RIS323586 Voortgangsbrief hondenbeleid 2024

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert Barker Wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10936746 RIS323586 Contactpersoon

Beleidsafdeling Stadsbeheer Dienst

Dienst Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

27 november 2025

ondersteuningbeleidsafdelingstadsbeheer @denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsbrief hondenbeleid 2024

Geachte voorzitter, In vervolg op mijn ‘Voortgangsbrief hondenbeleid’ van 8 juli 2024 (RIS319019) en conform de toezegging gedaan in de vergadering van de commissie Leefomgeving van 12 december 2024, ontvangt u hierbij de door mij toegezegde brief. In deze brief komt aan de orde: -

het hondenbeleid de informatievoorziening over honden de overlast en aanpak van hondenpoep verbetering van losloopgebieden de aanpak van grasaren de aanpak van bijtincidenten bij situaties met een hinderlijke of gevaarlijke hond de uitdagingen voor het hondenbeleid.

Hondenbeleid Den Haag is een grote stad waar veel mensen op een beperkt gebied met elkaar samenleven. Zowel hondenbezitters als mensen zonder hond moeten zich thuis voelen in Den Haag en op een prettige manier gebruik kunnen maken van de beperkte openbare ruimte. Daarom voert de gemeente een hondenbeleid dat erop is gericht om overlast te verminderen maar ook ruimte voor honden te geven om los te lopen. In het jaarlijks Inwonersonderzoek vraagt de gemeente aan bewoners of zij een hond bezitten, of zij het Haagse hondenbeleid kennen en of zij overlast ondervinden van hondenpoep en/of loslopende honden. Hieronder staan de resultaten van het Inwonersonderzoek van respectievelijk 2023 en 2024.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10936746

Inwonersenquête Uit de jaarlijkse bewonersenquête 2023 en 2024 blijkt dat, net als voorgaande jaren in Den Haag één op de tien respondenten (10%) een hond heeft. Het stadsdeel Leidschenveen-Ypenburg scoort het hoogst en de stadsdelen Escamp en Scheveningen scoren het laagst (8%).

2024 2023 2022 2021 Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Leidschenveen-Ypenburg Hondenbezit in Den Haag, naar stadsdeel, 2021-2024.

Uit het Inwonersonderzoek blijkt dat de activiteiten van het hondenbeleid effectief zijn. Er zijn regels zoals de opruimplicht voor hondeneigenaren en aanlijnplicht met uitzondering van de losloopgebieden. In het Inwonersonderzoek is gevraagd of inwoners bekend zijn met deze regels. Hondenbezitters die deel hebben genomen aan dit onderzoek zijn bijna allemaal op de hoogte van het Haagse hondenbeleid.

2/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10936746

Zes op de tien inwoners ervaren overlast door hondenpoep (59%). Vergeleken met vorig jaar is dit aandeel iets gedaald (van 64% in 2023 naar 59% in 2024). Inwoners uit Scheveningen ervaren dit meer dan gemiddeld (64%) en inwoners van Haagse Hout veel minder (44%). Als suggestie hoe deze overlast kan worden verminderd, wordt vooral aangegeven dat de opruimplicht moet worden uitgevoerd door de hondeneigenaar (43%) en drie op de tien wijzen op meer controle (30%).

Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Leidschenveen-Ypenburg

61% 61% 61% 64% 59% 59% 44% 54%

Overlast van hondenpoep in de stad, naar stadsdeel, 2021-2024.

Eén op de vijf Hagenaars ervaart overlast van loslopende honden (20%). In Escamp ervaren meer inwoners overlast hiervan (28%), in Centrum en Laak juist minder (resp. 13% en 14%). Volgens iets meer dan zes op de tien inwoners die overlast ervaren, bestaat de overlast vooral uit loslopende honden waar dat niet is toegestaan (67%). De helft wijst hierbij op het niet onder appèl staan van de honden (51%) en ruim vier op de tien wijzen op het overal poepen door honden (45%) of dat honden ongevraagd op hen afkomen (44%).

2024 2023 2022 2021 Loosduinen Escamp Segbroek Scheveningen Centrum Laak Haagse Hout Leidschenveen-Ypenburg

20% 21% 17% 18% 23% 28% 19% 22% 13% 14% 22% 18%

Overlast door loslopende honden, naar stadsdeel, 2021-2024.

