RIS323632 Beantwoording SV Aanvullende vragen Sluiting Bewonersorganisatie Transvaal – bureaucratie op zijn ergst

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

2 december 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer De Mos, luidend: ‘Aanvullende vragen: Sluiting bewonersorganisatie Transvaal bureaucratie op z’n ergst’

BSD/10971414 RIS323632

Het raadslid De Mos heeft op 24 oktober 2025 een brief met daarin 10 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college bekend met het bericht in het Algemeen Dagblad van 24 oktober 2025: “Kritische bewonersorganisatie Transvaal staat ineens op straat: ‘Is dit hoe je met vrijwilligers omgaat?’” (1)

Ja, het college is bekend met het artikel in het Algemeen Dagblad van 24 oktober 2025 waarin de Bewonersorganisatie Transvaal aan de Paul Krugerlaan wordt besproken. Het college begrijpt dat de situatie emoties oproept en betreurt dat de vergunningplicht als ingrijpend wordt ervaren. Tegelijkertijd benadrukt het college dat de vergunningplicht zonder onderscheid wordt toegepast op alle voor publiek toegankelijke inrichtingen aan de Paul Krugerlaan, waaronder ook stichtingen en bewonersorganisaties. Deze verplichting geldt dus niet uitsluitend voor commerciële ondernemingen. De gemeente heeft in dit proces meerdere malen ondersteuning aangeboden bij het aanvragen van de vergunning. Wij blijven bereid om in gesprek te gaan met de betrokken organisatie om te zoeken naar een passende oplossing binnen de kaders van het beleid. 2.

Klopt het dat Bewonersorganisatie Transvaal na bijna vijftig jaar inzet voor de wijk haar deuren moest sluiten vanwege het ontbreken van een bedrijfsactiviteitenvergunning?

De Bewonersorganisatie Transvaal is gevestigd aan de Paul Krugerlaan, een gebied dat door de burgemeester is aangewezen als vergunningsplichtig op grond van artikel 2:98 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Deze aanwijzing maakt deel uit van de bredere aanpak van ondermijning in het winkelgebied Transvaal, waarbij alle publiek toegankelijke inrichtingen – waaronder ook stichtingen en bewonersorganisaties – verplicht zijn een bedrijfsactiviteitenvergunning aan te vragen. De Bewonersorganisatie Transvaal moet een vergunning aanvragen om geopend te blijven. De organisatie heeft geen vergunning aangevraagd en voldoet daarmee niet aan de gestelde voorwaarden. Als gevolg daarvan mag de bewonersorganisatie niet geopend zijn voor publiek. Het college hecht er waarde aan om op te merken dat er tot op heden geen sprake is van directe maatregelen, een sluiting of anderszins, ten aanzien van de Bewonersorganisatie Transvaal. Uit navraag bij de handhavingsorganisatie en de politie is gebleken dat er geen handhavers of medewerkers van de politie aanwezig zijn geweest in het pand van de Bewonersorganisatie Transvaal. Er is bij controles meermaals aangebeld, maar er is nooit opengedaan.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10971414

Tijdens een controle op 6 oktober 2025 is buiten het pand gesproken met een vrijwilliger. Hierop is er telefonisch contact geweest met de voorzitter van de bewonersorganisatie. In dit telefoongesprek hebben de handhavers uitgelegd dat de vergunningplicht ook geldt voor de bewonersorganisatie en dat de organisatie niet geopend mag zijn zonder een vergunning aan te vragen. 3.

Kan het college uitleggen waarom een bewonersorganisatie – zonder winstoogmerk en gerund door vrijwilligers – onder dezelfde vergunningplicht valt als commerciële ondernemingen?

