RIS323666 Voortgangsrapportage opvang nieuwkomers
Tekst van het document
Typ tekstTyp tekstTyp tekst
dienst: dienstcode
Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag
Ons kenmerk
OCW/10935012 RIS323666 Contactpersoon
Aan de gemeenteraad
Harm Benthem Dienst
Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling
Opgaveteam Nieuwkomers Datum
Telefoonnummer
4 november 2025
14070 E-mailadres
nieuwkomers@denhaag.nl Onderwerp
Voortgangsrapportage opvang nieuwkomers
In deze voortgangsrapportage informeert het college u over de stand van zaken met betrekking tot de opvang van nieuwkomers in de stad Den Haag. Deze voortgangsrapportage gaat over de periode april tot en met september 2025. Er wordt onder andere ingegaan op de landelijke ontwikkelingen en de aanhoudende beleidsonduidelijkheid. Daarnaast wordt ingegaan op de ontwikkelingen rondom de vier pijlers van de Haagse Aanpak: de realisatie en ontwikkeling van de opvanglocaties, het locatiemanagement, de sociale voorzieningen en de communicatie en participatie met de stad en bewoners. Landelijke ontwikkelingen Wetsvoorstel Asielnoodmaatregelenwet Het doel van de Asielnoodmaatregelenwet is om de asielketen per direct en duurzaam te ontlasten en de instroom van asielzoekers in Nederland te verminderen. De Asielnoodmaatregelenwet kent geen directe implicaties voor de huidige realisatie van asielopvang in de gemeente Den Haag. Echter, de verschillende maatregelen kunnen ertoe leiden dat de IND meer en ook bewerkelijkere beslissingen moet nemen. Wanneer procedures langer duren, verblijven mensen langer in de (nood)opvang. Dat laatste zal, indien er dus geen lagere instroom van asielzoekers in Nederland wordt bewerkstelligd door dit pakket aan maatregelen, tot meer benodigde (nood)opvangplekken leiden. Het mogelijk intrekken van de Spreidingswet zal tot verdere verstopping leiden.
Wet op het tweestatusstelsel Dit wetsvoorstel heeft als doel de Nederlandse asielketen te ontlasten en de instroom van asielzoekers en nareizigers te verminderen door een tweestatusstelsel in te voeren. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen vluchtelingen en subsidiair beschermden. Een vluchteling is iemand die zich buiten het land bevindt waarvan hij de nationaliteit bezit wegens een gegronde vrees voor vervolging. Subsidiaire bescherming wordt geboden aan iemand die niet voor de vluchtelingstatus in aanmerking komt, maar ten aanzien van wie er zwaarwegende gronden bestaan om aan te nemen dat hij bij terugkeer een reëel risico op ‘ernstige schade’ zou lopen, waaronder door een gewapend conflict. Het kabinet kiest ervoor door middel van het invoeren van een tweestatusstelsel het recht op gezinshereniging van subsidiair beschermden in te perken. Zij zullen aan drie extra eisen moeten gaan voldoen: 1. een wachttijd van twee jaar na vergunningverlening; 2. een huisvestingsvereiste (eigen woning); 3. beschikken over zelfstandig, voldoende en duurzaam inkomen.
Gemeente Den Haag
Spui 70 Den Haag
Postbus 12600 2500 DJ Den Haag
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
De verwachting is dat de voorgestelde beperking van het recht op gezinshereniging van subsidiair beschermden leidt tot procedures voor een betere verblijfsvergunning. Ook is de termijn waarop de Wet uitvoerbaar is voor de IND van randvoorwaarden afhankelijk die nog niet worden gegarandeerd. Hierdoor kan het wetsvoorstel in deze vorm ook leiden tot langere verblijfsduur in opvanglocaties en een hogere mate van onrust en uitzichtloosheid. Bezwaarprocedure verdeelbesluit Spreidingswet Eind 2024 heeft de minister van A&M het aantal opvangplekken per gemeente herverdeeld en vastgesteld in een verdeelbesluit. Deze opvangplekken moesten voor 1 juli 2025 gerealiseerd zijn. Uit het verdeelbesluit bleek dat Den Haag in totaal 2.189 asielopvangplekken moet realiseren. Dit komt doordat Den Haag 459 reguliere opvangplekken minder hoeft te realiseren, maar wel 135 extra Alleenstaande Minderjarige Vreemdeling-plekken moet creëren (348). Den Haag heeft een bezwaarschrift ingediend met name omdat het besluit niet onderbouwd is en omdat Den Haag problemen voorziet bij de opvang van de omvangrijke groep AMV's zoals het organiseren van voldoende geschikte huisvesting en scholing. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking op het besluit. Direct nadat het besluit op bezwaar is bekendgemaakt, vervalt de toezegging dat er geen interbestuurlijk toezicht zal plaatsvinden.
