RIS323023 Beantwoording SV Koele plekken voor dakloze mensen in Den Haag - wijzigingen bijhouden

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

17 september 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de dames Verduin, Klokkenburg-Reedeker en de heren Smit en Partiman, luidend: ‘Koele plekken voor dakloze mensen in Den Haag’

OCW/10943375 RIS323023

De raadsleden dames Verduin, Klokkenburg-Reedeker en de heren Smit en Partiman hebben op 21 juli 2025 een brief met daarin dertien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In juni 2024 zijn er schriftelijke vragen gesteld over de bescherming van dakloze mensen tegen extreme hitte (RIS318467). Het college antwoordde toen dat er nog gezocht werd naar geschikte koele plekken. Inmiddels zijn we in juli 2025, is de zomer volop aan de gang en hebben we al meerdere tropische dagen achter de rug. Recent verscheen een collegebrief d.d. 16 juli (RIS322796) waarin wordt bevestigd dat die zoektocht naar koele plekken nog steeds gaande is. Dit roept bij de vraagstellers zorgen op over de urgentie en effectiviteit van het Haags hittebeleid voor kwetsbare mensen op straat. Het college geeft in haar brief aan dat het beschikbaar maken van koelteplekken, waar inwoners uit de doelgroepen van het hitteplan kunnen afkoelen om zo hittestress te voorkomen, tot dusverre nog beperkt van de grond is gekomen. In dezelfde brief geeft het college aan dat ze in 2025 met name voor de doelgroep dak- en thuisloze mensen meer koelteplekken beschikbaar gaat maken 1.

Is het college het met de vraagstellers eens dat er inmiddels sprake is van vertraging in het nemen van concrete maatregelen om dakloze mensen een veilige, koele plek te bieden tijdens extreem warme dagen?

2.

Waarom heeft het college ervoor gekozen om pas tijdens het zomerreces van 2025 de evaluatie (RIS322796) met de raad te delen, terwijl de evaluatie in februari 2025 reeds gereed was, waardoor de nodige maatregelen voor uitbreiding van koelteplekken voor kwetsbare doelgroepen deze zomer wederom niet geëffectueerd kunnen worden?

Beantwoording vraag 1 en 2. Het delen van de evaluatie met de raad staat los van de voorbereidingen van het hitteplan. Het later delen van de evaluatie met de raad heeft geen gevolgen gehad voor de voorbereidingen voor 2025. Het Haags Hitteplan 1.0 betreft een communicatiestrategie voor kwetsbare groepen. Deze strategie is voor de zomer 2025 tijdig uitgevoerd, ook voor de doelgroep dak- en thuisloze mensen. Partners met als primaire doelgroep dak- en thuisloze mensen ontvingen alle informatie en konden materialen, zoals een drinkfles, bestellen om in te zetten tijdens een hittegolf. Een apart onderdeel van het Haags Hitteplan betreft de ‘Pilot gekoelde locaties’. Dit jaar zijn vijf koelteplekken georganiseerd. Helaas worden dakloze mensen vaak geweerd bij publiek toegankelijke koelteplekken binnen, terwijl deze doelgroep de hoge lichaamstemperatuur op geen enkele manier tijdelijk kan verlagen omdat zij 24/7 buiten in de hitte doorbrengen.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10943375

3.

Welke koele plekken zijn op dit moment beschikbaar voor dakloze mensen in Den Haag, waar men niet alleen kan schuilen voor de zon, maar ook kan douchen, uitrusten en eten/drinken? Zijn deze van voldoende capaciteit en kwaliteit om de doelgroep te bedienen?

In 2025 waren voor dak- en thuisloze mensen in Den Haag 4 locaties beschikbaar, in de wijken Centrum en Laak. Bij een koele locatie kunnen mensen een langere tijd aanwezig zijn om uit te rusten en af te koelen. Er zijn op de koele locaties drinkwater en toiletten aanwezig. Er zijn vrijwilligers aanwezig om te letten op signalen van oververhitting en de bezoekers waar nodig te ondersteunen. Op één locatie (aan de Wagenstraat) kon ook worden gedoucht. De openingstijden zijn tijdens de warmste uren op de dag. In totaal is er plek voor ongeveer 200 mensen. De pilot is bedoeld om te leren wat goed gaat en wat beter kan, waaronder de capaciteit en kwaliteit. Naam Sewa Dhaam

Locatie Laak

Adres Alberdingk Thijmplein 34

Openingstijden Alle dagen

Vadercentrum Adam

Laak

Jonckbloetplein 24

Alle dagen

ZB Homecare

Nabij Centrum

Laan van Meerdervoort 279

Alle dagen

Hier en Nu (Wagenstraat) – Leger des Heils

Centrum

Wagenstraat 102

Alle dagen

4.

