RIS323159 Oplegger Raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10844287 Zaaknummer: 299696

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Wensen en bedenkingen procedure samenwerkingsovereenkomst en uitvoeringsovereenkomst WarmtelinQ Rijswijk Leiden.

Waarom dit raadsvoorstel?

WTS B.V. Gasunie is voornemens om een nieuwe warmtetransportleiding 'WarmtelinQ Rijswijk Leiden' aan te leggen, naast het eerdere project 'WarmtelinQ Vlaardingen - Den Haag' dat momenteel in uitvoering is. Deze warmteleiding zal restwarmte uit de Rotterdamse haven naar onder andere het huidige warmtenet van Den Haag - Ypenburg en naar Leiden gaan transporteren. De provincie Zuid Holland heeft de ruimtelijke inpassing (inclusief de bijbehorende m.e.r.-procedure) verzorgd en heeft hiertoe in 2024 het provinciaal inpassingsplan vastgesteld. De gemeente Den Haag heeft in 2024 de omgevingsvergunning verleend. Voordat de werkzaamheden in Den Haag van start gaan (huidige planning: maart 2026) wil het college goede afspraken met WTS B.V. maken over de precieze uitvoering van het project door WTS B.V., en de wijze waarop de gemeente en WTS B.V. met elkaar samenwerken, om zo op te komen voor de belangen van bewoners, ondernemers en de natuurlijke omgeving.

Het gaat dan met name om afspraken over de technische wijze waarop het project zal worden uitgevoerd, de wijze waarop omwonenden worden geïnformeerd, het maximaal beperken van de overlast bij de aanleg, het benutten van kansen voor het sluiten van werk-met-werk afspraken, de afhandeling van vragen en klachten van bewoners en ondernemers, de vergoeding van schade en de wijze waarop de openbare ruimte weer wordt opgeleverd na realisatie. Het college is daarom voornemens om een samenwerkingsovereenkomst (SOK) en een uitvoeringsovereenkomst (UVOK) inclusief een schadevergoedingsovereenkomst aan te gaan met WTS B.V. (Gasunie) waarin al deze gewenste afspraken worden opgenomen. Een belangrijk uitgangspunt hierbij is dat de overeenkomsten voor wat betreft de inhoud gelijk zijn aan de eerdere vergelijkbare overeenkomsten voor WarmtelinQ Vlaardingen - Den Haag. Net als bij WarmtelinQ Vlaardingen – Den Haag (RIS 308230) worden de ontwerp samenwerkingsovereenkomst en de ontwerp uitvoeringsovereenkomst via een voorhangprocedure voorgelegd aan de raad zodat eventuele wensen & bedenkingen kenbaar gemaakt kunnen worden aan het college.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

De aanleg van WarmtelinQ Rijswijk - Leiden levert een bijdrage aan de ambitie van het college van een klimaatneutrale stad in 2030.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Een gemeentelijk ambtelijk begeleidingsteam WarmtelinQ heeft met WTS B.V. gesprekken gevoerd over de inhoud van de concept overeenkomsten. Startpunt bij deze gesprekken was de inhoud van de eerdere samenwerkingsovereenkomst en uitvoeringsovereenkomst voor WarmtelinQ Vlaardingen – Den Haag. Het uitgangspunt hierbij was dat de nieuwe overeenkomsten voor WarmtelinQ Rijswijk - Leiden voor wat betreft de inhoud gelijk zijn aan de eerdere vergelijkbare overeenkomsten voor WarmtelinQ Vlaardingen - Den Haag.

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-9-2025 om 14:44

pagina 1 van 3

RIS 322187 Voortgangsbrief WarmtelinQ mei 2025 (beschrijving van de stand van zaken van de beide WarmtelinQ-projecten) RIS 318066 Verleende omgevingsvergunning RIS 317713 Geamendeerd gewijzigd voorstel van het college inzake de formele zienswijze van de gemeente op het Ontwerp provinciaal inpassingsplan en het Ontwerp milieueffectrapport voor WarmtelinQ Rijswijk-Leiden. RIS 317353 Voortgang m.e.r.-procedure WarmtelinQ Rijswijk-Leiden (beschrijving van de stand van zaken van de m.e.r.-procedure voor WarmtelinQ Rijswijk - Leiden). RIS 316000 collegebesluit WarmtelinQ Rijswijk-Leiden: formele vooroverlegreactie van het college op het Voorontwerp Provinciaal inpassingsplan op 27 juni 2023. RIS 314694 collegebesluit + commissiebrief WarmtelinQ Rijswijk-Leiden: reactie van de gemeente Den Haag op de definitieve Notitie Reikwijdte & Detailniveau (NRD) voor de m.e.r.-procedure op 16 maart 2023. Beslispunten (dictum)

I. Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voornemen van het college tot het besluit, om ten behoeve van de aanleg van de warmtetransportleiding WarmtelinQ Rijswijk - Leiden, een samenwerkingsovereenkomst en een uitvoeringsovereenkomst aan te gaan met WTS B.V.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

Leidschenveen-Ypenburg (Ypenburg, Forepark, Leidschenveen)

Vervolg

Volgende stappen na de besluitvorming in de raad: - Opstellen nota van ‘wensen & bedenkingen’. - Collegebesluit ‘Aangaan samenwerkingsovereenkomst en uitvoeringsovereenkomst t.b.v. aanleg WarmtelinQ Rijswijk – Leiden’. - Ondertekening samenwerkingsovereenkomst en uitvoeringsovereenkomst met WTS B.V. De raad wordt over de stand van zaken van deze vervolgstappen geïnformeerd met een commissiebrief.

