RIS323434 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DPZ/10936336 Zaaknummer: 348747

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Verordening tot zesde wijziging van de Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting Den Haag 2022

Waarom dit raadsvoorstel?

In het kader van de begroting 2026 worden de tarieven voor straatparkeren en de meeste parkeervergunningen (trendmatig) verhoogd. Op basis van de gemeentelijke uitgangspunten bedraagt de trendmatige aanpassing van de tarieven 2,22 % voor 2026. Voor de mantelzorgvergunning wordt een tarief gelijk aan de bezoekersvergunning ingevoerd, waarbij de bijbehorende parkeeruren jaarlijks worden verhoogd met 50 parkeeruren ter vervanging van de regeling dat deze 50 parkeeruren jaarlijks voor € 50 kunnen worden bijgekocht. In de Rivierenbuurt en de Stationsbuurt wordt een nieuw tussentarief voor het straatparkeren ingevoerd. Het dagkaarttarief van € 50 voor belanghebbendenplaatsen wordt vervangen door een progressief parkeerbelastingtarief. Ten behoeve van de parkeerregulering wordt er een progressief parkeerbelastingtarief ingevoerd als alternatief voor de maximale aanmeldduur. Ter vervanging van een tweetal parkeerregelingen voor winkeliers (groengele zone en de regeling winkelcentrum Ypenburg) wordt de regeling consumentenparkeren ingevoerd. De kosten van de naheffingsaanslag wordt verhoogd naar het wettelijke maximum. Door wijziging van de verordening wordt de juridische grondslag gecreëerd het voorgaande uit te voeren.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Door het betalen van lokale belastingen dragen bewoners en ondernemers in Den Haag bij aan het welzijn, de leefbaarheid en voorzieningen in de stad. Deze belastingen vormen een belangrijk onderdeel van de gemeentelijke begroting. Welke belastingen wij mogen heffen, onder welke voorwaarden en welke tarieven, is vastgelegd in gemeentelijke verordeningen. De raad stelt deze verordeningen jaarlijks vast. De tarieven straatparkeren stijgen van € 2,70 naar € 2,75 en van € 7,00 naar € 7,15. De tarieven voor bewonersvergunningen worden als volgt verhoogd (de tarieven van 2025 zijn ter vergelijking ook vermeld): Tarief 2025 Tarief 2026 eerste bewonersvergunning € 97,05 € 99,20 tweede bewonersvergunning € 339,10 € 346,65

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 6-10-2025 om 10:48

pagina 1 van 4

derde bewonersvergunning € 678,20 € 693,25 Ook de andere straat- en vergunningtarieven, met uitzondering van vergunningen voor sportverenigingen en religieuze instellingen en het bijkopen van extra uren voor diverse vergunningen, worden met 2,22% verhoogd. Voor de mantelzorgvergunning, waarvan de kosten voor verstrekking en verlenging nu nihil zijn wordt een tarief van € 34,10 ingevoerd, gelijk aan het tarief voor de bezoekersvergunning. De 400 uren behorende bij de mantelzorgvergunning worden structureel verhoogd naar 470 uren. De regeling dat jaarlijks 50 parkeeruren voor € 50 kunnen worden bijgekocht komt te vervallen. In plaats daarvan wordt het aantal parkeeruren van 470 behorende bij de mantelzorgvergunning structureel met 50 parkeeruren verhoogd. In de Rivierenbuurt en de Stationsbuurt wordt een tussentarief voor het straatparkeren van € 4,95 per uur ingevoerd. Het dagkaarttarief van € 50 voor belanghebbendenplaatsen wordt vervangen door een progressief parkeerbelastingtarief. In plaats dat direct € 50 betaald moet worden, stijgt het tarief over een periode van anderhalf uur naar dit tarief. Het college krijgt de mogelijkheid om ten behoeve van de parkeerregulering ter vervanging van de maximale aanmeldduur een progressief parkeertarief in te voeren, waarbij het tarief na twee uur 50% hoger ligt dan het normaal geldende tarief.

Het college krijgt de mogelijkheid om ten behoeve van winkeliers de regeling consumentenparkeren in te voeren, waarbij het tarief de eerste twee uur € 1,00 per uur bedraagt en na twee uur het tarief uit de omliggende straten geldt. De regeling groengele zone en de regeling winkelcentrum Ypenburg komen te vervallen. De kosten van de naheffingsaanslag parkeerbelastingen worden verhoogd van € 78,80 naar het wettelijke maximum van € 82,00. Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

RIS308711 Parkeerstrategie Den Haag 2021-2030 RIS320142 Verordening tot vijfde wijziging van de Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting Den Haag 2022

Beslispunten (dictum)

Besluit vast te stellen de Verordening tot zesde wijziging van de Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting Den Haag 2022

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

De gemeente Den Haag

Vervolg

De verordening treedt in werking.