3/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10936746

Informatievoorziening De gemeente ondersteunt met informatie en voorzieningen, zoals duidelijke bebording en afvalbakken, zodat de eigenaar zich kan houden aan de regels voor het uitlaten van honden en de opruimplicht van hondenpoep. Inwoners worden geïnformeerd via de reguliere communicatie, zoals de bebording op straat en informatie om geen wilde dieren te verstoren, de Hondenkaart en via Regels voor het uitlaten van honden en het opruimen van hondenpoep - Den Haag. Daarnaast spreken handhavers hondenbezitters aan op het opruimen van de hondenpoep. In Escamp maakt het aanspreken van hondenbezitters op de opruimplicht deel uit van periodieke integrale leefbaarheidsacties. Leidschenveen-Ypenburg had met de Handhavingsorganisatie een hotspotlijst samengesteld naar aanleiding van overlastmeldingen. De handhaver sprak de hondenbezitter aan en zo nodig werd een waarschuwing gegeven of een bekeuring uitgeschreven. Na het gesprek deelde handhaving een hondenpoepkokertje uit, die actie werd positief ontvangen door de hondenbezitters in Leidschenveen-Ypenburg. De vier speciale hondenpoepzuigers rijden regelmatig door elk stadsdeel om de overlastlocaties aan te pakken. De machines worden stadsbreed ingezet roulerend door de verschillende stadsdelen op plekken waar dat nodig is.

Meldingen over hondenpoep Uit de meldingen die de gemeente ontvangt van bewoners en ondernemers komt naar voren dat er in 2023 meer klachten en in 2024 minder klachten over hondenpoep aan de gemeente zijn doorgegeven. Meldingen

2021

2022

2023

2024

Totaal aantal meldingen

131.784

133.886

140.361

198.516

Waarvan over hondenpoep

1.008

796

1.241

1.157

Percentage

0,76%

0,59%

0,88%

0,58%

gemeente

Bron: Gemeente Den Haag

Handhaving Met duidelijke regels en voorzieningen wil de gemeente de overlast voor inwoners zoveel mogelijk beperken. Wanneer het nodig is, spreken de handhavers mensen aan op het zich houden aan de regels en worden er zo nodig boetes uitgedeeld. Het aantal boetes voor het niet opruimen van de hondenpoep en voor het niet hebben van de opruimmiddelen is nagenoeg gelijk gebleven. Veruit de meeste boetes zijn uitgedeeld voor het niet aanlijnen van de hond. 2022 Onderwerp

Bestuurlijke

2023

Waarschuwing

boete

Bestuurlijke

2024

Waarschuwing

boete

Bestuurlijke

Waarschuwing

boete

Aanlijnplicht

541

174

295

144

347

152

Verbodsgebied

35

59

42

50

46

66

Opruimmiddel

17

25

16

50

7

30

Opruimplicht

37

14

37

10

26

3

Totaal

630

272

390

254

426

251

Bron: Handhavingsorganisatie

4/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10936746

Verbetering losloopgebieden Eén van de speerpunten is het verbeteren van bestaande hondenlosloopgebieden. Zoals in de voortgangsbrief brief van 8 juli 2024 is vermeld, zijn er binnen zeven stadsdelen in ieder geval twintig locaties die kunnen worden verbeterd. Een aantal is al verbeterd en in 2025 zijn met name de stadsdelen Escamp en Haagse Hout bezig met de verbetering van losloopgebieden. In stadsdeel Centrum is hekwerk rondom het losloopgebied aan het Oranjeplein vervangen door hoger hekwerk wat bijdraagt aan de veiligheid voor de honden. Ook het hekwerk rondom de locatie Lekstraat is vervangen door hoger hekwerk. In stadsdeel Loosduinen en Scheveningen zijn herstelwerkzaamheden uitgevoerd en zijn zitbanken geplaatst. Er is ook ruimte voor bewonersinitiatieven. Bewoners uit Segbroek hebben verzocht of een groot losloopgebied aan de Kamperfoeliestraat kan worden aangepakt. De gemeente heeft dat initiatief omarmd en medewerkers van Stadsdeelkantoor Segbroek hebben het zeer voortvarend opgepakt. Het gebied is opnieuw ingericht en honden kunnen er fijn spelen. Het eindresultaat mag er zijn en er komen positieve reacties uit de omgeving. Ook wordt naar aanleiding van een dringend verzoek uit Rustenburg Oostbroek een gebied aan de Voorthuizenstraat verbeterd.

