RIS323395 Bijlage Uitwerking verschillende opties
Tekst van het document
Uitwerking verschillende opties voor organisatie van de verwerking monostromen De volgende werkzaamheden moeten vanaf 1 januari 2026 voor de monostromen door of namens de gemeente uitgevoerd worden: 1) Het contracteren van verwerkers 2) Het verzorgen van logistieke opslagmiddelen (containers) 3) Het verzorgen van het transport naar verwerkers 4) Het verzorgen van de dagelijkse organisatie en de verwerking, inclusief administratie 5) Het verzorgen van het contractmanagement Opties Voor het organiseren c.q. uitvoeren van de werkzaamheden voor het aanbesteden, transporteren, administreren en het beheren van de contracten van de monostromen zijn er meerdere opties denkbaar: a) b) c) d) e)
De gemeente verzorgt en organiseert alle werkzaamheden zelf; De gemeente besteedt alle werkzaamheden uit aan HMS; De gemeente verzorgt de contractering, HMS verzorgt het contractmanagement en -beheer De gemeente bundelt de krachten met andere overheden en wordt lid van Midwaste De HMS bundelt de krachten met andere overheden en HMS wordt lid van Midwaste
a. De gemeente verzorgt en organiseert alle werkzaamheden zelf Met deze keuze houdt de gemeente de regie volledig in handen en draagt daarmee ook de volledige verantwoordelijkheid voor alle onderdelen, zowel strategisch als dagdagelijks. Die verantwoordelijkheid vraagt toegewijde aandacht waarvoor nu geen formatie beschikbaar is. Los van de benodigde formatie en expertise is de organisatie er nu ook niet op ingericht en vraagt dit extra afstemming met HMS voor (praktische) zaken en dagdagelijkse afspraken over planning en aanlevermomenten e.d. De gevolgen van deze optie: Uitbreiden formatie met een senior contractmanager, jaarlijkse kosten € 150.000 Een aanbesteding leidt tot een overeenkomst met één verwerker, wat een potentieel afzetrisico met zich mee brengt als deze verwerker problemen heeft. De financiële risico’s bij een slechte marktsituatie voor grondstoffenprijzen liggen bij de gemeente. Gemeente heeft verantwoordelijkheid en zeggenschap over de monostromen Inkomsten uit monostromen komen binnen bij gemeente binnen het regime van de afvalstoffenheffing b. De gemeente besteedt alle werkzaamheden uit aan HMS Met deze keuze krijgt HMS de verantwoordelijkheid voor alle te organiseren werkzaamheden en wordt HMS als het ware eigenaar van de monostromen. De benodigde kennis daarvoor is bij HMS deels al aanwezig, maar er moet ook expertise binnengehaald worden.
Deze optie biedt HMS de kans om de bedrijfsvoering en logistiek ed. beter op elkaar af te stemmen en om beter en directer op de kwaliteit van de monostromen te sturen. De gevolgen van deze optie: HMS moet tenminste een senior contractmanager werven, jaarlijkse kosten € 150.000 Een aanbesteding leidt tot een overeenkomst met één verwerker, wat een potentieel afzetrisico met zich mee brengt als deze verwerker problemen heeft. Eigendom en verantwoordelijkheid voor verwerking van de monostromen ligt bij HMS HMS maakt de beleidskeuzes m.b.t. inzetten van monostromen, regie ligt daarmee alleen nog indirect bij de gemeente De financiële risico’s bij een slechte marktsituatie voor grondstoffenprijzen liggen bij de HMS. Er is ruimte binnen de begroting van HMS om dit op te vangen. Inkomsten uit de monostromen komen binnen bij de HMS. c. De gemeente verzorgt de contractering, HMS verzorgt het contractmanagement en -beheer Deze optie is een mix van de eerste 2 opties, waarbij het contracteren door de gemeente gedaan wordt en de overige werkzaamheden inclusief contractmanagement bij HMS belegd wordt. De gevolgen van deze optie:
-
HMS moet tenminste een contractmanager werven, jaarlijkse kosten € 150.000 Een aanbesteding leidt tot een overeenkomst met één verwerker, wat een potentieel afzetrisico met zich mee brengt als deze verwerker problemen heeft. Gemeente heeft verantwoordelijkheid en zeggenschap over de monostromen De financiële risico’s bij een slechte marktsituatie voor grondstoffenprijzen liggen bij de gemeente. Inkomsten uit monostromen komen binnen bij gemeente binnen het regime van de afvalstoffenheffing en kunnen worden besteed aan de grondstoffentransitie Gemeente moet binnen huidige team expertise opbouwen en regelmatig verwerking monostromen aanbesteden, wellicht uitbreiding formatie nodig.
d. De gemeente bundelt de krachten met andere overheden en wordt lid van Midwaste Midwaste verzorgt alle werkzaamheden rondom contracteren, transport en contractmanagement en stemt de dagelijkse organisatie en adminstratie af met HMS. Het deelnemen aan overleggen met Midwaste past binnen de huidige formatie. De gevolgen van deze optie: Het contractmanagement en het afstemmen van alle dagelijkse zaken met HMS ligt bij Midwaste Doordat Midwaste voor elke stroom altijd meerdere afzetkanalen heeft, leidt een probleem bij een verwerker niet tot een probleem van de afzet. Kosten zouden uitkomen op jaarlijks ongeveer € 135.000. Dit is een lidmaatschaps-tarief van ongeveer € 55.000 met daarbovenop een tarief per ton voor de stromen die het via Midwaste afzet, naar schatting ongeveer € 80.000. De financiële risico’s bij een slechte marktsituatie voor grondstoffenprijzen liggen bij de gemeente. De zeggenschap binnen Midwaste is geregeld op directieniveau en in de ALV Lid te worden van Midwaste betekent het aangaan van een Verbonden Partij Inkomsten uit monostromen komen binnen bij gemeente binnen het regime van de afvalstoffenheffing en kunnen worden besteed aan de grondstoffentransitie
e. De HMS bundelt de krachten met andere overheden en wordt lid van Midwaste Midwaste verzorgt alle werkzaamheden rondom contracteren, transport en contractmanagement en stemt de dagelijkse organisatie en administratie af met HMS. Het eigendom en de verantwoordelijkheid voor de monostromen en de bijbehorende financiële stromen ligt bij HMS. Het deelnemen aan overleggen met Midwaste past waarschijnlijk binnen de huidige formatie van HMS. De gevolgen van deze optie: Het contractmanagement en het afstemmen van alle dagelijkse zaken met HMS ligt bij Midwaste Doordat Midwaste voor elke stroom altijd meerdere afzetkanalen heeft, leidt een probleem bij een verwerker niet tot een probleem van de afzet. Kosten zouden uitkomen op jaarlijks ongeveer € 135.000. Dit is een lidmaatschaps-tarief van ongeveer € 55.000 met daarbovenop een tarief per ton voor de stromen die het via Midwaste afzet, naar schatting ongeveer € 80.000. Eigendom en verantwoordelijkheid voor verwerking van de monostromen ligt bij HMS HMS maakt de beleidskeuzes m.b.t. inzetten van monostromen, regie ligt daarmee alleen nog indirect bij de gemeente De financiële risico’s bij een slechte marktsituatie voor grondstoffenprijzen liggen bij de HMS. Er is ruimte binnen de begroting van HMS om dit op te vangen.
De zeggenschap binnen Midwaste is geregeld op directieniveau en in de ALV Inkomsten uit de monostromen komen binnen bij de HMS.