De opgave die aan de gemeente in het bestreden verdeelbesluit gesteld wordt en die fors afwijkt van de indicatieve verdeling, is voor de gemeente (op zo’n korte termijn) onuitvoerbaar. Om duidelijkheid te verkrijgen zag het college zich dan ook genoodzaakt om bij de rechtbank 0m een voorlopige voorziening te verzoeken. Het verzoek werd gegrond verklaard. De werking van het verdeelbesluit is voor zover het de gemeente Den Haag betreft geschorst tot 6 weken na het besluit op bezwaar. Op 30 juli ontving de gemeente een voorgenomen herverdeling. Den Haag heeft ten opzichte van de verdeling in het verdeelbesluit 28 AMV-plekken minder toebedeeld gekregen en 99 reguliere plaatsen meer. Ook bij deze voorgenomen herverdeling is geen motivering gegeven voor de gewijzigde aantallen. In de voorgenomen herverdeling binnen de provincie Zuid-Holland staat Den Haag nog steeds in relatieve zin als uitschieter op de lijst met het aantal toebedeelde AMV-plekken. De voorgenomen herverdeling voor gemeente Leidschendam-Voorburg resulteert daarnaast in een verhoging van 20 AMV-plekken. Deze AMV's maken gebruik van Haagse onderwijsvoorzieningen waardoor de extra druk op de huidige ISK-onderwijscapaciteit nagenoeg gelijk blijft. Er is een dan ook zienswijze ingediend in lijn met het eerdere bezwaar waarbij verwezen wordt naar de uitspraak van de voorzieningenrechter (ECLI:NL:RBDHA:2025:13423).
Eind september volgde een bericht van het ministerie dat zij nog bezig waren met de behandeling van de bezwaren en zienswijzen. Daarna wordt het besluit in procedure gebracht voor ondertekening. In de tussentijd is de voorlopige voorziening voor de gemeente van kracht. Miljoenennota De Miljoenennota voor 2026 bevat een aantal implicaties voor de opvang van nieuwkomers in Den Haag. De Spreidingswet wordt waarschijnlijk niet ingetrokken nu duidelijk is dat het tijdspad niet langer haalbaar is voor de start van de tweede wetscyclus op 1 februari 2026. Het niet intrekken van de Spreidingswet is feitelijk nieuw beleid, maar de consequentie daarvan is niet terug te zien in de begroting. De financiering van deze tweede wetscyclus is dus niet geregeld. Dit probleem wordt doorgeschoven naar een nieuw kabinet. Het huidige kabinet wilde asielopvang onaantrekkelijk maken en de instroom ‘stoppen’. Op basis van deze redenering is de begroting van Asiel & Migratie met
2/11
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
ongeveer 4 miljard verlaagd. Dit betekent dat taken tot en met 2027 gefinancierd zijn en vanaf 2028 geen of te weinig geld beschikbaar is. Voor de opvang van Oekraïense ontheemden wordt uitgegaan van financiering van de periode RTB + 1 jaar (maart 2028). Beleidswijzigingen zoals het lange termijnbeleid zijn nog niet meegenomen. Transitievergunning Het kabinet verkent een tijdelijke nationale verblijfsstatus voor Oekraïense ontheemden in de vorm van een transitievergunning. Met ruim 125.000 ontheemden in Nederland en een blijvende instroom zolang de oorlog voortduurt, is duidelijk dat een grote groep ontheemden aanwezig zal zijn in Nederland zodra de RTB afloopt. Bij binnenkomst hebben alle ontheemden een automatische asielaanvraag gekregen die bevroren is zolang de RTB geldt. Zonder aanvullende maatregelen zou de IND na afloop van de RTB geconfronteerd worden met tienduizenden asielaanvragen, wat leidt tot langdurige druk op de migratieketen en hoge maatschappelijke kosten. De transitievergunning moet hier een uitkomst bieden. Deze transitievergunning is een onderdeel van een langetermijnstrategie voor Oekraïense ontheemden.
