RIS323668 6e Stand van zaken opvanglocatie Sportlaan

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10947552 RIS323668 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Michiel Ensink Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Opgaveteam nieuwkomers Telefoonnummer Datum

14070

4 november 2025

E-mailadres

nieuwkomers@denhaag.nl Onderwerp

Bijlagen:

6e Stand van zaken opvanglocatie Sportlaan

3

In deze raadsmededeling informeren wij u over de voortgang rondom de realisatie van de tijdelijke multifunctionele opvanglocatie aan de Sportlaan. Op 15 juli 2025 ontving u het laatste voortgangsbericht (RIS322873). Hieronder vindt u de belangrijkste ontwikkelingen en voortgang van de afgelopen periode. Voortgang realisatie tijdelijke invulling Veiligheidsplan Sportlaan Op 13 maart 2025 heeft uw raad de motie ‘Luister naar de dringende vraag van omwonenden, maak een compleet veiligheidsplan’ aangenomen. Daarbij is verzocht om een onafhankelijke partij, specifiek het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), te vragen een integraal veiligheidsplan op te stellen voor de tijdelijke invulling van Sportlaan 600. Het CCV heeft aangegeven dergelijke opdrachten niet zelf uit te voeren en heeft de gemeente verwezen naar drie onafhankelijke experts. Op hun advies is een risicoanalyse uitgevoerd. Het rapport ‘Advies Leefbaarheid en Sociale Veiligheid – Opmaat tot een Overkoepelend Veiligheidsplan’ (bijlage 1) vormt de inhoudelijke basis voor de verdere technische uitwerking van de veiligheidsmaatregelen. De risicoanalyse bevat 401 aanbevelingen op het gebied van inrichting, beheer, beveiliging en organisatie. Het gaat om praktische en uitvoerbare maatregelen die bijdragen aan de sociale en fysieke veiligheid binnen en rondom het complex.

De analyse richt zich op de technische invulling van veiligheid, waaronder bouwkundige inrichting, toezicht, toegangsbeheer, handhaving, communicatieprotocollen en samenwerking tussen uitvoerende partijen. De risicoanalyse biedt een breed, volledig en onafhankelijk beeld van alle relevante veiligheidsaspecten en combineert de harde, technische kant van veiligheid met de veiligheidsbeleving. Daarmee sluit het goed aan bij de tot op heden gehoorde zorgen in de omgeving en bij ondernemers. De analyse maakt inzichtelijk hoe risico’s zich kunnen voordoen op verschillende niveaus; van gebouw en beheer tot sociale dynamiek en bevat concrete suggesties voor verdere uitwerking en implementatie.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10947552

De risico’s en aanbevelingen zijn gerangschikt naar de thema’s samenwerkingspartners, doelgroepen, beheer, beveiliging en handhaving, omgeving, buitenruimte, schil en binnenruimte. Het rapport biedt daarmee een duidelijk operationeel kader dat richting geeft aan inrichting, organisatie en communicatie rondom de opvanglocatie en vormt een stevige basis voor het Overkoepelend Veiligheidsplan (OVP). Hierbij biedt de gemeente tevens een appreciatie op alle 401 aanbevelingen aan (bijlage 2). Circa 85% van de aanbevelingen wordt overgenomen en/of vormt al onderdeel van de aanpak. Deze worden meegenomen in het ontwerp en de inrichting van de locatie en de organisatie in en rond het complex. Een groot aantal van de overige (15% van de) aanbevelingen vraagt verder onderzoek over praktische en juridische uitvoerbaarheid. Alleen in enkele gevallen kan uitvoering praktisch niet haalbaar blijken, bijvoorbeeld vanwege juridische, technische of organisatorische restricties. De risicoanalyse en de bijbehorende aanbevelingen geven volgens het college een duidelijk beeld van de grondigheid waarmee naar het complex en de context is gekeken, vanuit alle mogelijke veiligheidsaspecten, zowel in de breedte van de scope, als in de diepte/het detailniveau van het onderzoek.

De uitzonderlijke mate van detail is een direct gevolg van de opdracht die de gemeente heeft verstrekt: de onderzoekers zijn nadrukkelijk gevraagd om zonder beperkingen en met volledige onafhankelijkheid alle veiligheidsaspecten in kaart te brengen. Zij kregen daarbij carte blanche om op ieder detail in te zoomen, wat heeft geleid tot een zeer volledig beeld van zowel de feitelijke veiligheid als de veiligheidsbeleving. De aanbevelingen uit de risicoanalyse zijn in verschillende vormen uitgewerkt. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen: • Reeds geborgd: aanbevelingen die al onderdeel uitmaken van de huidige aanpak of beleid; • Wordt overgenomen: aanbevelingen die inhoudelijk worden gevolgd, maar waarvan de uitwerking plaatsvindt in een volgende fase van het project; • Wordt deels overgenomen: aanbevelingen die gedeeltelijk aansluiten bij de bestaande aanpak; • Wordt onderzocht: aanbevelingen die nader worden bekeken op uitvoerbaarheid; • Niet uitvoerbaar/niet van toepassing: aanbevelingen die buiten de scope van de gemeente vallen of praktisch niet te realiseren zijn. De risicoanalyse biedt verdieping en gedetailleerde concretisering van thema’s die al onderdeel waren van de bestaande koers en helpt om deze in de volgende fasen van ontwerp, inrichting en exploitatie zorgvuldig vorm te geven.

