RIS323150 Derde voortgangsrapportage beleidsplan Werk en Participatie Den Haag 2023-2026

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

SZW/10910403 RIS323150 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Hanan El Baraka Dienst

Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Afdeling

SZW Beleid Datum

Telefoonnummer

25 september 2025

14070 E-mailadres

Onderwerp

hanan.elbaraka@denhaag.nl

Aanbiedingsbrief derde voortgangsrapportage beleidsplan Werk en

Bijlage

1

Participatie Den Haag 2023-2026

Hierbij ontvangt u de derde voortgangsrapportage van het beleidsplan Werk en Participatie Den Haag 2023-2026 (RIS315004). In deze voortgangsrapportage leest u wat er in het tweede half jaar van 2024 is gebeurd en welke resultaten daarmee behaald zijn. Waar staan we nu? In de tweede helft van 2024 hebben zich weer mooie ontwikkelingen voorgedaan. Zo is in november 2024 het scholingsfonds ‘Haaglanden Leert Door’ gelanceerd. Dit fonds ondersteunt werkenden met een laag inkomen om zich om- of bij te scholen, zodat zij hun positie op de arbeidsmarkt kunnen versterken. De belangstelling voor het fonds is groot. Tot en met het eerste half jaar van 2025 zijn er 124 scholingsvouchers toegekend en hebben de eerste drie kandidaten hun opleiding succesvol afgerond. Een inspirerend voorbeeld is dat van een jonge vrouw die in het bedrijfsrestaurant van het Paleis van Justitie in Den Haag werkte. Hoewel ze een baan had, kon ze financieel moeilijk rondkomen. Ze wilde graag verder leren en haar droom najagen: voedingsassistente worden, en uiteindelijk het liefst diëtiste. Dankzij de scholingsvoucher kon zij een gratis scholingsadvies krijgen, een opleiding volgen en zich ontwikkelen richting een daarbij passende baan. Dit voorbeeld laat zien waar het initiatief voor bedoeld is: mensen helpen hun dromen waar te maken en hun positie op de arbeidsmarkt te verbeteren.

Ook op het gebied van de werkgeversdienstverlening worden goede stappen gemaakt. In de vorige rapportage meldden we dat 46 maatschappelijk betrokken werkgevers een intentieverklaring hebben ondertekend om mensen een werk- of ontwikkelkans te bieden. In de tweede helft van 2024 zijn met 22 van deze werkgevers concrete samenwerkingsafspraken gemaakt. Inmiddels is Den Haag Werkt in gesprek met 103 werkgevers die hebben aangegeven bij te willen dragen aan een inclusievere arbeidsmarkt en daarin concrete stappen te willen zetten om mensen uit onze doelgroep een baan of ontwikkelkans te bieden. Deze gesprekken leiden niet alleen tot intenties, maar steeds vaker tot tastbare vervolgstappen. Den Haag Werkt speelt hierin een actieve rol met concrete tools, adviestrajecten en werkbezoeken.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10910403

Op het gebied van nieuwkomers zijn in 2024 diverse projecten gestart die begin 2025 van de grond zijn gekomen. Deze projecten richten zich op het bevorderen van de arbeidsmarktparticipatie van inburgeringsplichtigen en andere nieuwkomers met een afstand tot de arbeidsmarkt en maken deel uit van een bredere strategie om de integratie van deze groepen in de Nederlandse samenleving te versterken. De eerste resultaten zijn inmiddels zichtbaar. Begin juni waren 74 COA- en 122 Oekraïense kandidaten aan het werk, met nog 60 kandidaten in een voortraject. Het is mooi om te zien hoe organisaties zoeken naar mogelijkheden om deze mensen te laten groeien in hun werk. Zo kennen we het voorbeeld van een man die de Nederlandse taal niet sprak maar wel gemotiveerd was om te werken. Hij ging als afwashulp in een restaurant aan de slag. Op de werkvloer helpen ze hem met het verbeteren van zijn taalniveau en geven zij hem de kans om zich verder te ontwikkelen. Nu helpt hij als chef-kok met het opmaken van borden en werken ze er naartoe dat hij ook in de bediening kan gaan werken. En zo zijn er nog veel meer voorbeelden die laten zien waar werkkansen liggen voor nieuwkomers. Verder hebben we het participatie aanbod in 2024-uitgebreid. We focussen met het beleidsplan Werk en Participatie immers niet alleen op uitstroom naar werk. We willen ook bevorderen dat mensen meedoen.

