RIS323185 Beantwoording SV Nadeel door de NAVO-top

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

3 november 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Arp, luidend: ‘Nadeel door de NAVO-top’

BSD/10948645 RIS323185

Het raadslid mevrouw Arp heeft op 8 september 2025 een brief met daarin negen vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Voorafgaand aan de NAVO-top 2025 vond er in de commissievergadering van 4 juni 2025 een tweeminutendebat plaats over de afspraken rondom nadeelcompensatie van ondernemers naar aanleiding van de top. Destijds hadden meerdere ondernemers aan de bel getrokken over het vooruitzicht op verplichte sluiting en inkomstenverlies voorafgaand, tijdens en ook na de top. Meer dan twee maanden later heeft de SP signalen ontvangen van ingediende claims waar nog geen opvolging op heeft plaatsgevonden. 1.

Heeft het college in beeld hoeveel aanvragen voor nadeelcompensatie naar aanleiding van de NAVO-top zijn ingediend? Zo nee, kan dit in de evaluatie van de NAVO-top opgenomen worden?

2.

Heeft het college zicht op hoeveel aanvragen zijn afgehandeld? Zo nee, kan dit in de evaluatie opgenomen worden?

4.

Heeft het college zicht op hoeveel aanvragen zijn afgewezen omdat ze niet voldoen aan de voorwaarde van een daling van de omzet van meer dan 8% per jaar? Kan dit in de evaluatie inzichtelijk gemaakt worden?

5.

Heeft het college zicht om welke andere redenen aanvragen (tot nu toe) zijn afgewezen?

6.

Heeft het college inzicht in welke sectoren het hardst getroffen zijn, of uit welke sectoren de meeste claims zijn ingediend? Kan in de evaluatie een schets gemaakt worden van de verschillende soorten ondernemers of organisaties die claims hebben ingediend?

7.

Heeft het college inzicht in uit welke gebieden, stadsdelen of wijken aanvragen zijn ingediend? Kan hier een schets van gemaakt worden in de evaluatie?

Antwoord vragen 1, 2, 4, 5, 6 en 7 Het totaaloverzicht van de aanvragen die door de gemeente Den Haag zijn behandeld zal in de evaluatie van de NAVO-top worden opgenomen. Daarin zal ook het aantal afgewezen en toegewezen aanvragen inclusief de sectoren (inclusief particulieren) en gebieden waaruit de aanvragen afkomstig zijn, inzichtelijk worden gemaakt. Ook zal er een schets gemaakt worden van de verschillende soorten ondernemers of organisaties die claims hebben ingediend.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10948645

Het proces rondom de afwikkeling van de aanvragen is nog gaande. Zo vindt er nog afstemming plaats met Rijkswaterstaat (de rijksinstantie die zorgdraagt voor het Rijksschadeloket) over aanvragen die bij de gemeente Den Haag zijn binnengekomen, maar waarbij de aanvraag gaat over de overlast waar de gemeente geen verantwoordelijkheid voor heeft; denk aan de afsluitingen van snelwegen. De afdoening hiervan is overgedragen aan het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat/Rijkswaterstaat. Ook heeft de gemeente, op basis van signalen van Haagse ondernemers, bij het Rijksschadeloket aandacht gevraagd voor voldoende voortgangsinformatie aan de indieners van schade. Overigens komen er nog aanvragen binnen die beoordeeld moeten worden. Ook had de gemeente in aanloop naar de NAVO-top overleg met een aantal bedrijven en instellingen over de consequenties voor hun bedrijfsvoering en is getracht in goed overleg om, daar waar mogelijk, via maatwerk, de overlast zo veel mogelijk te beperken. In het kader van de nazorg, zijn ook na de top dergelijke gesprekken gecontinueerd. Vanaf april tot eind september 2025 zijn 89 verzoeken bij de gemeente ontvangen. Deze zijn deels rechtstreeks naar de gemeente gestuurd en deels ontvangen via Rijkswaterstaat die een schadeloket voor de NAVO-top had geopend. Er zijn nog 8 aanvragen in behandeling. 78 aanvragen zijn afgehandeld.

Daarvan hebben 68 een afwijzing ontvangen omdat ze niet voldoen aan de voorwaarden nadeelcompensatie. Het kan gaan om het ontbreken van onevenredige schade, het feit dat de schade voorzienbaar was en/of omdat de omvang van de schade niet voldoet aan de omzetdrempel. 6 aanvragen zijn retour gestuurd aan Rijkswaterstaat omdat de schade geen gevolg was van gemeentelijke (verkeers)besluiten en 4 zijn buiten behandeling gesteld omdat de aanvrager niet op tijd nadere informatie heeft overgelegd die was gevraagd om de aanvraag inhoudelijk te kunnen beoordelen. Uiteraard is tegen deze besluiten bezwaar en beroep mogelijk. Opvallend is dat de aanvragen zeer divers zijn; uit verschillende delen van de stad en een grote diversiteit aan aanvragers. Het gaat bijvoorbeeld om particulieren die tijdens de dagen van de top hebben moeten omrijden of vrij hebben genomen in verband met de top. Ook gaat het om ondernemers met een winkel of horecazaak in verschillende wijken in Den Haag en die aangeven tijdens de dagen van de top minder klanten te hebben ontvangen. 3.

