RIS323066 Beantwoording SV Financiele gevolgen van verduurzaming voor Haagse VvE-leden

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

14 oktober 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Dubbelaar, luidend: ‘'Financiële gevolgen van verduurzaming voor Haagse VvE-leden’

DSO/10953520 RIS323066

Het raadslid de heer Dubbelaar heeft op 12 augustus 2025 een brief met daarin acht vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college bekend met het recente onderzoek van Independer, waarin wordt geconcludeerd dat VvE-kosten gemiddeld met 35% zijn gestegen, met de kosten voor verduurzaming als belangrijkste oorzaak1?

Ja, het college is bekend met het betreffende onderzoek. De aangehaalde conclusie verdient volgens het college nuancering. In het artikel van Independer wordt gesteld dat de stijging van de maandelijkse VvE-bijdrage in veel gevallen door verduurzaming komt, maar niet dat dit de belangrijkste oorzaak van deze stijging is. Ook wordt benoemd dat veel VvE's onvoldoende sparen voor toekomstig onderhoud. Op de mate waarin de stijging van de VvE-bijdrage wordt veroorzaakt doordat VvE's meer zijn gaan sparen voor onderhoud wordt echter niet ingegaan. Mogelijk speelt de spaarverplichting die sinds 2018 geldt een belangrijke rol in de stijging van de gemiddelde VvE-bijdrage. Het college ziet het opbouwen van reserves door VvE’s als een positieve ontwikkeling zodat VvE’s in toekomstig onderhoud en verduurzaming kunnen voorzien. 2.

Erkent het college dat de (door de overheid gestimuleerde) verduurzamingsopgave een enorme financiële druk legt op VvE’s en dat dit een bijzondere verantwoordelijkheid voor de (lokale) overheid met zich meebrengt om eigenaren hierin te ondersteunen?

Het college erkent dat de verduurzamingsopgave forse investeringen van woningeigenaren vraagt. Dit geldt niet alleen voor eigenaren in een VvE, maar ook voor eigenaren van grondgebonden woningen. Tegelijkertijd gaat het om een investering die zich op verschillende manieren terugverdient. Zo zorgt het enerzijds voor waardevermeerdering van de woning en anderzijds voor besparing op de energierekening. Naast de landelijke regelingen, zijn er ook gemeentelijke regelingen om woningeigenaren te ondersteunen bij het verduurzamen van hun woning. Binnen het gemeentelijke aanbod is er ondersteuning voor iedereen die aan de slag wil met verduurzamen, en is er extra ondersteuning voor gebieden en doelgroepen waar die ondersteuning harder nodig is.

1 Independer - Onderzoek naar VvE’s: Bijdrage steeds duurder, vaak geen spaarpot en

onderhoudsplan, https://www.independer.nl/hypotheek/info/onderzoek/vve-bijdrage

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10953520

3.

Kan het college data verstrekken over het bereik van de bestaande gemeentelijke instrumenten? a. Hoeveel VvE’s hebben in 2024 en 2025 (tot heden) advies ingewonnen bij de VvE-balie, specifiek over verduurzaming? b. Hoeveel aanvragen zijn er bij het Duurzaamheidsfonds VvE’s ingediend voor verduurzamingsmaatregelen, hoeveel zijn goedgekeurd en welk totaalbedrag is verstrekt?

a. In 2024 en 2025 zijn er tot nu toe (september) in totaal ruim 1.250 contactmomenten met de VvE balie over verduurzaming geregistreerd. b. In 2024 zijn er 16 leningen uit het Duurzaamheidsfonds VvE's verstrekt voor een totaalbedrag van circa € 600.000. In de eerste helft van 2025 waren dit er 18 voor een totaalbedrag van circa € 1.700.000. Op dit moment zijn er nog 8 aanvragen in behandeling voor een totaal leenbedrag van circa € 500.000. Hierbij moet worden opgemerkt dat de leenbedragen niet alleen voor verduurzaming zijn, maar dat deze ook onderhoudswerkzaamheden omvatten. 4.