De vergunningplicht op grond van artikel 2:98 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is niet gericht op het soort organisatie (commercieel of niet-commercieel), maar op het type inrichting: namelijk publiek toegankelijke locaties in een aangewezen gebied. De Paul Krugerlaan is door de burgemeester aangewezen als vergunningsplichtig gebied vanwege zorgen over de leefbaarheid, openbare orde en veiligheid. Het doel van deze maatregel is het tegengaan van ondermijning en het weren van malafide activiteiten, ongeacht de aard van de organisatie. De vergunningplicht geldt daarom voor alle inrichtingen die publiek toegankelijk zijn, waaronder ook stichtingen. Dit is noodzakelijk om een gelijk speelveld te creëren en risico’s voor de wijk te beperken. Het college erkent dat dit beleid ook maatschappelijke organisaties raakt, en heeft daarom expliciet gekozen voor maatwerk en ondersteuning bij de uitvoering. Vertrouwde vrijwilligersorganisaties zijn niet het richtpunt van deze aanpak, maar vallen wel onder de reikwijdte van de regelgeving. Het college blijft zich inzetten om deze organisaties te ondersteunen binnen de kaders van het beleid.

Ook in de andere gebieden waar deze vergunningplicht geldt hebben vrijwilligersorganisaties en andere organisaties met een maatschappelijk karakter een aanvraag ingediend en is die aanvraag volgens de gebruikelijke wijze in behandeling genomen. 4.

De gemeente stelt dat er “maatwerk” en “persoonlijk contact” is aangeboden. Kan het college onderbouwen op welke momenten en op welke wijze dit contact heeft plaatsgevonden, en waarom dat niet heeft geleid tot een oplossing vóór de sluiting?

Er is meerdere malen contact geweest tussen de gemeente en Bewonersorganisatie Transvaal over de vergunningsplicht en de benodigde stappen om aan de voorwaarden te voldoen. Er zijn in de aanloop van dit traject meerdere brieven gestuurd naar de Bewonersorganisatie Transvaal. Ook is in de periode van eind september tot aan heden vanuit het stadsdeel meermaals persoonlijk contact geweest met de bewonersorganisatie en is nadrukkelijk hulp aangeboden bij het aanvragen van de vergunning. Verder is er telefonisch contact geweest tussen medewerkers van de Handhavingsorganisatie en de voorzitter van de Bewonersorganisatie Transvaal. Het college betreurt dat dit contact niet heeft geleid tot het aanvragen van de vergunning, maar benadrukt dat de verantwoordelijkheid voor het aanvragen van de vergunning bij de organisatie ligt. De gemeente blijft bereid tot dialoog en ondersteuning. 5.

De sluiting vond plaats terwijl een huiswerkklas voor jonge meisjes bezig was. Vindt het college dat dit een gepaste en zorgvuldige manier van handhaven is?

Zie de beantwoording op vraag 2.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10971414

6.

Is het college het met Hart voor Den Haag eens dat deze gang van zaken volledig haaks staat op de ambitie om bewonersinitiatieven te ondersteunen en participatie te versterken?

Het college onderkent het belang van bewonersinitiatieven en ziet deze als een waardevolle bijdrage aan de leefbaarheid en sociale samenhang in de stad. Het ondersteunen van participatie en vrijwillige inzet is en blijft een belangrijke ambitie van het gemeentelijk beleid. Het college is van mening dat de gang van zaken niet haaks staat op deze ambitie. De vergunningsplicht in het aangewezen gebied is onderdeel van een bredere aanpak gericht op het verbeteren van de veiligheid en het tegengaan van ondermijning. Deze maatregel geldt voor alle publiek toegankelijke inrichtingen, ongeacht of deze commercieel of maatschappelijk van aard zijn. Het invoeren van de vergunningplicht op de Paul Krugerlaan was ook een nadrukkelijke wens van de Bewonersorganisatie Transvaal. Juist om bewonersinitiatieven niet onnodig te belasten, is er maatwerk geboden en zijn er meerdere pogingen gedaan om in contact te komen en ondersteuning te bieden bij het aanvragen van de vergunning. Helaas is hier geen gebruik van gemaakt. Het college blijft bereid om in gesprek te gaan en samen te zoeken naar oplossingen die recht doen aan zowel de beleidsdoelen als de inzet van betrokken bewoners. 7.