Daarmee vormt de analyse een waardevolle aanvulling op het lopende proces: ze bevestigt de richting en geeft praktische handvatten om de uitvoering verder te versterken. Voor de opvanglocatie wordt een Overkoepelend Veiligheidsplan (OVP) opgesteld door Vitaen Security Management, een onafhankelijke specialist op het gebied van Security Risk Management. Vitaen heeft ruime ervaring met multidisciplinaire beveiligingsvraagstukken binnen maatschappelijke en rijksopgaven en werkt voor diverse overheidsorganisaties, waaronder het COA. Het plan vormt het integrale kader voor een veilige en ordelijke inhuizing van de verschillende doelgroepen en borgt de samenwerking tussen de betrokken uitvoerende partners. Het OVP bundelt de technische, fysieke, sociale en organisatorische veiligheidsaspecten en sluit aan op de eerder uitgevoerde risicoanalyse en actuele inzichten van de samenwerkingspartners. Het resultaat wordt een praktisch uitvoerbaar plan waarin verantwoordelijkheden en afspraken over toezicht, handhaving en informatie-uitwisseling helder zijn vastgelegd.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10947552

Het Overkoepelend Veiligheidsplan wordt voor het kerstreces afgerond en ambtelijk vastgesteld. Daarmee is het volledige pakket aan veiligheidsinformatie, bestaande uit de risicoanalyse, de gemeentelijke appreciatie en het uitvoeringsplan, compleet. Een werkbespreking is op dat moment het meest zinvol, omdat de raad zich dan op basis van de definitieve, samenhangende informatie kan laten informeren. Het college stelt daarom voor om de technische werkbespreking in januari te organiseren. Na afronding van het OVP worden de hoofdlijnen gepresenteerd in de werkgroep Leefbaarheid & Veiligheid. Vergunningen BOPA-vergunning De BOPA-procedure bevindt zich in de afrondende fase. Naar verwachting wordt de BOPA-vergunning begin januari ter bindend advies aan uw raad voorgelegd. Natura 2000-vergunning De aanvraag voor de Natura 2000-vergunning is in behandeling bij de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH). ODH heeft verzocht om een aanvulling op de aanvraag, waarin nader wordt ingegaan op het maatschappelijk belang van het project. Deze aanvulling wordt in de loop van de maand november aangeleverd, waarna ODH de beoordeling kan afronden. Planning Er zijn geen noemenswaardige wijzigingen in de planning ten opzichte van de vorige voortgangsrapportage.

In de komende maanden wordt uit de raamovereenkomst van aannemers die eerder zijn geselecteerd voor werkzaamheden aan alle opvanglocaties, een mini-competitie (aanbesteding) georganiseerd, specifiek voor de verbouwing van de Locatie Sportlaan. Begin januari 2026 zijn de resultaten van deze minicompetitie bekend en wordt de aannemer geselecteerd op basis van een inschrijfsom en een planning. Op basis van de aanbieding van de aannemer zal de businesscase worden herzien, inclusief actualisatie van de risico's. Conform de aangenomen motie over het delen van de bijgestelde businesscase, worden de uitkomsten hiervan in Q1 met uw raad gedeeld. Buitenruimte en gemeenschappelijke ruimtes Een externe partij is gevraagd een voorstel uit te werken voor de inrichting van de buitenruimte en de gemeenschappelijke ruimtes. Dit gebeurt op basis van de input uit de werkgroep Invulling Vrije Ruimten en de aanbevelingen uit de risicoanalyse. Het voorstel wordt hierop volgend met de werkgroep gedeeld, zodat zij hierop kunnen reageren. Participatie en communicatie Operationeel omgevingsoverleg Op 10 september jl. heeft het laatste Operationeel Omgevingsoverleg plaatsgevonden. Hier is gesproken over de voortgang van de vergunningen en het veiligheidsplan. Het verslag van deze bijeenkomst is bijgevoegd bij deze voortgangsrapportage (bijlage 3).

Werkgroepen In de zomerperioden zijn er geen bijeenkomsten van de werkgroepen geweest. De volgende bijeenkomsten zullen aan het eind van het jaar worden gepland. In de werkgroep leefbaarheid en veiligheid (nog te plannen) zal de risicoanalyse centraal staan en in de werkgroep invulling vrije ruimten (inmiddels gepland op 4 november) zal de inrichting van het terrein rond het complex worden besproken (zie hierboven).

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10947552

Communicatie Op vrijdag 26 september is de laatste papieren nieuwsbrief op de deurmat van alle huishoudens in de Vogelwijk, Bomen- en Bloemenbuurt gevallen. De volgende nieuwsbrief zal digitaal zijn. Conform de toezegging worden de nieuwsbrieven ook gedeeld met de raad, zodat deze op de hoogte blijft van de communicatie richting de omgeving. Ook is alle informatie op denhaag.nl/locatiesportlaan terug te vinden. Bij belangrijke mededelingen krijgen omwonenden uiteraard een brief en wordt de informatie verspreid via stadsdeelkanalen zoals Hoplr. Daarnaast wordt actief de verbinding gezocht met de verschillende wijkbladen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4