Doelgroep Ouderen en daken thuisloze mensen Ouderen en daken thuisloze mensen Ouderen en daken thuisloze mensen Ouderen en daken thuisloze mensen

Worden koele plekken voorzien van gratis drinkwatervoorziening en zonnebrandcrème?

vanaf volgend jaar op die koele locaties ook gratis zonnebrand uitdelen Alle locaties hebben drinkwater en in veel gevallen ook koffie of thee. Zonnebrandcrème wordt niet op de koele plekken geleverd. De uitgifte van gratis zonnebrandcrème gaat via andere kanalen en is voor iedereen in de stad beschikbaar die daar behoefte aan heeft. Zie onder andere: De Smeerkaart 2025 Google My Maps en Bescherm uzelf tegen de zon - GGD Haaglanden. Vanaf volgend jaar gaan we op de koelteplekken ook gratis zonnebrandcrème uitdelen. 5.

Op welke wijze is deze informatie actief verspreid onder de doelgroep zelf, die niet altijd toegang heeft tot digitale middelen of schriftelijke Nederlandstalige communicatie zoals flyers? Wat is hiervan het bereik?

Het Haags Hitteplan faciliteert een gecoördineerde aanpak om kwetsbare inwoners van Den Haag te beschermen tegen de gezondheidsrisico’s van extreme hitte. Dit gebeurt door samenwerking met maatschappelijke organisaties en het versterken van lokale netwerken die actief zijn in de haarvaten van de samenleving. Het Leger des Heils, Barka, het Rode Kruis, Straatpastoraat, Straatconsulaat en sinds dit jaar ook de Haagse Soepbus verspreiden informatie onder hun doelgroep. Het exacte bereik is moeilijk te kwantificeren, maar door de inzet van deze organisaties, die diepgeworteld zijn in de stad, wordt een groot deel van de doelgroep effectief bereikt.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10943375

6.

Wanneer wordt gestart met het informeren van de doelgroepen over een extreme hittesituatie en de hiervoor beschikbare voorziening of hulp? Is die werkwijze al gestandaardiseerd?

De communicatie richting kwetsbare doelgroepen start op het moment dat het Haags Hitteplan wordt geactiveerd, doorgaans bij een verwachte periode van aanhoudende hitte, zoals gecommuniceerd door het RIVM. In het voorjaar zijn de partners geïnformeerd over wat er van hen wordt verwacht bij activatie van het Haags Hitteplan. De gemeente zet daarnaast ook in op brede publiekscommunicatie via: Sociale media posts; Haagse beeldbuizen; Mupi’s (reclamedisplays in de openbare ruimte). Er is een vaste werkwijze die jaarlijks wordt geëvalueerd en bijgesteld. 7.

De evaluatie van het hitteprotocol lijkt zich vooral te baseren op ervaringen van hulpverleners. Waarom is er niet actief kwalitatieve input opgehaald bij bijvoorbeeld het Leger des Heils, de Soepbus of Barka die dagelijks contact hebben met deze doelgroep?

De evaluatie van het Haags Hitteplan is breed uitgezet onder alle hittepartners, waaronder ook organisaties die werken met dak- en thuisloze mensen, zoals het Leger des Heils, Barka, het Straatconsulaat en het Daklozenloket. 8.

Is het college bereid alsnog het Leger des Heils, de Soepbus of Barka en ervaringsdeskundigen te betrekken bij het opstellen en uitvoeren van het hittebeleid voor dak- en thuisloze mensen? Zo nee, waarom niet?

Dit jaar is er extra input gevraagd aan het Leger des Heils en het Straatconsulaat over de communicatieboodschap en de geschiktheid van materialen voor dak- en thuisloze mensen. Hun feedback heeft geleid tot concrete aanpassingen, zoals de vormgeving van waterflessen en het verduidelijken van de communicatieboodschap, zodat deze beter aansluit op de leefwereld van de doelgroep. Verder blijft het college zich inzetten voor een inclusieve en praktijkgerichte benadering van het hittebeleid, waarin structurele samenwerking met veldorganisaties en ervaringsdeskundigen wordt versterkt. 9.