Herkent het college dat de bewonersorganisatie Transvaal zich samen met Hart voor Den Haag en vele betrokken buurtbewoners heeft ingezet tegen de omstreden herinrichting van het Hobbemaplein, en dat de huidige sluiting de schijn wekt van een afrekening met een kritische partner?

Het college is bekend met de inzet van Bewonersorganisatie Transvaal, Hart voor Den Haag en diverse buurtbewoners in het kader van de herinrichting van het Hobbemaplein. Er is deelgenomen aan inspraakmomenten en er zijn zorgen geuit over de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid in de wijk. Het college neemt nadrukkelijk afstand van de suggestie dat de sluiting van de bewonersorganisatie verband houdt met deze inzet of dat er sprake zou zijn van een afrekening met een kritische partner. Er zijn geen maatregelen genomen specifiek tegen de Bewonersorganisatie Transvaal. Het feit dat de bewonersorganisatie onder de vergunningplicht valt volgt uit het aanwijzingsbesluit en het beleid rondom de vergunningsplicht. Het college hecht waarde aan kritische geluiden en ziet deze als een essentieel onderdeel van een gezonde democratische samenleving. Er is geen sprake van willekeur of politieke motieven in de uitvoering van het beleid. 8.

Onderschrijft het college dat de aanpak van ondermijning en witwassen van groot belang is, maar dat deze uitsluitend gericht moet zijn op situaties waarin ook daadwerkelijk sprake is van vermoedens van criminaliteit, en dus niet op vertrouwde vrijwilligersorganisaties met een maatschappelijke doelstelling?

Zie de beantwoording onder vraag 3.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10971414

9.

Welke stappen gaat het college nemen om deze bewonersorganisatie weer open te krijgen, excuses aan te bieden, en te voorkomen dat andere vrijwilligersorganisaties in Den Haag hetzelfde overkomt?

Het college betreurt dat de situatie rondom heeft geleid tot het niet meer geopend mogen zijn voor publiek en begrijpt dat dit als ingrijpend is ervaren door betrokkenen. Tegelijkertijd is het college van mening dat er zorgvuldig is gehandeld binnen de geldende kaders van de APV en het ondermijningsbeleid. Er zijn meerdere pogingen gedaan om in contact te komen met de organisatie, waarbij expliciet is aangegeven welke gegevens nodig zijn voor het aanvragen van een bedrijfsactiviteitenvergunning. Ook is persoonlijke ondersteuning aangeboden bij het invullen van de formulieren. Helaas is hier geen gebruik van gemaakt en heeft er geen overleg plaatsgevonden. Het college blijft openstaan voor hernieuwd contact met de organisatie en is bereid om, indien gewenst, opnieuw ondersteuning te bieden bij het aanvragen van een vergunning. Het doel is niet om maatschappelijke initiatieven te belemmeren, maar om de veiligheid en leefbaarheid in het gebied te waarborgen. Om te voorkomen dat andere vrijwilligersorganisaties in Den Haag in een vergelijkbare situatie terechtkomen, blijft het college: • actief communiceren over de vergunningsplicht in aangewezen gebieden; • Gerichte ondersteuning bieden aan maatschappelijke organisaties bij het aanvragen van vergunningen; • in gesprek met bewonersinitiatieven over de impact van gemeentelijk beleid op hun activiteiten. 10.

Kan het college toezeggen dat er geen enkele vrijwilligersorganisatie meer gesloten wordt zolang de regelgeving niet duidelijk en redelijk is toegepast op maatschappelijke instellingen? Het college zal blijven handelen volgens de geldende regelgeving. Het uitgangspunt blijft daarbij dat er bij maatschappelijke instellingen gezocht wordt naar maatwerk binnen deze regelgeving. Naar mening van het college is de regelgeving voldoende duidelijk en niet onredelijk. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4