RIS323054 Beantwoording SV Leefbaarheid en veiligheid onder druk in de Boekhorststraat

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

29 oktober 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden mevrouw Van Basten Batenburg en de heer De Ridder, luidend: ‘Leefbaarheid en veiligheid onder druk in Boekhorststraat’

DSO/10949997 RIS323054

De raadsleden mevrouw Van Basten Batenburg en de heer De Ridder hebben op 5 augustus 2025 een brief met daarin 22 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De Boekhorststraat is één van de oudste winkelstraten van Den Haag en brengt Haagse ambacht en pracht samen op één plek. Het is een winkelstraat die nét even anders is, maar veel heeft te bieden. Zoals ze zelf zeggen: "een historische straat ramvol eigenzinnige ondernemers". In de afgelopen jaren zijn er dan ook stappen ondernomen om de Boekhorststraat te verbeteren, onder meer door een herinrichting. Veel van de historische panden zijn opgeknapt, onder meer door Stadsherstel, met als kroon op de straat de restauratie en heropening van Nationaal, op nummer 1. Om de positieve ontwikkeling van de straat door te zetten, heeft de Boekhorststraat aandacht van de gemeente nodig. In de winkelstraat zijn problemen met fietsparkeren, het groen wordt niet goed onderhouden en er is sprake van overlast van drugsgebruikers. Ook hebben de ondernemers veel last van het experiment met 50-euro parkeren. 1.

Is het college het met de Haagse VVD eens dat er moet worden ingezet op verdere versterking van de profilering van de Boekhorstraat om de positieve ontwikkeling van de straat de afgelopen jaren voort te zetten?

Ja. 2.

Is het college bereid om met de ondernemersvereniging en pandeigenaren in gesprek te gaan om afspraken te maken over branchering, waaronder in ieder geval het winkelaanbod en de hoeveelheid en het soort horeca?

Ja. In het bestemmingsplan zijn de functies vastgelegd. Voor horeca categorie licht is bijvoorbeeld maximaal 30% (gemengd 1) of 20% (gemengd 3) van het aantal vestigingen in het gebied mogelijk. Met eigenaren en ondernemersvereniging kan worden gesproken over branchering, maar in gebieden met versnipperd eigendom is het ingewikkeld om hierover harde afspraken te maken. De gemeente heeft geen juridische instrumenten om hierop te sturen en deze af te dwingen, eventuele brancheringsplannen zijn daarmee vrijblijvend. Daarnaast gaan ontwikkelingen en trends momenteel zeer snel, een brancheringsplan loopt daardoor vaak achter de feiten aan en is inflexibel. Het college zet daarnaast met name in op randvoorwaarden waarop zij het verschil kan maken, zoals de aantrekkelijkheid van de openbare ruimte en het versterken van de organisatiekracht van een BIZ. Ook kan een beroep worden gedaan op de leegstandsmanager van de binnenstad voor het vinden van passende winkels en horeca.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10949997

3.

Welke acties onderneemt het college om de problemen met groenonderhoud en fietsparkeren aan te pakken?

Zie het antwoord op vraag 4, 19 en 22. 4.

Is het college bereid om in overleg met de ondernemersvereniging extra fietsparkeerplekken te realiseren in en rond de winkelstraat, die niet ten koste gaan van autoparkeerplekken?

Ja, het college is bereid om in overleg met de ondernemersvereniging te onderzoeken of het mogelijk is om extra fietsparkeerplekken te realiseren. Ondernemers in de Boekhorststraat geven aan dat het experiment met het 50 euro tarief in de winkelstraat negatieve effecten op hun bedrijfsvoering heeft gehad. Over de vervangende regeling, het progressief tarief, bestaan ook grote zorgen. 5.

Heeft het college de economische effecten van het experiment onderzocht? Zo nee, is het college bereid om dit alsnog te doen?