Overzicht te verbeteren hondenlosloopgebieden

Centrum Wijk

Locatie

Verbetermaatregel

Gereed

Stationsbuurt - Huygenspark

Oranjeplein

Vervangen hekwerk plus opslag huidige hekwerk

jan-24

Stationsbuurt - Rivierenbuurt noord

Lekstraat

Uitgebreid en hoger hekwerk geplaatst.

nov-23

Schildersbuurt

Delftselaan

Vergroenen

Centrum

Zuidwal

Vergroenen

Wijk

Locatie

Verbetermaatregel

Duttendel

St. Hubertusweg

Aanvullen met zand en twee zitbanken plaatsen

Q1 2025

Van Stolkpark/Scheveningse Bosjes

Belvédèreweg

Aanvullen met zand

Q1 2025

Wijk

Locatie

Verbetermaatregel

Hoge Veld

Heiloostraat

Extra afvalbakken

Scheveningen

Escamp

Q3 2025

Plaatsen hekwerk + poorten Plaatsen hekwerk Hoge Veld

Bostonsingel

Extra afvalbakken

Q3 2025

Plaatsen hekwerk + poorten Zonneveld

Guido de Moorstraat

Extra afvalbakken

Q3 2025

Plaatsen hekwerk + poorten

Morgenstond

Zuiderpark nabij Eendenkooi

Plaatsen hekwerk

Q3 2025

Zuiderpark

plaatsen nieuwe borden

Q4 2025

5/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10936746

Voorthuizenstraat

Herstel groen + plaatsen van speeltoestellen en meubilair

Wijk

Locatie

Verbetermaatregel

Bezuidenhout

Schenkweg

Herstelwerkzaamheden gazon

Q4 2025/Q1 2026

Landgoed Marlot Reigersbergen

"hondenoever" plus gazons

Herstellen

Q4 2025/Q1 2026

Benoordenhout

Landgoed Arendsdorp

Aanvullen met zand en inzaaien

Wijk

Locatie

Verbetermaatregel

Meer & Bosch

Meer & Bosch

Aanvullen met zand en inzaaien

Rustenburg-Oostbroek

Q3 2025

Haagse Hout

Q4 2025

Loosduinen

Q4 2024

19 locaties

Bosjes van Pex

Puinduinen

5 locaties

Q4 2024

Madestein

9 locaties + plaatsen 2 oud Hollandse banken

Q4 2024

Bosjes van Pex

Aanvullen met zand en inzaaien met kruidenmengsel graszoden aanleggen

Q4 2024

Segbroek Wijk

Locatie

Verbetermaatregel

Regentessekwartier

Asmansweg

Initiatief bewoners: herinrichten gebied en vervangen hekwerk

Vogelwijk

Bosjes van Poot

Vervangen/repareren hekwerk

Vruchtenbuurt

Kamperfoeliestraat

Upgraden/herstellen losloopgebied e.o.

Wijk

Locatie

Verbetermaatregel

Bosweide

Rotonde Ringelwikke

Onderzoek naar betere plek voor de bebording.

Wijk

Locatie

Verbetermaatregel

Binckhorst

Vestaweg

Plaatsen hekwerk plus toegangspoorten

Q3 2025 2026

Q4 2024

Leidschenveen-Ypenburg 2026

Laak

Q3 2025

Uitwerking nieuw gebied

Wijk Laakkwartier en Spoorwijk

Allard Piersonlaan (was Schoeplaan)

