RIS323076 Beantwoording SV Desastreuze gevolgen herinrichting Zoutmanstraat

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

11 november 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de heren Sluijs en Meinesz, luidend: ‘Desastreuze gevolgen herinrichting Zoutmanstraat’

DSO/10960882 RIS323076

De raadsleden de heren Sluijs en Meinesz hebben op 16 augustus 2023 een brief met daarin 10 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De herinrichting van de Zoutmanstraat heeft geleid tot dramatische gevolgen voor ondernemers en bezoekers. Waar de straat ooit een levendig winkelgebied was, is het nu volgens ondernemers en bewoners een “zwart gat” geworden. Omzetten zijn met 80 tot 90 procent gekelderd, meerdere panden staan leeg en ondernemers vertrekken. 1.

Is het college bekend met de ernstige zorgen van ondernemers in de Zoutmanstraat die melden dat hun omzet met 80 tot 90 procent is teruggelopen sinds de herinrichting?

Ja, het college is ermee bekend dat enkele ondernemers hun zorgen daarover hebben geuit. 2.

Deelt het college de analyse dat het wegsaneren van parkeerplekken en het onmogelijk maken van doorgaand verkeer grote invloed heeft gehad op de aantrekkelijkheid en economische vitaliteit van de straat? Zo nee, waarom niet?

Nee, het college deelt deze mening niet. Het college is ervan overtuigd dat doorgaand autoverkeer eerder afbreuk doet aan de aantrekkelijkheid van een straat dan eraan bijdraagt. De verblijfskwaliteit in de straat is verbeterd door ruimte te besteden aan groen, fietsparkeerplaatsen, terrassen en voetgangers, in plaats van aan parkeerplaatsen. 3.

Hoe verklaart het college dat er bij ondernemers de verwachting is gewekt dat de straat een aantrekkelijke wandelpromenade zou worden, terwijl in de praktijk een kale “asfaltbak” is gerealiseerd?

Het college begrijpt niet goed hoe deze verwachting tot stand is gekomen. In het participatieproces voor het traject van tramlijn 16, waarvan de herinrichting van de Zoutmanstraat onderdeel is, zijn belanghebbenden uit de buurt, waaronder ook de BIZ Zeeheldenkwartier, op meerdere momenten meegenomen in de plannen. Hierbij zijn ook de impressietekening en een foto van hetzelfde punt in 2024 (die bij deze beantwoording zijn bijgesloten) vertoond. Beide zijn ook opgenomen in het voorstel van het college tramlijn 16: traject Waldeck Pyrmontkade (t.h.v. Obrechtstraat) - Torenstraat (INTHR) (RIS308712) dat uiteraard ook formeel in conceptvorm ter inzage heeft gelegen. De term ‘wandelpromenade’ wordt niet genoemd in het raadsvoorstel, en zou ook een onjuiste voorstelling van zaken zijn. Het deel van de Zoutmanstraat tussen de Piet Heinstraat en het Prins Hendrikplein wordt omschreven als “voetgangersvriendelijke autoluwe winkelstraat”. De voetgangersvriendelijkheid uit zich in de goede oversteekbaarheid van de rijbaan als gevolg van het instellen van de geslotenverklaring voor autoverkeer.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10960882

Impressie in raadsvoorstel

Foto van nieuwe situatie 4.

Welke concrete doelstellingen had het college met de herinrichting van de Zoutmanstraat en kan het college aangeven in hoeverre die doelen behaald zijn?

De aanleiding voor de herinrichting was het faciliteren van ruimere trams in de Zoutmanstraat, en daarmee het verhogen van de kwaliteit van het openbaar vervoer. Die doelstelling is geslaagd. De nieuwe trams zijn veel ruimer en beter toegankelijk dan de oude voertuigen. Het verbeteren van het comfort en de veiligheid voor de fietser was een andere belangrijke doelstelling, die eveneens is gehaald. In de nieuwe inrichting komt de fietser minder in de knel dan in de oude. Er is in de nieuwe inrichting meer ruimte tussen de spoorstaaf en de kant van de rijbaan. De fietser ondervindt geen hinder meer van buiten het vak geparkeerde auto’s en van openslaande autodeuren.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10960882

De laatste doelstelling was het maximaliseren van de verblijfskwaliteit, ondanks dat de ruimte daarvoor, als gevolg van de inpassing van trams en fietsen, beperkt was. De ruimte voor voetgangers, voor groen, voor fietsparkeren en voor terrassen is daardoor minder royaal dan in andere winkelstraten. Wel is het gelukt om de straat op die aspecten op te waarderen ten opzichte van de oude situatie. 5.

Hoeveel winkels en horecazaken zijn sinds de herinrichting in de Zoutmanstraat gestopt of verhuisd?

Vanwege beperkingen in de beschikbare data monitort het college niet actief hoeveel ondernemingen van locatie zijn verhuisd. Onderstaande tabel wijst uit hoeveel winkels en horecagelegenheden sinds de herinrichting zijn gestopt, waarbij geen inzicht is in de achterliggende beweegredenen. Aantal winkels en horecagelegenheden in de Zoutmanstraat Jaar

2022

2023

2024

2025

Totaal aantal winkels/horecagelegenheden

40

41

43

46

Gestopt aantal winkels

2

3

3

2

Gestopt aantal horecagelegenheden

0

2

3

0

Nieuw aantal winkels

0

3

4

1

Nieuw aantal horecagelegenheden

0

3

4

1

Bron: Locatus 6.

Kan het college een overzicht geven van het aantal leegstaande panden in de straat, uitgesplitst naar voor en na de herinrichting?