Wat onderzocht is staat in de evaluatie van de pilot met dagkaarttarieven (RIS319466). Er is geen aanvullend onderzoek uitgevoerd naar de economische effecten. Het college ziet hier ook geen noodzaak toe. De conclusie van deze evaluatie is dat het experiment goed heeft gewerkt voor de meeste bewoners, omdat de parkeerdruk afnam in de pilotstraten. Sommige ondernemers gaven aan minder gelukkig te zijn met het dagtarief van € 50,- omdat dit ook kort parkeren ontmoedigt. Mede hierdoor doet het college op verzoek van diverse ondernemers een voorstel voor invoering van een progressief tarief, zodat kort parkeren tegen normaal tarief weer mogelijk wordt, maar lang parkeren nog steeds wordt ontmoedigd en het gebruik van parkeergarages wordt gestimuleerd voor langere bezoeken (RIS322990). 6.

Kan het college de raad informeren wanneer de nieuwe progressieve tarieven gaan gelden, die waren aangekondigd voor begin 2025?

Voorstel is verwerkt in het Raadsvoorstel van het college tot vaststelling van de Verordening tot zesde wijziging van de Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting Den Haag 2022 (RIS323055). Bij vaststelling door de raad is het Tarief vanaf 1 januari 2026 van kracht (de technische uitvoering op straat zal z.s.m. volgen) 7.

Is het college bekend met de grote en uiteenlopende bezwaren bij zowel ondernemers als bewoners over het progressief parkeertarief?

Het college is ermee bekend dat er verschillende geluiden bestaan bij sommige bewoners en ondernemers over het voorstel van het college een progressief tarief. Deze lopen uiteen van behoud van het dagtarief tot verlaging van de parkeertarieven. De voorstellen die nu voor liggen voor invoering van een progressief zorgen voor een goede balans van de belangen van de diverse partijen in het gebied.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10949997

8.

Heeft het college overwogen om de Boekhorststraat aan te laten sluiten op het parkeerregime dat geldt in andere delen van het centrum, zoals de Stationsbuurt? Is het college bereid om deze mogelijkheid met bewoners en ondernemers te verkennen?

Nee, het college heeft dat niet overwogen. De Boekhorststraat wordt vanwege de ligging van de straat en het winkelaanbod gezien als behorend tot het centrum. Overigens zal in de Boekhorststraat in eerste instantie zelf geen progressief tarief worden ingevoerd, maar zal dat gebeuren in de omliggende straten waar eerst een € 50-euro tarief gold. Verder heeft het college een voorstel aan de raad gestuurd om voor de Spoorbuurt en de Rivierenbuurt een tussentarief in te voeren van € 4,95 per uur. Deze nieuwe maatregel zal per 1 januari ingaan na mogelijke vaststelling door de raad van de Verordening tot zesde wijziging van de Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting Den Haag 2022 (RIS323055) en de werking hiervan zal eerst moeten worden gemonitord. Het lijkt ons daarom niet opportuun om het parkeergebied nu uit te breiden met de Boekhorststraat. Tot slot is in de nieuwe parkeerstrategie afgesproken om bij het aanpassen van venstertijden, wat het geval is bij het gelijktrekken van parkeerregimes, een uitgebreid participatieproces te volgen. Dat proces kan indien nodig, na een jaar ervaring te hebben opgedaan met het progressief tarief en het tussentarief, worden opgestart als blijkt dat hier nog steeds behoefte voor bestaat. 9.

Hoe wordt de parkeeroverlast van (met name) klanten van de Doubletstraat voorkomen met het progressief parkeertarief?