Er zijn daarom twee subsidieregelingen opgesteld om de Instapeconomie en de wijkbedrijven op te schalen. Vier wijkbedrijven hebben subsidie ontvangen voor een periode van drie jaar en per 1 januari 2025 zijn zes wijkorganisaties gestart met de uitvoering van de Instapeconomie. Met deze uitbreiding ontstaat ruimte voor 280 Instapbanen in Den Haag. Dit stelt ons in staat om beter in te spelen op de uiteenlopende behoeften van onze doelgroep en hen effectiever ondersteunen bij hun deelname aan de samenleving. Naast bovenstaande ontwikkelingen gebeurt er natuurlijk nog veel meer. Dat wordt uitgebreid beschreven in bijgaande rapportage. In de rapportage staat ook een aantal persoonlijke en inspirerende verhalen van inwoners die hun ervaringen graag met anderen willen delen. Cijfers De instroom in de bijstand blijft laag en het aantal bijstandsuitkeringen bevindt zich nog altijd op een historisch laag niveau. Om deze positieve trend zo veel mogelijk vast te houden, zetten we in op preventieve en outreachende maatregelen. Denk hierbij aan initiatieven zoals Jongerenpunt070, onze wijkgerichte aanpak in Zuidwest en de intensieve samenwerking binnen de regio. We investeren steeds meer in scholing en in het her- en doorplaatsen van kandidaten, om (voortijdige) uitval te voorkomen. Ook na plaatsing bieden we begeleiding op maat, zodat mensen duurzaam aan het werk blijven.

In 2024 zijn 1.748 personen vanuit de bijstand succesvol begeleid naar school of werk: 1.441 naar werk en 307 naar onderwijs. Opvallend is dat 41 procent van deze uitstroom jonger was dan 27 jaar. Deze toename onder jongeren is het resultaat van gerichte inzet, waaronder extra dienstverlening en een betere zichtbaarheid van jongeren bij Den Haag Werkt. Daarnaast zijn 785 niet-uitkeringsgerechtigden naar school of werk begeleid—een stijging van 70 ten opzichte van 2023. Ook zijn 87 bijstandsgerechtigden gestart met parttime werk, waarmee het totaal aantal parttimers in de bijstand op 1.268 komt per 1 januari 2025. Loonkostensubsidie (LKS) speelt een belangrijke rol bij het aan het werk helpen van onze inwoners. Deze is ingezet voor zowel bijstandsgerechtigden als niet-uitkeringsgerechtigden. Sinds de start van het programma ‘Stap naar werk met loonkostensubsidie’ in 2023 zijn in totaal 1.042 plaatsingen gerealiseerd, waarvan 599 in 2024. Daarmee komt het totaal aantal werkenden met loonkostensubsidie op 1.930 per 1 januari 2025.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10910403

Ontwikkelingen doelgroep en arbeidsmarkt In het afgelopen jaar zijn twee onderzoeken uitgevoerd die ons vanuit verschillende invalshoeken waardevolle inzichten geven in de kenmerken van onze doelgroep. Het betreft het onderzoek ‘De veranderende doelgroep in beeld’ (CBS, 2024) en ‘De inschatting van kansen op werk van nieuwe bijstandsgerechtigden in Den Haag’ (Gemeente Den Haag, 2025). Beide studies classificeren Haagse bijstandsgebruikers op basis van de hulpbronnen waarover zij beschikken en de (vaak gestapelde) problematiek waarmee zij te maken hebben. De uitkomsten bevestigen het beeld dat de samenstelling van onze doelgroep verandert. Over de bevindingen en aanbevelingen uit deze onderzoeken wordt u in een afzonderlijke brief uitgebreider geïnformeerd. De moeite die het kost om de huidige doelgroep aan het werk te krijgen, is illustratief voor de structurele krapte op de arbeidsmarkt. Het lukt steeds minder vaak om mensen die nu nog in de bijstand zitten te matchen met de openstaande vacatures. Dit vraagt om extra inspanningen van werkgevers om werk toegankelijker en passender te maken voor deze groep. De uitdaging zal de komende vijf tot tien jaar alleen maar groter worden. Tot slot Zoals eerder met u besproken, neemt Den Haag deel aan het landelijke onderzoek naar de omvang, besteding en het bereik van gemeentelijke begeleidings- en participatiemiddelen.

Dit onderzoek wordt met ingang van april 2025 uitgevoerd door onderzoeksbureau Significant APE, in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het doel is om een feitelijk en actueel beeld te verkrijgen van de gemeentelijke re-integratiedienstverlening in Nederland. Het onderzoek bestaat uit twee delen, te weten (1) een landelijke analyse op basis van CBS-cijfers over de inzet van voorzieningen en volumes per doelgroep en (2) een verdiepend onderzoek bij 15 gemeenten, waaronder Den Haag. Het onderzoek moet leiden tot waardevolle inzichten op zowel landelijk als lokaal niveau. De resultaten worden in Q4 2025 verwacht. Na oplevering zal het rapport, samen met een bestuurlijke reactie van het college, met de raad worden gedeeld. We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3