Deze aanpak – die voorheen de Nationale Terugval Optie werd genoemd – biedt een alternatief voor het waarschijnlijk aflopen van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) per 4 maart 2027 en ondersteunt een gefaseerd terugkeerprogramma, waarmee de druk op de migratieketen wordt verlicht. Ontheemden uit Oekraïne krijgen met een transitievergunning dezelfde rechten, plichten en voorzieningen als reguliere statushouders, met uitzondering van het onderdeel inburgering en het recht op nareis. Realisatie en ontwikkeling opvanglocaties Soort opvang
Beheer
Taakstelling Verdeelbesluit
Realisatie per 1-10-2025
(Nood)opvang asielzoekers
COA en gemeente
1.841
355
COA
348
128
Gemeente
2.077
1.660
Particulier
geen
2.400
4.266
4.553
(Nood)opvang AMV Gemeentelijke opvang Oekraïense ontheemden Particuliere opvang Oekraïense ontheemden Totaal
Er zijn in de periode april-oktober 2025 geen nieuwe opvangplekken voor asielzoekers en/of ontheemden uit Oekraïne opgeleverd. Op het moment van schrijven zijn er 483 opvangplekken operationeel voor de opvang van asielzoekers (inclusief AMV). Er zijn momenteel 1.660 opvangplekken voor ontheemden uit Oekraïne.
3/11
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
Opvangcapaciteit asielzoekers in Den Haag Q1 2025
Locaties
Q2 2025
Q3 2025
Q4 2025
Q1 2026
Q2 2026
Q3 2026
Q4 2026
100
100
Tijdelijke opvang (< 5 jaar, exploitatie COA) Regulusweg
650
650
650
Fletcher City Hotel
100
100
100
100
100
100
Tijdelijke opvang (< 5 jaar, exploitatie gemeente Den Haag) Parkhotel
40
40
40
40
40
Flamingo Hostel
35
35
35
35
35
Aquarius
90
90
90
90
90
90
Maanweg
90
90
90
90
90
90
90
90
300
300
300
440
440
440
SoZa Duurzame opvang (> 5 jaar) Sportlaan Saturnusstraat
600
600
600
600
Calandstraat
250
250
250
250
Opvang AMV Jupiterkade
60
60
60
60
60
60
60
60
Jordans Residence
50
50
50
50
50
50
50
50
18
18
18
18
18
18
1043
483
1333
1998
1908
1908
Kleinschalige locatie Totaal
1125
1125
In het derde kwartaal van 2025 is de capaciteit voor de opvang van asielzoekers in Den Haag gedaald naar 483 opvangplekken. Dit heeft te maken met het besluit van het RVB om de opvang aan de Regulusweg 1 (650 opvangplekken) te sluiten voordat de vervangende locatie (Saturnusstraat 9, 600 opvangplekken) in gebruik kon worden genomen. Een ambtelijke en bestuurlijke lobby vanuit de gemeente Den Haag om de Regulusweg langer open te houden heeft een sluiting van de locatie niet voorkomen. Op 17 juli 2025 heeft het college besloten om medewerking te verlenen aan de tijdelijke opvang in het Riva Hotel van 300 bewoners van de Regulusweg die vanwege werk, vrijwilligerswerk en/of een opleiding een binding hebben met Den Haag ((RIS322991). Helaas zijn het COA en de verhuurder het uiteindelijk toch niet eens geworden (RIS323091). Het is gelukt om de mensen die werken in Den Haag in de regio op te vangen zodat zij in Den Haag konden blijven werken. De komende periode zal onder andere door de inzet van de opvanglocaties SoZa (300 asielplekken), de Saturnusstraat 9 (600 asielplekken) en de Calandstraat 12 (250 asielplekken) de totale opvangcapaciteit voor asielzoekers groeien naar 1998 opvangplekken in het tweede kwartaal van 2026.