Invoering van een progressief tarief in de omliggende straten van de Doubletstraat zal net als het dagtarief van € 50,- een bijdrage leveren aan vermindering van de parkeeroverlast. Een steil oplopend parkeertarief stimuleert om alternatieve parkeergelegenheden te zoeken voor lang parkeren zoals de in de buurt liggende parkeergarage. Lang parkeren blijft daardoor financieel onaantrekkelijk, net als nu het geval is. Overigens ontstaat er ook vooral veel overlast door auto’s die juist niet parkeren. Dit betreft b.v. voertuigen die met een bestuurder staan te wachten in de omgeving. Of voertuigen die tijdelijk dubbel geparkeerd staan. Deze voertuigen parkeren niet en starten geen parkeeracties bij de automaat of via een parkeer-app. Dergelijke overlast moet vooral met handhaving worden voorkomen/bestreden. Tot slot zorgt ook het voorgestelde tussentarief ervoor dat uitwijken naar naastgelegen wijken minder aantrekkelijk wordt. Een doorn in het oog in de Boekhorststraat is het pand met huisnummer 121. Het pand is verkrot, met kapotte kozijnen, vuile ramen met tralies en immer gesloten gordijnen. Deze situatie bestaat al jaren en het pand gaat steeds verder achteruit. Uit de buurt komen signalen van mogelijk illegaal gebruik. 10. Is het college bekend met de slechte staat van het pand aan de Boekhorststraat 121? Ja 11.

Zijn er meldingen gedaan van illegaal gebruik van de Boekhorststraat 121? Zo ja, welke en op welke wijze is er actie ondernomen? Er zijn bij het college geen meldingen van illegaal gebruik bekend. De excessenregeling uit de Welstandsnota 2017 (RIS297760) stelt dat er sprake is van een exces als er in ieder geval sprake is bij een grove inbreuk op wat in de omgeving gebruikelijk is. Ook in de nieuwe concept-nota omgevingskwaliteit 2025 (RIS322655) staat deze formulering.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10949997

12. Is het college het met de Haagse VVD eens dat er al jarenlang sprake is van ernstige verwaarlozing van de Boekhorststraat 121? Ja. 13. Is het college het met de Haagse VVD eens dat er sprake is van grove inbreuk op wat in de omgeving gebruikelijk is? Het college is van mening dat het pand niet bijdraagt aan een positieve uitstraling van de straat. 14. Is het college met de Haagse VVD van mening dat deze rotte kies een zeer negatieve uitstraling heeft op de rest van de straat en dat dit een risico vormt voor de reputatie en aantrekkelijkheid voor ondernemers, klanten en buurtbewoners? Zie het antwoord op vraag 13. Dit is echter geen reden om de handhaving anders aan te pakken dan in andere delen van de stad. Onderhoudsdossiers zijn vaak tijdrovende en qua herstel ingrijpende en kostbare kwesties. Het college moet daarnaast gelijke gevallen gelijk behandelen (gelijkheidsbeginsel) en zich houden aan de vastgestelde beleidskaders, zoals de Richtlijn bestuursrechtelijke dwangmiddelen (zie RIS319990 VTH Beleidsplan 2024-2028 vanaf pagina 63). 15.

Welke actie heeft het college de afgelopen jaren ondernomen om de eigenaar van de Boekhorststraat 121 tot actie te doen komen om zijn pand op te knappen? Klopt het dat de Pandbrigade handhavend heeft opgetreden? Zo ja, hoe verklaart het college dat dit geen effect sorteert? In maart 2020 is een handhavingsdossier opgestart en is een last onder dwangsom opgelegd om het herstel van de bouwkundige gebreken af te dwingen. Door het uitblijven van herstel is de dwangsom verbeurd. Omdat de dwangsom niet werd betaald, heeft de gemeente de invordering gestart. Begin 2024 is de invordering aan de deurwaarder overgedragen en begin 2025 heeft de gemeente beslag gelegd op het pand. Tijdens het contact zijn meerdere complicaties aan het licht gekomen die de voortgang van het onderhoud bemoeilijken en die het contact zelf ook moeilijk maken. Om privacyredenen kan het college hier verder niet op ingaan. Pogingen om tot andere oplossingen te komen zijn mislukt. In april 2025 is wegens het uitblijven van herstel opnieuw een last onder dwangsom opgelegd. Omdat er veel herstel(tijd) nodig is, de kosten voor herstel fors zijn en het inschakelen van een aannemer de nodige tijd kost, is de gemeente verplicht om de eigenaar een redelijke termijn te geven om tot herstel te komen. Daarom heeft de eigenaar tot februari 2026 de tijd gekregen om het onderhoud alsnog uit te voeren.

