1,0%

0,4%

0,5%

0,7%

0,4%

0,5%

0,1%

0,6%

0,3%

0,5%

0,3%

1,7%

0,0%

0,6 %

0,4%

0,3 %

0,6 %

0,4%

0,7%

Totaal B us

1,0%

Het zwartrijdpercentage is in q1 2025 licht gestegen naar 0,7%. Dit kwartaal zijn lijn 23 en lijn 25 de uitschieters. In de komende periode zal hier extra aandacht aan worden besteed.

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

3 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger 3.1

OV Klantenbarometer Rail en Bus

Veiligheid Rail De sociale veiligheidsbeleving bij Rail is in het vierde kwartaal 2024 in alle categorieën gedaald t.o.v. het derde kwartaal, maar gemiddeld nog wel boven de uitkomsten van het tweede kwartaal 2024. Rondhangende jongeren, te druk en gebrek aan toezicht zijn de meest genoemde redenen voor een onveilig gevoel tijdens de reis.

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

Veiligheid Bus De sociale veiligheidsbeleving bij Bus is in het vierde alle categorieën licht gedaald t.o.v. het derde kwartaal 2024. Ook hier zijn “rondhangende jongeren en te druk” de meest genoemde redenen voor een onveilig gevoel bij reizigers

Rapport: Q1 2025 Sociale Veiligheid

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16176563/1