4/11
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
Opvangcapaciteit ontheemden uit Oekraïne in Den Haag Locaties
Q1 2025
Q2 2025
Q3 2025
Q4 2025
Q1 2026
Kleinschalige opvanglocaties
110
110
110
110
110
Q2 2026
Q3 2026
Q4 2026
Room11
15
15
15
15
15
15
15
15
Gulden Huis
215
265
265
360
360
360
360
360
De Schakel
45
45
45
45
Oude Molstraat
15
15
15
15
15
15
Hennegras
60
60
60
60
60
60
60
60
Parnassia
40
40
40
40
40
40
40
40
SoZa
400
400
200
100
100
100
Kootwijkstraat
30
30
30
30
30
30
30
30
ANWB
220
220
220
220
220
220
Zandvoortselaan
110
110
110
110
110
110
110
110
Arendsdorp
300
300
550
550
550
550
550
550
110
110
110
1610
1275
1275
Bezuidenhoutseweg Totaal
1560
1610
1660
1655
1610
De opvangcapaciteit voor Oekraïense ontheemden in Nederland wordt op dit moment vrijwel volledig benut. De landelijke bezettingsgraad bedraagt momenteel 99,8%. Ook in Den Haag zitten de opvanglocaties vol. Gelijktijdig groeit de vraag naar opvangplaatsen voor Oekraïense ontheemden. In 2023 heeft het college de ambitie uitgesproken om 1.250 opvangplekken voor ontheemden te realiseren (RIS316033). Dit streefcijfer is echter niet meer voldoende. Dit is mede het gevolg van uitstroom uit de particuliere opvang en zelfstandige huisvesting in Den Haag. Er zijn dus meer gemeentelijke opvangplekken nodig om deze taak te vervullen. Om dit doel te behalen heeft het college op 1 juli 2025 besloten om de Haagse ambitie op te hogen naar 2.077 opvangplekken voor Oekraïense ontheemden (RIS322686). Om dit aantal op den duur te behalen is het nodig om bestaande locaties te verlengen – en waar mogelijk uit te breiden – en nieuwe locaties in te zetten. Locatiemanagement Nieuwe instroom Bij het stadhuis melden zich dagelijks Oekraïense ontheemden op zoek naar een opvangplek. Dit betreft voornamelijk nieuwe instroom en geen mensen afkomstig uit de particuliere opvang in Den Haag. In Q2 en Q3 meldden zich 315 Oekraïners bij de gemeente voor een opvangplek. Waar we de afgelopen jaren mensen landelijk nog een plek konden bieden, wordt dit steeds lastiger vanwege het gebrek aan opvangplekken.
Dit betekent dat de gemeente Den Haag voor al deze mensen waar mogelijk een plek moet regelen. Ook zien we een verschuiving op Europees niveau: waar eerst 2,7 procent van de ontheemde Oekraïners toevlucht zocht in Nederland, is dat om dit moment 10-13 procent. Wekelijks zijn er nu 150 extra bedden in Nederland nodig. Opvallend is dat de doelgroep verandert, waar het eerst om alleenreizende mannen ging (soms arbeidsmigranten) gaat het nu om hele gezinnen met minderjarige kinderen.
5/11
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
De gemeente is verplicht om op verzoek Oekraïense ontheemden een plek te bieden. De voorzieningenrechter heeft in een uitspraak op het verzoek om een voorlopige voorziening over het niet verlenen van opvang door de gemeente Het Hogeland aangegeven dat: “... uit de genoemde regelgeving niet zonder meer volgt dat het college enkel een inspanningsverplichting heeft. Uit de richtlijn kan eerder worden afgeleid dat sprake is van een resultaatsverplichting. “ Gemeente Het Hogeland is na deze uitspraak een procedure gestart om antwoord te krijgen op de vraag of een resultaatsverplichting in alle gevallen betekent dat een gemeente verplicht is Oekraïense ontheemden een opvangplek te geven, ook als de gemeente aan haar inspanningsverplichting heeft voldaan en alle opvangplekken bezet zijn. In de uitspraak geeft de rechter aan dat gemeenten inderdaad gehouden worden aan het bieden van opvangplekken aan iedere Oekraïense ontheemde die daarom vraagt, zo lang zij onder de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) vallen en aan de voorwaarden van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (ROOO) voldoen. Dit betekent dat het aantal opvangplekken die een gemeente moet realiseren vraaggestuurd en ongelimiteerd is. Locatiebeheer Het locatiemanagement van de diverse opvanglocaties in Den Haag gaat over het algemeen erg goed.