Risico's en kanttekeningen

Het vragen van wensen & bedenkingen aan de raad heeft geen risico's. Het aangaan van de SOK en de UVOK dient risico's te verminderen of weg te nemen dat WTS B.V. de aanleg van de warmtetransportleiding niet op een goede wijze uitvoert, en dat niet goed wordt samengewerkt met de gemeente. het betreft met name risico's op gebrekkige projectplanningen, gebrekkige wijze van het informeren van omwonenden, het niet maximaal beperken van de overlast bij de aanleg, het niet volledig benutten van kansen voor het sluiten van werk-met-werk afspraken, een gebrekkige afhandeling van vragen en klachten van bewoners en ondernemers, te weinig attendering op vergoeding van schade en een gebrekkige wijze waarop de openbare ruimte weer wordt opgeleverd na realisatie. Het aangaan van de SOK en de UVOK vormt op zichzelf een preventieve beheersmaatregel voor dergelijke risico's. In de documenten worden zowel preventieve als reactieve beheersmaatregelen vastgesteld.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

- Mogelijke alternatieve optie 1: het college gaat niet de overeenkomsten aan. In dat geval kan op minder goede wijze afspraken worden gemaakt over de precieze manier van samenwerken tussen de beide partijen, namelijk over de rollen bij de planvorming en de uitvoering van het project, de wijze waarop het project zal worden uitgevoerd, de wijze waarop omwonenden worden geïnformeerd, het maximaal beperken van de overlast bij de aanleg, het benutten van kansen voor het sluiten van werk-met-werk afspraken, de afhandeling van vragen en klachten van bewoners en ondernemers, de vergoeding van

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-9-2025 om 14:44

pagina 2 van 3

schade en de wijze waarop de openbare ruimte weer wordt opgeleverd na realisatie. - Mogelijke alternatieve optie 2: het college gaat wel de overeenkomsten aan, maar zonder wensen en bedenkingen procedure. Dit is geen wenselijke optie omdat het - gezien de politieke gevoeligheid van het project - belangrijk is om de raad invloed te verschaffen op de inhoud deze overeenkomsten. Ook zou het onwenselijk zijn om af te wijken van het proces dat bij het eerdere project WarmtelinQ Vlaardingen Den Haag gevolgd is. Bij dat project zijn de concepten ook aan de raad voorgelegd zodat eventuele wensen en bedenkingen kenbaar gemaakt konden worden. Maatschappelijke kosten en baten

Geen. Het vragen van wensen- en bedenkingen aan de raad heeft op zichzelf geen maatschappelijke kosten en baten.

Financiële consequenties

Het vragen van wensen en bedenkingen aan de raad heeft op zichzelf geen financiële consequenties.

Juridische consequenties

Het vragen van wensen en bedenkingen aan de raad heeft op zichzelf geen juridische consequenties. Het sluiten van de overeenkomsten heeft als juridische consequentie dat de gemeente verplichtingen aangaat ten aanzien van uit te voeren activiteiten zoals de inspectie van werkterreinen bij aanvang, tijdens en na oplevering van het project. De gemeente kan WTS B.V. daarnaast op basis van de overeenkomsten aanspreken op nakoming van gemaakte afspraken.

Uitvoeringsconsequenties

In de SOK en met name in de UVOK inclusief de schadevergoedingsovereenkomst worden de activiteiten van verschillende medewerkers van de gemeente bij de uitvoering van het project beschreven. Het betreft met name het inspecteren van de werkterreinen bij aanvang, tijdens en na oplevering van het project. Deze werkzaamheden passen binnen ambtelijke capaciteit.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Een gemeentelijk ambtelijk begeleidingsteam WarmtelinQ heeft met WTS B.V. gesproken over de inhoud van de concept samenwerkingsovereenkomst en de concept uitvoeringsovereenkomst. Startpunt bij de gesprekken was de inhoud van de eerdere samenwerkingsovereenkomst en uitvoeringsovereenkomst voor WarmtelinQ Vlaardingen – Den Haag. Het uitgangspunt hierbij was dat de nieuwe overeenkomsten voor WarmtelinQ Rijswijk - Leiden voor wat betreft de inhoud gelijk zijn aan de eerdere vergelijkbare overeenkomsten voor WarmtelinQ Vlaardingen - Den Haag.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Nee

Toelichting op reden hiervoor

Niet van toepassing.

Communicatie

Niet van toepassing.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Bijlage 2 Concept UVOK Rijswijk-Leiden incl schadevergoedingsovereenkomst tussen WTS BVGem DH - versie 8.0 dd 3-9-2025 Bijlage 1 Concept SOK Rijswijk-Leiden tussen WTS BV-Gem DH - versie 2-9-2025 Routekaarten WLQ (bijlage 4 van bijlage 1 SOK)

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-9-2025 om 14:44

pagina 3 van 3