Q4 2025

6/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10936746

Het veiliger maken van losloopgebieden vlakbij parkeerplaatsen, fietspaden en drukke wegen behoort ook tot het verbeteren van losloopgebieden. Bij Meer en Bos aan de kant van de Laan van Meerdervoort is onderzocht of er klaphekjes bij de ingangen kunnen worden geplaatst. De situatie is dat direct grenzend aan het gebied een brede stoep ligt en een fietspad. Het losloopgebied begint in het park zelf. Omdat het plaatsen van klaphekjes de toegankelijkheid van het gebied voor minder validen bemoeilijkt, wordt hier gezocht naar een alternatief voor de klaphekjes. Bij de gebieden zoals aan de Segbroeklaan, rondom de Begraafplaats Oud Eik en Duinen, de Escamplaan, de Scheveningse Bosjes (Teldersweg) en de Machiel Vrijenhoeklaan is een fysieke barrière de beste optie om te voorkomen dat honden overenthousiast het gebied uitrennen. Omdat de situatie per locatie verschilt, wordt per locatie gekeken naar de meest passende afrastering, in welke vorm dan ook. Dit wordt een focus voor 2026. Hondenstrandje aan de Blauwe Loper in Ypenburg Een strandje is een fijne plek voor een hond omdat die dan vrij en gemakkelijk het water in en uit kan rennen. De gemeente staat daarom positief tegenover het initiatiefvoorstel om in de oeverzone naast de Blauwe Loper in samenspraak met de bewoners een hondenstrandje te ontwikkelen.

De inrichting zal in goed overleg plaatsvinden om het zowel voor de honden(bezitters) zo aangenaam mogelijk te maken als de ecologische omgeving zo min mogelijk aan te tasten of te verstoren. Grasaren De gemeente is er zich van bewust dat grasaren op de stoep en aan de randen van het groen erg vervelend zijn voor honden. Daarvoor is een specifiek maaibeleid ontwikkeld dat nog steeds wordt gevoerd. Op plekken waar de honden het meest komen wordt extra vaak gemaaid om de overlast van grasaren tegen te gaan. Dat geldt bijvoorbeeld voor de strook gras dicht bij het pad. Dat gebied wordt veel belopen en bemest door honden. Door het vaker maaien wordt de ontwikkeling van grasaren zoveel mogelijk tegengegaan en bieden wij ruimte aan honden die liever niet in het hoge gras lopen. De grasaar die tussen de stoeptegels groeit, wordt een keer per jaar verwijderd. De gemeente blijft er hard aan werken om het veiliger te maken voor honden door zo veel mogelijk grasaren te verwijderen maar kan niet verzekeren dat gebieden waar veel honden lopen vrij zijn van de grasaren. Een gezamenlijk aanpak van de plant door zowel de gemeente als de hondenbezitter blijft van belang om overlast van de grasaar te beperken. De hondenbezitter heeft daarom nog steeds de mogelijkheid om de grootste overlastlocaties te melden bij de gemeente of via https://www.denhaag.nl/nl/meldingen/melding-openbare-ruimte.htm.

Hinderlijke en gevaarlijke honden De beleidsregel voor hinderlijke en gevaarlijke honden is vastgesteld (RIS 319017). In de beleidsregel wordt inzichtelijk gemaakt hoe Den Haag omgaat met (bijt)incidenten en situaties door hinderlijke en gevaarlijke honden. Het uitgangspunt blijft dat honden geen gevaar mogen vormen voor de omgeving. Inwoners en andere betrokkenen kunnen honden met hinderlijk of gevaarlijk gedrag melden bij de politie via 0900-8844 en in acute serieus bedreigende gevallen via 112. Aan de hand van een melding start de politie een onderzoek.

7/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10936746

Afhankelijk van de situatie, wordt beoordeeld of een strafrechtelijk en/of bestuursrechtelijk traject wordt ingezet en indien nodig bezoekt iemand van het Team Surveillance Honden van de politie de eigenaar van de hond. Als daar aanleiding voor is, wordt een (aanlijn- en) muilkorfgebod opgelegd. De politie kan zo nodig de situatie onderzoeken nog voordat bijtincidenten hebben plaatsvonden. Het opleggen van een aanlijn- en muilkorfgebod is een bevoegdheid van de burgemeester en wordt in mandaat uitgevoerd door de politie. De beleidsregel hinderlijke en gevaarlijke honden verduidelijkt de sanctiemogelijkheden, maar verandert deze niet. In de tabel hieronder staat het aantal opgelegde aanlijn- en muilkorfgeboden in 2023 en 2024. De tabel geeft het aantal geboden weer dat bekend is bij Team Surveillance Honden. Incidenten geregistreerd bij team surveillance honden