De inzet van sociaal beheer laat zien dat investeren in de relatie met de bewoners iets oplevert en bijdraagt aan rustige en goed lopende opvanglocaties. De afgelopen periode is er gewerkt aan diverse verhuizingen. Om ruimte te maken voor asielzoekers, statushouders en dakloze gezinnen zijn de afgelopen maanden de Oekraïense ontheemden die in SoZa worden opgevangen verhuisd naar andere opvanglocaties. Bij het verhuizen is zoveel mogelijk rekening gehouden met de belangen van de bewoners van SoZa. De belangen van de kinderen zijn hierbij het uitgangspunt geweest. Daarom heeft de verhuizing van deze groep in de zomervakantie plaatsgevonden en is de groep kinderen bij elkaar gehouden. De meeste kinderen hoefden niet van school te veranderen omdat ze in hetzelfde stadsdeel konden blijven. Een deel van de bewoners is nog niet verhuisd en verblijft nog in SoZa. Het is voor de bewoners altijd ingrijpend om te moeten verhuizen. Daarom is er veel zorg besteed aan het goed informeren van de bewoners. Hiertoe zijn meerdere brieven verstuurd, informatiebijeenkomsten en spreekuren gehouden. Daarnaast is de gehele periode ook het sociaal beheer aanspreekpunt geweest. Activiteiten De sociaal beheerders werken op de diverse opvanglocaties aan activiteiten voor de bewoners. Zo leren ze elkaar en soms ook de buren beter kennen.
Dat is belangrijk, zeker als je je keuken of je leefomgeving moet delen. Zeker in de vakantieperiode zijn activiteiten voor jongeren en kinderen van groot belang. Op zondag 20 juli vond er een sportieve en inspirerende clinic plaats op het sportcomplex De Aftrap in Den Haag. De gemeente heeft de deelname van Oekraïense kinderen aan het Jeugdvakantiekamp gestimuleerd door een financiële bijdrage te leveren aan het JVA en ouders te ondersteunen bij het inschrijven van de kinderen voor deze activiteit. Op dit moment ervaren de sociaal beheerders van de (Crisisnood)opvanglocaties voor asielzoekers en Oekraïense ontheemden dat de bewoners last hebben van de politieke ontwikkelingen, spanningen en de gebeurtenissen op het wereldtoneel. Dit zorgt voor individuele spanningen op de locaties maar ook onderling. Het sociaal beheer is getraind om hiermee om te gaan en werkt aan een goede sfeer in de locaties.
6/11
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
Incidenten Er zijn de afgelopen periode geen incidenten geweest. Onder incidenten worden voorvallen verstaan waarvan de omwonenden last gehad (kunnen) hebben. Natuurlijk zijn er daarnaast ook situaties die in elke woonomgeving zich soms binnen de muren afspelen: alcohol gerelateerde ruzies, echtscheidingen, puberende kinderen en GGZ-problematiek. Dit wordt binnen de locaties opgelost, waar nodig met hulp van partners uit de stad. Sociale voorzieningen Om nieuwkomers toegang te verlenen tot sociale voorzieningen werkt de gemeente samen over diverse diensten en domeinen heen. Zo wordt er met collega's binnen en buiten de gemeente gewerkt aan onderwijs, zorg, werk, het uitkeren van leefgeld en de inning van de eigen bijdrage.