Zijn er ondernemers of organisaties die de gemeente hebben benaderd voor hulp bij de aanvraag, of met het verzoek om maatwerk? Zo ja, om hoeveel organisaties gaat het en hoe zijn zij geholpen?

Ja, er zijn enkele ondernemers waarmee de gemeente in gesprek is (geweest). Een verzoek om nadeelcompensatie kan via een aanvraagformulier worden ingediend [1]. De gemeente biedt hulp aan bij het indienen van aanvragen. 8.

[1]

Heeft de gemeente de intentie om ondernemers of organisaties op een bepaalde manier tegemoet te komen als zij niet voldoen aan de voorwaarde van een daling van 8% van de omzet, maar wel substantieel inkomstenverlies hebben geleden door de NAVO-top?

zie Nadeelcompensatie aanvragen - Den Haag

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10948645

Onze inzet is steeds geweest om te voorkomen dat er schade optreedt en/of om de overlast zo beperkt mogelijk te houden. Zoals in de commissie bestuur van 6 juni 2025 toegelicht en in de afdoening Schriftelijke Vragen van het raadslid Sluijs Nadeelcompensatie rondom de NAVO (RIS322207) hebben we uitgebreide maatwerkmaatregelen getroffen. Hiervoor is de afgelopen maanden tussen de gemeente en veel betrokkenen intensief contact geweest om te kijken naar maatwerkoplossingen. Dit proces is tot eind van de top voortgezet. Zo blijkt onder andere uit de gesprekken dat circa 20 ondernemingen/stichtingen en circa 30 ZZP’ers hun reguliere bedrijfsvoering gedurende de dagen van de top en enkele dagen daarvoor niet hebben kunnen uitvoeren vanuit hun reguliere adres, maar dat de helft via ofwel thuiswerken ofwel via een alternatieve bedrijfslocatie hun werkzaamheden konden voortzetten. Vrijwel alle ZZP’ers konden vanuit huis hun werk doen. Binnen het afgesloten gebied bevinden zich circa 12 internationale instellingen waarmee, in verband met hun diplomatieke status, specifieke afspraken zijn gemaakt. Een deel van de gebouwen van de instellingen binnen het afgesloten gebied is gebruikt als locatie tijdens het programma van de top. Zo zijn onderdelen van de musea bijvoorbeeld gebruikt als locatie voor de crewcatering of ten behoeve van de hulpdiensten.

Aanvullend schetsen we enkele voorbeelden van maatwerkoplossingen die in overleg zijn gevonden: • We hebben aan een aantal ZZP’ers kantoorruimte in gemeentelijke panden aangeboden om te werken tijdens de NAVO-top. • We hebben een bedrijf gefaciliteerd dat speciale software nodig heeft om elders te werken. • We hebben een ander bedrijf gefaciliteerd dat specifieke apparatuur nodig heeft om te functioneren op een andere gemeentelijke locatie. • Weer een ander bedrijf had hele praktische vragen over het wel of niet laten staan van auto’s in een parkeergarage waaraan we hulp hebben geboden. Zoals eerder aangegeven is het gezien de regelmatige en omvangrijke infrastructurele ingrepen en evenementen in de stad, niet wenselijk om afzonderlijke compensatieregelingen te ontwikkelen vanwege de complexiteit, onduidelijkheid voor ondernemers en hoge uitvoeringskosten. Bovendien zou dat in strijd zijn met het gelijkheidsbeginsel: gelijke gevallen moeten gelijk worden behandeld. Ondernemers die aantoonbaar schade lijden door de NAVO-top kunnen daarom gebruik maken van de huidige regeling, namelijk de Verordening nadeelcompensatie Den Haag 2025 en de daarop gebaseerde beleidsregels. 9.

De burgemeester noemde tijdens het tweeminutendebat dat er met de bedrijven investeringszones (BIZ’en) initiatieven zouden worden besproken om levendigheid terug te brengen in de gebieden die het meeste hinder hebben ervaren in de nasleep van de top. Wat is hiervoor georganiseerd en wat heeft dat opgeleverd?

Er is een publiekscampagne voor de winkelstraten Frederik Hendriklaan en Aert van der Goesstraat geweest. Voor de musea die overlast ondervonden van de top zijn extra promotiecampagnes uitgevoerd. Ook heeft de gemeente bijgedragen aan een wijkevenement in het weekend van 28 en 29 juni, georganiseerd door de stichting wijkorganisatie Statenkwartier en wijkondernemers. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3