RIS323376 Beantwoording SV DH rookvrije stad

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

25 november 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Verduin, luidend: ‘Den Haag rookvrije stad’

OCW/10958094 RIS323376

Het raadslid mevrouw Verduin heeft op 26 september een brief met daarin 15 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Het is bijna Stoptober, de jaarlijkse actie waarin duizenden Nederlanders – en ook vele Hagenaars – een maand lang stoppen met roken en vapen. Juist in deze periode is het belangrijk aandacht te vragen voor de stijging van het aantal rokers en vapers in onze stad, een zorgwekkende ontwikkeling. De gemeente kan inwoners helpen weerbaar te zijn tegen de verleiding van nicotine en tabak, en tegelijk kwetsbare groepen zoals kinderen, ouderen en zwangeren beter beschermen tegen de schadelijke gevolgen van roken en meeroken. Daarom dient D66-raadslid Caroline Verduin het actieplan ‘Den Haag rookvrije stad’ in, bijgaand aan deze schriftelijke vragen. Rookvrije terrassen 1. Het college heeft eerder toegezegd aan de gemeenteraad te onderzoeken of rookvrije terrassen meegenomen kunnen worden bij de evaluatie van het Terrassenbeleid Den Haag 2025, wat is de laatste stand van zaken? De toezegging die op 21 november aan uw raad werd gedaan, was om horecaondernemers te stimuleren om hun terras rookvrij te maken.

Dit gebeurt via de verspreiding van de brochure over de Haagse terrasregels, waarin ook aandacht wordt besteed aan rookvrije terrassen. De brochure is verstuurd aan alle ondernemers met een terrasvergunning en gedeeld met de leden van Koninklijk Horeca Nederland, afdeling Den Haag. De evaluatie van de regels voor het plaatsen van terrassen richt zich op de beleidswijzigingen die per 1 maart 2025 in werking zijn getreden. Dat zijn de bundeling van de terrasregels, terrasschotten bij solitaire eilandterrassen, vlonders op parkeerplaatsterrassen met ongelijke bestrating en de gefaseerde aanpak voor inrichtingsplannen voor pleinen. Daar maken rookvrije terrassen geen onderdeel van uit. De evaluatie loopt op dit moment. Uw raad zal voor de start van het nieuwe zomerterrasseizoen (Q1 2026) over de uitkomsten worden geïnformeerd. 2.

Welke mogelijkheden ziet het college om horecaondernemers actief te stimuleren rookvrije terrassen in te voeren, bijvoorbeeld door middel van duidelijke vergunningsvoorwaarden of voordelen zoals lagere leges?

Het instellen van een rookvrij terras is een vrijwillige keuze van de ondernemer. De gemeente kan rookvrije terrassen niet verplicht stellen of financieel stimuleren via de vergunningverlening, bijvoorbeeld door lagere leges, omdat hiervoor geen juridische grondslag bestaat.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10958094

Rookvrije plekken voor kinderen 3. Is het college bereid om te onderzoeken of er steun is onder Haagse inwoners, bijvoorbeeld via het stadspanel, voor het rookvrij maken van plekken waar kinderen vaak komen. Uit onderzoek door het Erasmus MC is al gebleken dat er onder Nederlanders veel en groeiende steun is voor het rookvrij maken van plekken waar kinderen vaak komen. In Den Haag zijn veel van deze plekken, zoals beheerde speelplekken, kinderboerderijen, publieke speeltuinen en sportparken, al geheel rookvrij. Het college blijft zich inspannen om het aantal rookvrije plekken voor kinderen in Den Haag nog verder te vergroten. 4.

Wat is de laatste stand van zaken van de uitvoering van de aangenomen motie Haagse rook- en vapevrije zones (RIS317919)?

De afdoening van de motie Haagse rook- en vapevrije zones (RIS317919) is op 8 oktober met uw raad gedeeld. 5.

Is er contact geweest tussen de gemeente en de Vrije School in Den Haag (die een rookvrije zone wilde instellen)? Zijn er gesprekken gevoerd met scholen, mbo-, hbo- en wo-instellingen over de wens om rookvrije schoolstraten in te stellen?