Primair Onderwijs In Den Haag zijn er 31 reguliere basisscholen die nieuwkomersonderwijs aanbieden. Momenteel is de instroom van nieuwe leerlingen lager dan verwacht (gelijk met de landelijke trend), wat leidt tot een overcapaciteit van nieuwkomersplekken op sommige scholen. In schooljaar 2025-2026 worden zes nieuwkomersgroepen afgeschaald op scholen met de meeste overcapaciteit. Met een marge van 12% per locatie kan er zo nodig opgeschaald worden bij een toekomstige verhoogde instroom. Voortgezet onderwijs (internationale schakelklassen -ISK) In Den Haag bieden VO-schoolbesturen ISK aan op zeven locaties. Leerlingen uit de gemeenten Leidschendam-Voorburg en Rijswijk maken ook gebruik van ISK Den Haag. MBO Nieuwkomers voor het voortgezet onderwijs (VO) ondergaan een intakeprocedure om te bepalen op welk niveau zij het beste kunnen instromen. Voor sommige jongeren blijkt het middelbaar beroepsonderwijs (MBO) de meest geschikte opleiding te zijn. Nieuwkomers onder de 18 jaar zijn de afgelopen tijd allemaal geplaatst. Taallessen volwassenen Oekraïense ontheemden kunnen gebruik maken van Nederlandse taallessen gesubsidieerd door de gemeente in het kader van volwasseneducatie. Van januari tot juni volgen er 280 Oekraïense deelnemers (peildatum 30 juni) actief een taalcursus bij de Taal+ school van ROC Mondriaan. Er staan nog circa 76 Oekraïners op de wachtlijst (peildatum 16 juli).
Hiervan zijn 16 deelnemers inmiddels benaderd voor de start van de lessen op 1 september 2025. Voor Oekraïense deelnemers is er nog steeds lesaanbod op de ANWB-locatie waar 10 personen aan deelnemen. Op SoZa worden geen nieuwe groepen gestart aangezien de Oekraïners langzamerhand allemaal worden uitgeplaatst. Nog 10 Oekraïners van de locatie Soza volgen taalles. Bij het Gulden Huis start binnenkort een groep van 7 personen. Asielzoekers kunnen deelnemen aan een taalcursus bij stichting Taal aan Zee, onderdeel van het door de gemeente gesubsidieerde taalaanbod. Van januari tot juni hebben 369 asielzoekers en statushouders les gekregen op de centrale locatie van Taal aan Zee. Vanaf september is het nieuwe cursusjaar gestart en zijn er 193 asielzoekers en statushouders begonnen met het lesaanbod.
7/11
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
Op dit moment (peildatum 16 oktober) staan er 81 personen op de wachtlijst. De komende periode wordt ingezet om hen te plaatsen. De beperkte beschikbaarheid komt doordat asielzoekers nu ook onbeperkt mogen werken en minder vrije dagdelen over hebben. Zowel Oekraïense ontheemden als asielzoekers kunnen gebruik maken van taalmaatjestrajecten bij verschillende organisaties die zich op deze doelgroep richten of deelnemen aan de inloopconversatieactiviteiten bij de bibliotheken. Zorg Er is veel inzet geweest op het versterken en verbinden van de ketenpartners in het hele zorgdomein. Zo is er voor de zorg rondom AMV's een goed netwerk opgezet waarbij partners elkaar snel weten te vinden. Diverse GGD'en voeren publieke gezondheidzorgstaken uit voor asielzoekers (volwassenen en AMV) in de opvanglocaties van het COA. De onderwerpen voor de gezondheidsvoorlichtingen zijn bijvoorbeeld: Zomerrisico's (vooral zwemveiligheid en teken), Gezondheidszorg in Nederland & zelfzorg, Voeding & Mondgezondheid, Mentale Gezondheid en Opvoeden in 2 culturen. Samen met CSG zijn de voorlichtingen Seksuele Gezondheid gegeven. Binnen het JGZ-team wordt een gespecialiseerd JGZ COA-team ontwikkeld. In de samenwerking met COA-locaties signaleren wij mogelijkheden tot verdere optimalisatie.