Gegevens van Locatus wijzen uit dat er in 2021 sprake was van twee leegstaande panden in de Zoutmanstraat en dat er in 2025 sprake is van vier leegstaande panden. Onderstaande tabel biedt hierin nader inzicht. Aantal leegstaande winkels en horecagelegenheden in de Zoutmanstraat Jaar Leegstand aantal

2021

2022 2

2023 1

2024 1

2025 1

4

Bron: Locatus Op basis van de Retailmonitor 2024 (RIS322128) bedraagt de winkelleegstand in Den Haag, exclusief de Megastores (29.000 m²), circa 5%. Dit is een niveau van frictieleegstand dat normaal en gezond is. Een zekere mate van economische dynamiek en vernieuwing is gebruikelijk in de Haagse winkelstraten en nodig voor een goed functionerende winkelmarkt. In het Zeeheldenkwartier ligt het leegstandspercentage (op basis van de winkelvloeroppervlakte) op 5,9%, wat vergelijkbaar is met het stadsbrede gemiddelde.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10960882

7.

Ondernemers signaleren dat de stoepen inmiddels zijn verworden tot een fietsenstalling waardoor voetgangers nauwelijks kunnen doorlopen. Herkent het college dit probleem en wat wordt hieraan gedaan?

Het college is op de hoogte dat de stoep in de Zoutmanstraat op verschillende momenten minder goed toegankelijk is voor voetgangers vanwege een groot aantal geparkeerde fietsen. Binnen de reguliere surveillance zet de Handhavingsorganisatie in op het toegankelijk houden van de stoep. Daarnaast wordt er gehandhaafd op basis van klachten en meldingen. Omdat er meerdere leefbaarheidsthema’s en een beperkte handhavingscapaciteit zijn, is het nodig om duidelijke keuzes te maken waar de Handhavingsorganisatie op handhaaft. De keuzes worden gemaakt in het Veiligheids- en Leefbaarheidsoverleg. Het Fietstoezichtteam voert meerdere keren per jaar gerichte handhavingsacties uit in het Zeeheldenkwartier. Daarnaast handhaaft zij op basis van klachten en meldingen. Fietsen die op de stoep geparkeerd staan, kunnen afkomstig zijn van bewoners die geen andere stallingsmogelijkheden hebben, bijvoorbeeld door het ontbreken van een berging, schuur of voortuin. In de Zoutmanstraat zijn fietsnietjes aangebracht. Het is de bedoeling dat men, als daar ruimte is, zijn fiets daar parkeert. 8.

Is het college bereid om samen met ondernemers en bewoners te werken aan herstelmaatregelen om de Zoutmanstraat weer aantrekkelijk en economisch levensvatbaar te maken?

Het college onderhoudt contact met onder meer de Bewonersorganisatie Zeeheldenkwartier en de BIZ Zeeheldenkwartier, en is altijd bereid om in samenwerking met hen te onderzoeken of er maatregelen mogelijk zijn die de straat aantrekkelijker maken. 9.

Is het college bereid te onderzoeken of het (deels) terugbrengen van kortparkeerplekken, het verbeteren van de doorstroming en een herinrichting met meer groen en klinkers tot een beter resultaat kan leiden?

De kortparkeerplekken worden niet teruggebracht. Dit zou een volledige herinrichting vereisen en ten koste gaan van de ambities inzake groen, fietsparkeerplaatsen, terrassen en voetgangersruimte. Als onderdeel van de afronding van het project wordt de algemene geslotenverklaring in de Zoutmanstraat op korte termijn aangepast naar een geslotenverklaring voor alleen motorvoertuigen. Dit heeft tot gevolg dat de straat weer toegankelijk wordt voor bromfietsen. Het college deelt de wens voor meer vergroening en laat daarom onderzoeken op welke wijze we de vergroening nog kunnen uitbreiden. Overigens zal de kwaliteit van het huidige groen ook nog toe zal nemen. De struiken zijn nog jong, en zullen in de toekomst meer volume hebben. We hebben slechte ervaringen met het gebruik van klinkers of andere straatstenen bij trambanen. De stenen komen vaak los te liggen. Dit is niet alleen ontsierend, maar ook gevaarlijk voor fietsers en zorgt voor geluidsoverlast en hoge onderhoudskosten. De BIZ Zeeheldenkwartier heeft de wens uitgesproken voor StreetPrint van een klinkermotief in het asfalt. Het college heeft onderzocht wat de mogelijkheden hiervoor zijn. Het voornemen is om in Q2 2026 als pilot StreetPrint toe te passen in het autoluwe gedeelte van de Zoutmanstraat (dat wil zeggen tussen Piet Heinstraat en Prins Hendrikplein).

Bij een positief resultaat kunnen ook de overige delen van de Zoutmanstraat voorzien worden van StreetPrint. Hierover wordt het gesprek gevoerd met stakeholders, waaronder de BIZ en de bewonersorganisatie.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10960882

10. Erkent het college dat de gemeente zelf de huidige problemen heeft veroorzaakt en dus ook de verantwoordelijkheid draagt voor het herstellen van de schade? Nee, bij een herinrichting van een straat moeten soms stevige keuzes gemaakt worden. In het geval van de herinrichting van de Zoutmanstraat staat het college achter de keuzes die daarbij gemaakt zijn. Bij de verdeling van de ruimte in de Zoutmanstraat is zo veel mogelijk rekening gehouden met alle doelstellingen en belanghebbenden, gegeven de zeer beperkte ruimte. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

5/5