RIS323392 Uitkomst tussenevaluatie oplegger bij raadsvoorstellen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10934742 RIS323392 Contactpersoon

Wouter Dekker Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Bestuurlijke organisatie en besluitvorming Telefoonnummer Datum

14070

13 oktober 2025

E-mailadres

wouter.dekker@denhaag.nl Onderwerp

Uitkomst tussenevaluatie oplegger bij raadsvoorstellen

Geachte voorzitter, De oplegger bij raadsvoorstellen is ontwikkeld om op een heldere en beknopte wijze informatie te geven om snel tot de kern van het betreffende voorstel te kunnen komen. De oplegger bevat de meest relevante facetten die van belang zijn voor het nemen van een besluit. Het oogmerk is om de informatiepositie van de raad te versterken en bij te dragen aan het verminderen van de werkdruk van raadsleden. Vooruitlopend op de evaluatie van het gebruik van de oplegger bij raadsvoorstellen aan het eind van deze raadsperiode (RIS321089 en RIS319205) is in de commissie Bestuur van 20 november 2024 afgesproken een tussenevaluatie te houden. Deze tussenevaluatie had tot doel inzicht te verkrijgen in de ervaringen van raadsleden en handvatten te bieden voor de doorontwikkeling van de oplegger in de komende maanden. Middels deze brief wordt u geïnformeerd over de belangrijkste bevindingen en de voorgenomen vervolgstappen. De tussenevaluatie is uitgevoerd aan de hand van een enquête waarin aan raadsleden onder meer vragen zijn gesteld over de gepresenteerde informatie in de oplegger, wat zij belangrijk vinden en de ervaringen met het instrument (werkbaarheid en bijdrage aan de doelstellingen). De enquête is anoniem ingevuld.

De enquête heeft 34 reacties opgeleverd, een mooi resultaat waardoor er een goed beeld is te schetsen van het gebruik van de oplegger en mogelijke verbeterpunten. Het college wil u bij deze bedanken voor uw tijd en inbreng. Gebruik en waardering De oplegger wordt door raadsleden overwegend zeer gewaardeerd en actief gebruikt als instrument om sneller inzicht te krijgen in het onderliggend voorstel. De gestructureerde opzet van de oplegger wordt als positief ervaren (gemiddelde score 3,65 uit 5). 80% van de respondenten geeft aan de oplegger in de huidige vorm te willen behouden en moedigt het college aan de oplegger de komende periode verder te ontwikkelen. Raadsleden ervaren met name toegevoegde waarde in onderdelen die inzicht bieden in de juridische en financiële consequenties, de voorgeschiedenis van het voorstel, de risico’s en kanttekeningen en de toelichting op overwogen alternatieven. De passage ‘overwogen alternatieven’ biedt uw raad inzicht in de overwogen, maar niet tot voorstel uitgewerkte opties en waarom deze zijn afgevallen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10934742

Verbeterpunten Uit de evaluatie blijkt dat de kwaliteit en diepgang van de oplegger per voorstel wisselt. Raadsleden signaleren dat omvang en detailniveau niet altijd aansluiten bij ‘de complexiteit’ van het voorstel. Raadsleden geven aan behoefte te hebben aan meer relevante beslisinformatie, omdat onderdelen vaak uitvoerig worden beschreven en niet altijd nieuwe inzichten bevatten ten opzichte van het raadsvoorstel. Dat geldt met name voor de opgenomen alternatieven en risico’s en kanttekeningen. Deze onderdelen geven in het algemeen nog onvoldoende inzicht in de wijze waarop keuzes tot stand zijn gekomen. Daarnaast is er behoefte aan een nadere motivering op de termijngebondenheid van een voorstel. Raadsleden zien wel dat met de introductie van de oplegger de eerste stappen zijn gezet op het verkrijgen van deze inzichten en dat deze inzichten helpen de voorstellen beter te kunnen wegen. Diverse raadsleden moedigen het college aan deze onderdelen de komende periode kwalitatief te versterken. De onderdelen ‘Beoogd effect: (maatschappelijk) doel(en) en (publiek) belang’, ‘zicht op het verdere vervolg’ (waaronder uitvoeringsconsequenties en communicatie) scoren verreweg het laagst op de vraag welke onderdelen raadsleden het meest waardevol vinden. Bij de eindevaluatie kan worden bezien of deze onderdelen wellicht kunnen worden geschrapt of anders vormgegeven.

Ten aanzien van het onderdeel van publiek belang moet daarbij gekeken worden wat de mogelijkheden zijn in relatie tot het door de raad aangenomen amendement ‘Publiek Belang in de Praktijk (RIS317671)’. Tot slot is het van belang te realiseren dat veel van bovengenoemde onderdelen op dit moment nog verder worden ontwikkeld en vormgegeven binnen het programma Bestuurlijke Besluitvorming. Deze onderdelen worden met deze ontwikkeling in de toekomst verder versterkt. Vooruitlopend op de eindevaluatie aan het einde van deze raadsperiode, worden in het najaar van 2025 de volgende acties in gang gezet: 1.

2.

aanscherping van de ambtelijke instructies voor de onderdelen scenario’s, alternatieven, risico’s en beoogd effect, voorgeschiedenis en publiek belang, zodat hier meer concrete beslisinformatie wordt weergegeven en de oplegger meer in verhouding komt met het onderliggend raadsvoorstel; versterking van de motivering bij termijngebondenheid (met focus op juridische, financiële en bestuurlijke gronden).

De resultaten van deze tussenevaluatie onderstrepen het belang van verdere professionalisering van de oplegger als hulpmiddel ter verbetering van de informatiepositie van de raad. Hierbij wordt nauw aangesloten op de bredere ontwikkelingen binnen het programma Bestuurlijke Besluitvorming. De komende maanden wordt de oplegger, mede op basis van uw inbreng, verder ontwikkeld en moet de kwaliteit verder toenemen. Voor het einde van deze raadsperiode vindt er een eindevaluatie plaats. met vriendelijke groet, Jan van Zanen, burgemeester

2/2