In de praktijk ervaren we uitdagingen, zoals het regelmatig wisselen van personeel en het feit dat AMV soms buiten beeld raken doordat zij verhuizen van locatie naar locatie. Dit kan de continuïteit van zorg beïnvloeden. Ervaringen leren ons dat jongeren beter in beeld blijven en sneller bereikt worden wanneer JGZ structureel op locatie aanwezig is en daar spreekuren kan aanbieden. Als tijdelijke oplossing is gewerkt met spreekuren vanuit de JGZ-bus. Voorkeur gaat uit naar het structureel kunnen beschikken over een geschikte spreekkamer op een COA-locatie die ook dient voor satellietlocaties. Op dit moment is hier een tijdelijke plek voor gevonden in de locatie SoZa. Verwachting is dat de spreekkamer na opening van de Saturnusstraat daar naartoe verplaatst. Werk De gemeente is sinds begin 2024 bezig met het toeleiden naar werk van Oekraïense ontheemden en sinds begin augustus ook met de toeleiding naar werk van asielzoekers en statushouders in de opvang. De resultaten tot nu toe zijn als volgt: Q1 2025
Q2 2025
Q3 2025
Aanmeldingen door asielzoekers/statushouder kandidaten bij de Meedoebalie en waarvan gesproken Kandidaten asiel/statushouder nu aan het werk
260/260
535/535
443/443
22
101
125
Kandidaten die wachten op goedkeuring TWV&BSN Kandidaten zitten op dit moment in een proces richting werkgever en de overige kandidaten zitten in de opstart van hun begeleiding richting werk
13
30
1
9
24
0
Resultaten
8/11
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
Kandidaten asiel/statushouder die met een werkfittraject zijn begonnen Aanmeldingen van ontheemden uit de Oekraïne en waarvan gesproken
70+
70+
24
Geen cijfers beschikbaar
274/178
276/181
Oekraïners aan het werk
Geen cijfers beschikbaar -
163
166
50
-
Vanuit pilot 4 is een succesvolle banenmarkt georganiseerd waar meer dan 50 kandidaten kwamen opdagen en waarvan 5 kandidaten gaan starten bij een werkgever, volgende wordt gepland
Leefgeld en eigen bijdrage Oekraïense ontheemden ontvangen iedere maand leefgeld, op basis van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO). Wij verstrekken in Den Haag 501 leefgelduitkeringen aan 678 personen. Hierbij gaat het om 283 uitkeringen aan 403 mensen die verblijven in de gemeentelijke opvang en 218 uitkeringen aan 275 ontheemden die in de particuliere opvang verblijven (peildatum 1 juni 2025). Dit aantal vertoont geleidelijk een lichte daling. Als volwassen Oekraïense ontheemden inkomsten ontvangen, dan stopt het recht op leefgeld. De gemeente controleert maandelijks of Oekraïense ontheemden inkomsten hebben. Wanneer er inkomsten zijn, stopt het leefgeld en bij ontheemden in de opvang wordt de eigen bijdrage opgelegd. Sinds 1 april 2025 wordt een eigen bijdrage gevraagd aan volwassen ontheemden met inkomsten, die in gemeentelijke opvanglocaties verblijven. Er zijn 503 bijdragen geïnd (peildatum 14 juli 2025). Stad en bewoners Participatie De participatie is de afgelopen periode georganiseerd aan de hand van de uitwerking van het college van het initiatiefvoorstel Haagse Kracht (RIS321319). Per type locatie en afhankelijk of de locatie een nieuw te openen of reeds in gebruik zijnde locatie is wordt de participatie vormgegeven. Buurtgesprekken De afgelopen periode zijn er diverse buurtgesprekken geweest.