Risico's en kanttekeningen

Bij het niet vaststellen van de verordening blijven de tarieven voor 2025 van toepassing en zullen de opbrengsten in 2026 niet overeenkomen met wat becijferd is in de begroting.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of

Voor het aanvragen van de mantelzorgvergunning was een legesbedrag van Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 6-10-2025 om 10:48

pagina 2 van 4

scenario's

€ 17,30 verschuldigd. Bij de invoering van het parkeervergunningsysteem zijn deze leges echter komen te vervallen, tegelijk zijn jaarlijkse controlemomenten ingebouwd om te kijken of er nog steeds recht bestaat op deze vergunning. Het is niet wenselijk een parkeervergunning te blijven verstrekken waar wel uitvoeringskosten aan verbonden zijn, maar waarvoor niet betaald hoeft te worden. De gemeente Den Haag kent twee momenteel twee basistarieven voor het parkeren op straat: het standaard tarief van € 2,70 (€ 2,75 per 2026) en het hoge tarief van € 7,00 (€ 7,15 per 2026). Dit prijsverschil is erg groot. De gebieden die aan de gebieden met het hoge parkeertarief grenzen krijgen hierdoor te maken met veel extra parkeeroverlast. Bewoners van deze gebieden hebben er dan ook op aangedrongen het parkeertarief in deze gebieden te verhogen om zo parkeeroverlast tegen te gaan. Naar aanleiding van deze toegenomen parkeerdruk is er behoefte om in de Rivierenbuurt en de Stationsbuurt, waar momenteel het tarief van € 2,70 geldt, een hoger tarief voor het parkeren op straat in te voeren. Zonder de invoering van een tussentarief is zijn de enige mogelijkheden de huidige situatie te laten voor wat het is of het veel hogere straattarief van € 7,15 in deze buurten in te voeren, wat een te zware maatregel is.

De afgelopen drie jaar heeft de gemeente Den Haag een pilot gehouden met belanghebbendenplaatsen met een dagkaarttarief van € 50. Gebleken is dat deze parkeermaatregel leidt tot minder straatparkeren en dat er meer ruimte is voor vergunninghouders met een bewoners-, bezoekers- of bedrijfsvergunning. Ook is het parkeren in een parkeergarage financieel veel aantrekkelijker geworden voor bezoekers. Hiermee zijn de belanghebbendenplaatsen met een dagkaarttarief een succes en er is dan ook geen aanleiding de belanghebbendenparkeerplaatsen weer af te schaffen. Uit de pilot blijkt echter ook dat een aantal ondernemers de maatregel als problematisch ervaren. Dit omdat de mogelijkheden voor het kort parkeren voor klanten hierdoor beperkt wordt. Het invoeren van een progressief tarief is overeenkomstig eerdere toezeggingen (RIS319466). Naar aanleiding van een uitspraak van de Hoge Raad uit 2022, waarin geoordeeld is dat bij overschrijding van de maximale parkeerduur geen naheffingsaanslag kan worden opgelegd, is deze vervangen door een maximale aanmeldduur (RIS312102). Een maximale aanmeldduur, waarbij steeds opnieuw aangifte gedaan kan worden, is een minder effectief middel om het langparkeren te reguleren. Zonder de invoering van een progressief tarief heeft het college geen effectieve middelen om daar waar het nodig is het langparkeren te reguleren.

Sinds de hierboven genoemde uitspraak van de Hoge Raad voldoen ook de huidige regelingen voor winkeliers niet meer. Het handhaven van deze regelingen is dan ook geen optie.

Maatschappelijke kosten en baten

Parkeerregulering door middel van parkeerbelastingen zorgt voor een betere verdeling van geparkeerde auto’s over de stad. Bezoekers kunnen nog steeds met de auto komen, maar moeten betalen om te parkeren. Hierdoor komen ze vaker met het openbaar vervoer of op de fiets. In woonwijken zorgt betaald parkeren ervoor dat meer auto’s buiten de wijk geparkeerd worden. Door parkeerregulering worden parkeergarages en het delen van vervoermiddelen (bijvoorbeeld deelauto’s) vaker gebruikt. De meeropbrengsten van de parkeerbelastingen komen ten goede aan de algemene middelen.

Financiële consequenties

De trendmatige aanpassing van de tarieven is verwerkt in de meerjarenbegroting op programma 15 Financiën. De opbrengsten van de mantelzorgvergunning zijn ter dekking van de kosten voor het verstrekken, verlengen en controleren van deze vergunning. Voor de overige maatregelen geldt dat de effecten nog niet goed zijn in te schatten, onder andere omdat Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 6-10-2025 om 10:48

pagina 3 van 4

de gebieden voor progressief tarief voor maximale aanmeldduur en voor het consumentenparkeren nog niet bekend zijn. Naar verwachting zijn de effecten per saldo gering. Deze zullen verwerkt worden op programma 15 Financiën in de bijstelling van de jaarschijf 2026 bij de begroting 2027. Juridische consequenties

Vaststellen regelgeving.

Uitvoeringsconsequenties

Het heffen van parkeerbelastingen is staand beleid en gebeurt door de Handhavingsorganisatie van de Dienst Stadsbeheer en de Sector Belastingzaken van de Dienst Publiekszaken.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Het verhogen van de tarieven met de trend is een uitwerking van hetgeen besloten is in het kader van de begroting 2026. Het invoeren van een tussentarief vloeit voort uit gesprekken met bewoners uit de Rivierenbuurt en de Stationsbuurt over de toegenomen parkeerdruk en de wens om een passende oplossing hiervoor. Het voorstel voor een progressief parkeerbelastingtarief voor belanghebbendenplaatsen is toegezegd in de Eindevaluatie pilot dagkaarttarief (RIS319466).

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Nee

Toelichting op reden hiervoor

Dit betreft een besluit inzake belastingen.

Communicatie

Na vaststelling dient het raadsbesluit voor inwerkingtreding op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt te worden.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Ja

Datum termijngebondenheid

13-11-2025

Toelichting termijngebondenheid

Dit voorstel dient te behandeld worden in de begrotingsraad. Ook moet het voorstel uiterlijk 1 januari 2026 in werking treden.

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

n.v.t.

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 6-10-2025 om 10:48

pagina 4 van 4