Aanlijngeboden

2023 2024 2025 t/m 11-09-2025

Aanlijn- en muilkorfgeboden

Inbeslagnames door politie

4 90 19

1

12 2

3

PetScan systeem De PetScan wordt gebruikt om genetische informatie te achterhalen. Diagnoses worden centraal geregistreerd en beoordeeld. Dat kan ook met betrekking tot agressie informatie en bijtincidenten. Uit navraag bij de dierenartsen in de Haagse Kring Dierenartsen blijkt dat een beperkt aantal dierenartsen op dit moment het PetScan systeem gebruiken. Dit zijn met name de grotere praktijken omdat die gebruik maken van uitgebreidere software dan de software waar de kleinere praktijken mee werken. Voor nu ziet de Haagse Kring geen meerwaarde in de registratie van bijtincidenten omdat de vraag is wat je er precies mee wilt en kunt doen. Met politie zal besproken worden of de gegevens kunnen bijdragen aan de beoordeling van hinderlijk en gevaarlijk gedrag. Dit conform de lijn in RIS322736. Uitdagingen Ondanks dat het is gelukt om in nauw overleg met betrokkenen door de hele stad losloopgebieden aan te wijzen, blijft de druk op de buitenruimte groot en is het moeilijk om geschikte locaties te vinden voor nieuwe hondenlosloopgebieden. Een geschikte locatie hangt niet alleen af van draagvlak, er zal ook rekening gehouden worden met de veiligheidsaspecten en ecologische waarden. De gemeente blijft zich inzetten voor meer hondenlosloopgebieden.

Ook blijft de gemeente werken aan schone en veilige losloopgebieden en aan de communicatie over het hondenbeleid en de handhaving op de regels van het hondenbeleid zoals de opruim- en aanlijnplicht en de losloop- en verbodsgebieden. Speerpunten Voor 2025 was de focus gericht op werkzaamheden aan losloopgebieden in met name Escamp en Haagse Hout.

8/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10936746

In Escamp is gekeken naar verbetering van een losloopgebied in het Zuiderpark nabij het drukke Veluweplein aan de Mr. P. Droogleever Fortuynweg. Uit een enquête onder buurtbewoners/ hondenbezitters is gebleken dat dit gebied momenteel niet intensief wordt gebruikt. Naast het gebied ligt een speelterrein dat wordt aangepakt. Tegelijkertijd zal het hondenlosloopgebied worden aangepakt zodat dit beter kan worden benut. De Bosjes van Poot is een Natura 2000-gebied. Uit onderzoek blijkt dat gebied de afgelopen periode kwalitatief sterk achteruit is gegaan. De meest kwetsbare delen van de Bosjes van Poot worden daarom afgezet met een raster en slechte hekwerken worden vervangen. Met betere en duidelijkere afbakening kan een goede combinatie worden gemaakt van het duidelijker maken waar honden wel en niet kunnen en mogen (los)lopen en bescherming van de omliggende natuur. Er kan dan nog steeds prettig met de hond over de hoofdpaden worden gelopen en de meest kwetsbare natuur kan zich dan herstellen. Voor wat betreft nieuwe losloopgebieden heeft Stadsdeel Laak drie locaties voorgesteld als mogelijk nieuwe losloopgebied. Een participatieproces wordt opgestart om een nieuwe locatie maximaal op de behoefte van omwonenden te laten aansluiten. Uit participatie is een locatie voortgekomen aan de Allard Piersonlaan.

Deze locatie zal in het najaar van 2025 verder worden uitgewerkt en naar verwachting in 2026 gerealiseerd. Tot slot was de gemeente Den Haag verguld te vernemen dat zij door inwoners was genomineerd voor de meest hondvriendelijke gemeente van Nederland. Den Haag behoorde tot de drie finalisten en is uitgeroepen tot de een na hondvriendelijkste gemeente, een mooie tweede plaats waar wij ook best trots op mogen zijn. Wij zullen ons blijven inzetten als hondvriendelijke stad en doen bij een volgende ronde graag weer mee in de competitie. Met vriendelijke groet, de wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu Robert Barker

9/9