Onderschrijft het college de analyse dat een lening uit het Duurzaamheidsfonds de maandelijkse VvE-bijdrage verhoogt en daarmee geen duurzame oplossing is voor appartementseigenaren met een beperkte financiële draagkracht, zoals gepensioneerden en minima?

Een lening bij het Duurzaamheidsfonds VvE's leidt inderdaad tot een verhoging van de maandelijkse VvE-bijdrage. In de praktijk blijkt dat de meeste VvE's een lening aangaan bij het Duurzaamheidsfonds VvE's om (direct) noodzakelijk onderhoud te financieren. Het college erkent dat een lastenstijging een probleem kan vormen voor appartementseigenaren met beperkte financiële draagkracht, maar ziet het Duurzaamheidsfonds VvE's juist als oplossing om de investering niet in één keer uit eigen middelen te hoeven betalen. Het college ziet het Duurzaamheidsfonds VvE's dan ook als een belangrijk instrument om ook VvE’s zonder voldoende spaarreserves in staat te stellen direct aan de slag te gaan met onderhoud en verduurzaming. De rente op deze leningen is relatief laag en de voorwaarden zijn gunstig. Tegelijkertijd beseft het college dat het aangaan van een lening financiële consequenties heeft die voor sommige VvE-leden problematisch kunnen zijn. Het college werkt daarom samen met het Rijk en de G4 aan een oplossing voor niet-draagkrachtige VvE-leden, zoals de recent geïntroduceerde '’VvE-leden lening'’ bij het Nationaal Warmtefonds. Zie ook het antwoord op vraag 5. 5.

Erkent het college dat de bestaande, generieke subsidieregelingen onvoldoende oplossing bieden voor VvE-leden met een minimuminkomen of AOW, omdat ook ná subsidie de eigen bijdrage voor hen onbetaalbaar is? Zo nee, kan het college met cijfers onderbouwen dat deze kwetsbare groep niet in de financiële problemen komt? Zo ja, is het college bereid een aanvullende, inkomensafhankelijke ‘noodhulp-subsidie’ in te stellen die specifiek deze betaalbaarheidskloof dicht?

Ja, het college erkent dat de generieke regelingen onvoldoende oplossing bieden voor financieel kwetsbare VvE-leden. Vorig jaar heeft zij samenwerkingsafspraken gemaakt met het Rijk, de G4 en een aantal andere gemeenten (RIS319136) over het oplossen van knelpunten bij VvE's in de verduurzaming. Eén van de afspraken is het oprichten van een landelijk vangnet. Dit heeft ertoe geleid dat het Nationaal Warmtefonds recent een nieuwe regeling heeft geïntroduceerd, genaamd de 'VvE Ledenlening'. Deze regeling is bedoeld om de lastenstijging door verduurzaming op te vangen wanneer men niet in staat is om deze lasten zelf te dragen.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10953520

Het college houdt de voortgang van een landelijk vangnet, waaronder de nieuwe VvE-leden lening van het Nationaal Warmtefonds, nauwgezet in de gaten. Op basis daarvan zal het college op een later moment bezien of zij aanvullende gemeentelijke initiatieven nodig acht en in welke vorm. 6.

Is het college zich ervan bewust dat VvE-besturen, vaak bestaande uit vrijwilligers, niet altijd de technische en financiële expertise bezitten om de rendabiliteit van complexe verduurzamingsvoorstellen van commerciële aanbieders te beoordelen? Zo ja, is het college bereid om VvE’s via de gemeentelijke VvE-balie hierin actief te ondersteunen met bijvoorbeeld een onafhankelijke contra-expertise?