Voor de locaties Bezuidenhoutseweg en SoZa is conform de uitwerking van het initiatiefvoorstel Haagse Kracht gewerkt. Bij het buurtgesprek op 4 juni voor de opvanglocatie aan de Bezuidenhoutseweg 2 waren vier bewoners en één vertegenwoordiger van de Stichting Wijkberaad Bezuidenhout aanwezig. Het gesprek verliep positief. Op 10 juni en 12 juni zijn er inloopspreekuren georganiseerd bij het buurtcentrum BezuidenhoutWest. Hier zijn geen omwonenden op afgekomen. Naast het buurtgesprek en de inloopspreekuren is ook de mogelijkheid geboden om via de website te reageren. Hierop zijn 19 reacties binnengekomen. Via e-mail zijn er nog vier inhoudelijke reacties binnengekomen. Deze reacties zijn op hoofdlijnen benoemd in het participatieverslag. Het buurtgesprek over de verandering van de doelgroepen op de locatie SoZa vond op 19 juni 2025 plaats. Deze bijeenkomst is bezocht door circa 130 personen, verdeeld over twee rondes. Daarnaast zijn er twee inloopspreekuren georganiseerd op 20 juni en zijn er reacties per e-mail ontvangen via de mail. Deze reacties zijn op hoofdlijnen benoemd in het participatieverslag.
9/11
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
Op 29 juli werd de eerste van twee inloopbijeenkomsten georganiseerd over de opvang in het Riva hotel. Zo'n 30 bewoners hebben de eerste bijeenkomst bezocht. In verband met de vakantie is ervoor gekozen om nog een 2e bijeenkomst te organiseren op 2 september. De opvang in het Riva hotel ging uiteindelijk niet door. Sociale initiatieven Een opbouwwerker zal zich in opdracht van het stadsdeel Laak blijven inzetten voor de voorbereidingen voor de nieuwe opvanglocaties aan de Saturnusstraat en de Calandstraat. Op deze manier wordt de continuïteit en de zichtbaarheid geborgd en wordt ook de huiskamer, zoals eerder opgebouwd aan de Regulusweg, en de kennis om deze in te zetten als ontmoetingsplek voor nieuwkomers en omwonenden behouden. Ipsos I&O onderzoek In juni en juli is het tweede onderzoek van Ipsos I&O uitgevoerd naar ervaringen van omwonenden rondom opvanglocaties voor nieuwkomers. Vorig jaar werd er een soortgelijk onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek had tot doel meer inzicht te krijgen in: de algemene houding van omwonenden tegenover opvanglocaties in hun wijk; hoe omwonenden de communicatie en participatie m.b.t. de locaties vanuit de gemeente beoordelen; welke wensen en behoeften zij daarin hebben. Er zijn omwonenden van 8 opvanglocaties benaderd, 4 locaties waar asielzoekers worden opgevangen en 4 locaties waar Oekraïense ontheemden verblijven.
Dit gebeurde per brief (via een steekproef van 1.000 brieven per communicatiegebied) en via straatinterviews. Ook zijn er 4 groepsgesprekken georganiseerd om de resultaten uit de enquêtes uit te diepen. Net als vorig jaar bleek dat de groep mensen die positief of neutraal stond tegenover de opening van een opvanglocatie van nieuwkomers in hun wijk groot is: gemiddeld 82%. Eén op de vijf mensen (18%) waren er niet over te spreken. Er zijn verschillen te zien tussen locaties. Daarbij spelen incidenten een rol: de houding van omwonenden van Jordans Residence, waar zich in het voorjaar een incident voordeed, zijn negatiever vergeleken met omwonenden van andere locaties. Er is ook een verband tussen hoe omwonenden tegenover de opvanglocatie in hun buurt staan en hoe zij de communicatie en participatie vanuit de gemeente beoordelen. Omwonenden die negatief zijn over de locatie, beoordelen ook de communicatie en participatie veel slechter dan omwonenden die een positieve houding hebben. Van deze laatste groep gaf 74% de communicatie een rapportcijfer van 8 of hoger. Van de omwonenden die negatief staan tegenover de opvanglocatie is dat slechts 9%. Van hen geeft 59% een onvoldoende (1/5). De resultaten en aanbevelingen van het onderzoek worden gebruikt om de communicatie en participatie met de omwonenden verder te verbeteren.
Het onderzoeksrapport is in september verschenen en is bijgevoegd bij deze voortgangsrapportage. Afsluitend In de komende periode blijft het college zich inzetten om te voldoen aan de taakstelling uit de Spreidingswet en voor de opvang van Oekraïense ontheemden. Uw raad wordt geïnformeerd over de voortgang. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester
10/11
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
OCW/10935012
Ilma Merx
Jan van Zanen
11/11