Een rookvrije zone past binnen één van de vier pijlers van de Helder op School-aanpak die ontwikkeld is om middelengebruik tegen te gaan. De gemeente heeft via de GGD Haaglanden en Indigo Preventie herhaaldelijk contact met Haagse vo- en mbo-scholen om de kosteloze ondersteuning voor deze aanpak onder de aandacht te brengen. Dit geldt ook voor de Vrije School. Scholen die werken volgens de Helder op School-aanpak besluiten zelf met welke pijler en met welk onderwerp ze als eerste aan de slag gaan. Daarnaast heeft de GGD Haaglanden met diverse onderwijsinstellingen gesprekken gevoerd over het wettelijk rookverbod en hoe dat zichtbaar kan worden gemaakt. In het contact met hbo- en wo-instellingen is een wens om rookvrije zones of straten in te stellen nog niet duidelijk naar voren gekomen. Aanpak vapen onder minderjarigen & illegale vapes 6. Hoe intensief werkt het college momenteel samen met de NVWA en politie bij het toezicht op de verkoop van illegale vapes? En ziet het college mogelijkheden om deze samenwerking te versterken? De gemeente werkt al langere tijd intensief en met grote tevredenheid samen met andere handhavende organisaties binnen het Haags Economisch Interventie Team (HEIT). Het HEIT voert regelmatig signaalgestuurde controles op ondermijnende criminaliteit uit.

Daarbij is in het verleden ook verscheidene keren opgetreden tegen de (georganiseerde) illegale verkoop van vapes in Den Haag. Op basis van nieuwe beleidskaders heeft de NVWA haar samenwerking met het HEIT recentelijk echter moeten terugschroeven. Medewerkers van de NVWA nemen nu alleen nog deel aan controles in zeer uitzonderlijke gevallen. Dit maakt het lastiger om effectief te controleren en te handhaven op de illegale verkoop van vapes.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10958094

7.

Zijn er ontwikkelingen in de landelijke lobby om het juridisch mogelijk te maken om de komst van de nieuwe tabaksspeciaalzaken (gezien de snelle groei van deze zaken) te kunnen weren?

De Tweede Kamer heeft in de afgelopen jaren drie verschillende moties over een vergunningstelsel voor verkooppunten van tabak en andere nicotineproducten aangenomen.1 Momenteel wordt nog gewacht op een uitwerking van deze moties. Het college heeft in het contact met het ministerie van VWS recentelijk nogmaals laten weten voorstander te zijn van een vergunningstelsel dat gemeenten in staat stelt om jonge en kwetsbare inwoners beter tegen gezondheidsschade te beschermen. 8.

Heeft het college al signalen ontvangen dat THC- en spice-vapes gebruikt worden in Den Haag? Wordt hier in preventiecampagnes al aandacht aan besteed?

Het gebruik van vapes met synthetische cannabinoïden is in het afgelopen jaar slechts enkele keren gesignaleerd in Den Haag. Concrete signalen die wijzen op een toename in gebruik of incidenten met gebruik zijn er tot nu toe niet. Preventiedeskundigen van Indigo Preventie blijven aandacht hebben voor mogelijke signalen van het gebruik van deze vapes en nemen dit mee in hun voorlichting aan intermediairs en professionals. 9.

Kan het college in kaart brengen hoe groot het probleem van het dealen van illegale vapes rondom Haagse scholen is, bijvoorbeeld door middel van een enquête onder docenten en leerlingen, zoals in Amsterdam en Utrecht al gebeurt?