Ja, het college is zich ervan bewust dat VvE-besturen, die vaak bestaan uit vrijwillige VvE-leden, niet altijd beschikken over de juiste expertise om complexe verduurzamingsvoorstellen goed te kunnen beoordelen. Daarom biedt het college VvE’s ondersteuning bij het beoordelen van offertes door de inzet van technisch adviseurs. Deze beoordeling wordt uitgevoerd door externe, onafhankelijke experts. De dienstverlening van deze technische adviseurs is kosteloos aan te vragen via deze website. Daarnaast kunnen inwoners en VvE’s ook altijd terecht bij de gemeentelijke VvE- en subsidieadviseurs voor ander juridisch, technisch en financieel advies. Daarnaast biedt het college gratis energiescans aan. Deze scans geven inzicht in de energiebesparingsmogelijkheden van het gebouw, inclusief een overzicht van de te verwachten kosten en besparingen. Dit helpt VvE’s om verduurzamingsmaatregelen beter te beoordelen op haalbaarheid en effectiviteit. 7.

Welke concrete stappen gaat het college zetten om VvE's, die nu nog geen meerjarenonderhoudsplan hebben, actief te ondersteunen en te stimuleren om de toekomstige verduurzamingskosten in kaart te brengen en hier tijdig voor te reserveren?

Het college vindt het van groot belang dat VvE’s structureel voldoende sparen voor het onderhoud van hun gebouw en voor toekomstige verduurzamingsmaatregelen. Een Meerjaren onderhoudsplan (MJOP) of een Meerjaren duurzaam onderhoudsplan (MJDOP) is daarbij een essentieel instrument om inzicht te krijgen in de te verwachten kosten en om structureel voldoende te sparen. Om VvE’s die nog geen MJOP hebben actief te ondersteunen en te stimuleren, zet het college verschillende concrete stappen: •

•

•

•

Samenwerking met woningcorporaties: Voor gemengde VvE’s (waar zowel particuliere eigenaren als corporaties deel van uitmaken) is afgesproken dat bij actualisatie van het MJOP, corporaties zich inspannen dat het MJOP wordt vervangen door een MJDOP. Zo wordt verduurzaming structureel meegenomen in het onderhoudsplan. Advies en begeleiding via VvE-adviseurs: De gemeentelijke VvE-adviseurs begeleiden VvE’s bij het op orde brengen van hun financiële positie. Zij adviseren standaard om voldoende te sparen op basis van een MJOP en stimuleren daarnaast het gebruik van een MJDOP, waarmee VvE’s gericht kunnen reserveren voor verduurzaming Informatie over subsidiemogelijkheden: Het college wijst VvE’s actief op de mogelijkheid om via de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) subsidie aan te vragen voor het laten opstellen van een MJDOP. Dit verlaagt de drempel om hiermee aan de slag te gaan. Campagnes en bijeenkomsten: Via campagnes zoals ‘Jij & je VvE’ en diverse informatiebijeenkomsten in de stad maken we VvE-leden bewust van het belang van sparen voor onderhoud en verduurzaming.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10953520

8.

Is het college bereid om, in het licht van deze problematiek, vóór 1 december 2025 een rondetafel-gesprek te organiseren met VvE Belang, VvE-beheerders, bewonersorganisaties en de uitvoerder van het fonds (SVn) om te komen tot een effectiever en socialer VvE-beleid dat de verduurzaming versnelt zonder de betaalbaarheid voor bewoners uit het oog te verliezen?

Het college is van mening dat er landelijke oplossingen nodig zijn om de woon- en bestaanszekerheid van bewoners te beschermen binnen de verduurzamingsopgave. Op dit punt vinden reeds verschillende gesprekken plaats en wordt er intensief samengewerkt met partijen, zoals het Rijk, de G4 en andere gemeenten, het Nationaal Warmtefonds en VvE Belang. De focus van het college ligt op dit moment op een goede landelijke vangnetregeling. Het college houdt de voortgang van een landelijk vangnet, waaronder de nieuwe VvE-leden lening van het Nationaal Warmtefonds, nauwgezet in de gaten. Op basis daarvan zal het college op een later moment bezien of zij aanvullende gemeentelijke initiatieven nodig acht en in welke vorm. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Mariëlle Vavier

4/4