Is het college bekend met het voorbeeld van Rotterdam (Rotterdam WeerWoord), waar per wijk de voorzieningen tijdens extreme hitte worden georganiseerd? Ziet het college met de GGD mogelijkheden om het Haags hitteplan op de Haagse wijken en (de bijbehorende verschillende kenmerken) aan te passen?

Ja, het college is bekend met het initiatief Rotterdam WeerWoord, waarin per wijk wordt gekeken naar klimaatadaptieve maatregelen, waaronder voorzieningen bij extreme hitte. Dit wijkgerichte model biedt waardevolle inzichten voor het verder ontwikkelen van het Haagse hitteplan. Ook in Den Haag wordt erkend dat wijkkenmerken en kwetsbaarheden per gebied kunnen verschillen, bijvoorbeeld op het gebied van verstening, sociaal isolement of aanwezigheid van zorgvoorzieningen. Zoals in de commissiebrief (RIS 322796) beschreven, gaat het college aan de slag met de verdere ontwikkeling van het hitteplan in samenwerking met partners zoals de GGD, welzijnsorganisaties en ervaringsdeskundigen. We gaan het Haags Hitteplan doorontwikkelen tot een integraal hitteplan. Hiervoor stellen we eerst een interne startnotitie op, waarin we wijkgericht werken meenemen. Een eerste stap in deze richting is de pilot voor het uitbreiden van koelteplekken, waarbij gekeken wordt naar locaties in verschillende wijken die toegankelijk zijn voor kwetsbare groepen.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10943375

De uitkomsten van deze pilot kunnen eveneens bijdragen aan een meer gebiedsgerichte aanpak in de toekomst. Met de vergroening van de stad en specifiek het actieprogramma Klimaatadaptatie en Vergroenen Versteende Wijken blijft het college ook breder inzetten op het tegengaan van extreme hitte in de versteende stad. 10. Is het college bereid om te onderzoeken of in Den Haag een bredere ‘extreem weer-regeling’ kan worden ingevoerd, die zowel bij hitte als bij kou zorgt voor toegankelijke en beschutte plekken voor mensen zonder woning? Het college is bereid om dit te onderzoeken en neemt dit mee in de doorontwikkeling van het Haags Hitteplan. Hiervoor wordt een startnotitie opgesteld. De winterkoude-opvang in Zuidwest is eerder met succes georganiseerd, met positieve reacties van de buurt en scholen, mede dankzij de inzet van Haagse hosts. 11.

Wat is de laatste stand van zaken van de zoektocht naar een permanente winterkoude regeling locatie?

Het college informeert, door middel van een brief, de commissie Samenleving in september 2025 over de locatie van de winterkouderegeling winterseizoen 2025-2026 en de laatste stand van zaken van de zoektocht naar een permanente winterkoude regeling locatie. 12. Is het college bereid om alsnog deze zomer extra (tijdelijke) maatregelen te nemen zoals mobiele verkoelingspunten, gegarandeerde toegang tot buurthuizen, bibliotheken, opvangplekken of scholen, en samenwerking met maatschappelijke organisaties? Het college is van mening dat via de uitvoering van het Haags Hitteplan maatschappelijke partners deze zomer voldoende geïnformeerd en toegerust zijn om kwetsbare inwoners te informeren en te ondersteunen bij het omgaan met hitte. Deze zomer zullen geen extra maatregelen worden genomen. 13. Kan het college toezeggen dat voor de zomer van 2026 er wél tijdig en concreet beleid ligt waarin structurele maatregelen zijn opgenomen voor hittebescherming van dakloze mensen? En dat de raad de evaluatie van de GGD voor mei 2026 kan ontvangen, zodat hier voor de zomer door de raad kennis van kan worden genomen? Het college gaat aan de slag met de doorontwikkeling van het Haags Hitteplan en stelt hiervoor een startnotitie op. De evaluatie van het huidige hitteplan, waaronder de pilot koelteplekken, zullen hierbij betrokken worden.

Daarnaast blijft het huidige Haags Hitteplan gelden en betrekken we de geleerde lessen uit 2025 bij de uitvoering van hittemaatregelen in 2026. Uiterlijk in mei 2026 wordt de raad geïnformeerd over de stand van zaken en de te nemen maatregelen ter voorkoming van hittestress in 2026. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

4/4