Het college is niet bekend met dergelijke onderzoeken in Amsterdam en Utrecht naar de omvang van de handel in illegale vapes rondom scholen. Ook niet na navraag bij beide gemeenten. Via de GGD Haaglanden, Indigo Preventie, het Netwerk Veilige School (NVS) en de Veilig in en om School (VIOS) overleggen is de gemeente alert op signalen van het gebruik en de verkoop van vapes op of rondom scholen. Wanneer een school een vermoeden heeft van handel in vapes dan worden betrokkenen hierop aangesproken en wordt, indien van toepassing, ook de politie ingeschakeld. Om de bovenstaande redenen acht het college het op dit moment niet nodig om een nieuw enquêteonderzoek naar de omvang van de handel in illegale vapes op of rondom scholen te laten uitvoeren. Tot slot moet worden benadrukt dat het toezicht en de handhaving op de illegale handel in vapes onder de verantwoordelijkheid valt van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) en dat er in opdracht van de Rijksoverheid momenteel al onderzoek gedaan wordt naar de omvang van deze handel in Nederland. Rookvrije zones op het strand 10. Is het college bereid het aantal rookvrije zones op de Haagse stranden verder uit te breiden? De proef met een stuk rookvrij strand uit het Aanvalsplan Afval (RIS318447) is in 2024 afgerond.

De ervaringen waren positief en daarom is in 2025 het aantal rookvrije zones uitgebreid naar vier locaties, waaronder twee natuurzones. In de volgende voortgangsrapportage van het Aanvalsplan Afval zullen de resultaten van 2025 worden gedeeld. Hierbij worden ook de kansen voor verdere uitbreiding meegenomen.

1

Motie van de leden Kuik en Van Esch (2023), motie van de leden Krul en Bikker (2024) en motie van het lid Krul (2025).

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10958094

11. Ziet het college kansen om jaarlijks de campagne Strand zonder peuken te koppelen aan educatieve schoonmaakacties met Haagse scholen en vrijwilligers? In het kader van de rookvrije zones op het strand wordt er middels de campagne “Schoon, doen we toch gewoon?” over een peukenvrij strand gecommuniceerd. Daarnaast is de organisatie TrashUre Hunt bij dit project betrokken en worden er educatieve schoonmaakacties (zogenoemde filterchallenges) met Haagse scholen en vrijwilligers georganiseerd. Dit soort acties zullen tijdens het volgende strandseizoen worden herhaald. Rookvrije werkplekken & stoppen-ondersteuning 12. Hoe geeft het college momenteel invulling aan rookvrije zones rondom eigen gemeentelijke gebouwen, en welke uitbreiding is voorzien? In de buurt van de ingangen van het stadhuis aan het Spui en het stadskantoor aan de Leyweg zijn affiches aangebracht met het verzoek om daar niet te roken. Eind dit jaar wordt deze werkwijze geëvalueerd en nagegaan of en hoe dit kan worden uitgebreid naar andere gemeentelijke locaties. 13. Welke stappen zet het college om partnerorganisaties zoals woningcorporaties en zorginstellingen te stimuleren rookvrije werkplekken te realiseren? Rookvrije werkplekken zijn onderdeel van de rookverboden die voortvloeien uit de Tabaks- en rookwarenwet. De NVWA ziet toe op de naleving van deze verboden.

In het beleid voor het stimuleren van rookvrije plekken geeft het college prioriteit aan omgevingen waar (jonge) kinderen vaak komen. 14. Kan het college onderzoeken of gratis stoppen-met-rokenprogramma's actief kunnen worden aangeboden aan medewerkers van de gemeente en partnersorganisaties? Het college zal nagaan wat hiervoor de mogelijkheden zijn en uw raad hierover in het eerste kwartaal van 2026 informeren. Publiekscampagne Den Haag ademt rookvrij 15. Is het college bereid een nieuwe stadsbrede campagne op te zetten, gericht op de voordelen van een rookvrije stad en door verhalen van inwoners die gestopt zijn met roken te delen, in meerdere talen? Op zowel landelijk als lokaal niveau wordt via verschillende campagnes al aandacht besteed aan de grote meerwaarde van een rookvrij leven. Voorbeelden hiervan zijn de campagnes voor Stoptober en de rookvrije zones op het Haagse strand. Het college is daarom van mening dat de toegevoegde waarde van een nieuwe stadsbrede campagne beperkt is. Bovendien is een dergelijke campagne niet voldoende om middelengebruik in het algemeen en nicotinegebruik in het bijzonder duurzaam tegen te gaan. Het college blijft daarom verder inzetten op het aanbieden en uitbreiden van passende voorlichting en ondersteuning aan inwoners en het stimuleren van rookvrije plekken in de stad.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4