Indien nodig zal de gemeente uiteindelijk op kosten van de eigenaar het onderhoud zelf uitvoeren. 16. Is het college het met de VVD eens dat zowel de verkrotting als mogelijk illegaal gebruik meer dan voldoende aanleiding zijn om (opnieuw) actie te ondernemen richting de eigenaar van de Boekhorststraat 121? Zie het antwoord op vraag 15. 17. Is het college bereid om daarbij hard in te zetten op een spoedige aanpak van het pand en een gang naar de rechter niet te schuwen? Graag een toelichting. Zie het antwoord op vraag 14, 15 en 16.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10949997

Bewoners van het Oude Centrum melden toenemende verloedering van hun buurt. Er is steeds meer overlast van dronken daklozen en vervuiling is enorm toegenomen, onder andere door statiegeldzoekers. Zie ook het artikel in Den Haag Centraal. Ook zij maken zich zorgen om het parkeertarief en de indeling van het parkeergebied, dat door de pollers in tweeën is gedeeld. 18. Is het college het met de Haagse VVD eens dat het Oude Centrum de potentie heeft om een fijne en unieke buurt te zijn om te wonen en ondernemen en ook een grote toeristische en culturele potentie heeft? Ja. 19. Herkent het college het beeld van toenemende verloedering van het Oude Centrum? Zo ja, wat is volgens het college hiervoor de verklaring? Zo nee, hoe verklaart het college dat buurtbewoners dit zo ervaren? Op verschillende plekken in de buurt zijn er overlastsituaties en we erkennen de zorgen van buurtbewoners en ondernemers. De politie, handhaving en het stadsdeel werken daarom nauw samen om deze situaties gericht aan te pakken. Daarnaast zijn er in de wijk diverse initiatieven gestart om te vergroenen en zo de leefomgeving te verbeteren. Leefbaarheid blijft een belangrijk aandachtspunt; door de inzet van verschillende maatregelen en de betrokkenheid van bewoners zien we al positieve veranderingen in de wijk. 20.

Is het college met de Haagse VVD van mening dat deze problemen de potentie van de buurt in de weg zitten? Ja, daarom stellen we ook een integrale aanpak voor het oude centrum op. 21. Is het college bereid om op korte termijn extra handhaving en schoonmaak in de buurt in te zetten om de ergste problemen de kop in te drukken? In het Oude Centrum werken we met een combinatie van partijen om doelgericht te werken. Daarnaast werken we met een zogenaamde buurtschouw om problemen in kaart te brengen en indien mogelijk structurele oplossingen toe te passen. 22. In het genoemde artikel in Den Haag Centraal stelt het college dat er reeds een integrale aanpak is ontwikkeld. Op welke wijze pakt deze aanpak het problemen in de buurt bij de wortel aan? Hebben bewoners en ondernemers volgens het college het vertrouwen dat deze aanpak voldoende is? Kan het college deze aanpak aan de raad doen toekomen? Op 29 september en 1 oktober 2025 organiseerden we bijeenkomsten voor de wijk. Deze sessies waren een vervolg op de recente bezoeken van de burgemeester en wethouders aan het Oude Centrum. Samen met bewoners en ondernemers brachten we de belangrijkste aandachtspunten in kaart, stelden we prioriteiten vast en bepaalden we hoe en wanneer we de voortgang gaan meten. Ook gaven we een update over de acties die reeds zijn uitgevoerd.

De volgende actie is dat er op basis van deze input een integrale aanpak voor het oude centrum wordt opgesteld. Hierin zal onder meer groen, veiligheid, schoon, verkeer en leefbaarheid een plek krijgen. In Q1 2026 zal deze aanpak ook aan de raad worden gestuurd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Mariëlle Vavier

5/5