RIS323010 Beantwoording SV Signalen over uitbuiting van amv’ers

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

2 september 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de dames Butt en Faïd en de heer Ahraui, luidend: ‘Signalen over uitbuiting van amv'ers’

OCW/10932397 RIS323010

De raadsleden de dames Butt en Faïd en de heer Ahraui hebben op 16 juli 2025 een brief met daarin vijf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Op 7 juli 2025 publiceerde NRC het artikel “Zorgen over jonge asielzoekers bij opvanggezinnen na signalen van uitbuiting”. Alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’ers) werden in Apeldoorn weggehaald uit hun opvanggezin na signalen dat zij werden uitgebuit, en ook in andere regio's in Nederland lopen over hetzelfde onderwerp onderzoeken. 1.

Is het college bekend met het artikel in NRC “Zorgen over jonge asielzoekers bij opvanggezinnen na signalen van uitbuiting”?

Ja het college is bekend met dit artikel. In het artikel komt naar voren dat er in Apeldoorn, Midden-Nederland en Oost-Nederland verschillende zaken lopen over asieljongeren die (mogelijk) worden uitgebuit door hun opvangouders. 2.

Is het college bekend met signalen dat dit ook zou (kunnen) gebeuren in Den Haag? Zo ja, hoe acteert het college op deze signalen?

Ja, het college realiseert zich dat dit ook in Den Haag kan gebeuren. Er is regelmatig contact met NIDOS. Hierin worden ook eventuele signalen die de gemeente via de JGZ en het onderwijs ontvangt besproken. Hierbij trekt Den Haag op met randgemeenten. Op dit moment zijn er geen signalen van uitbuiting in Den Haag. 3.

Deelt het college de mening van de indieners dat uitbuiting van kinderen die gevlucht zijn en alleen zijn in Nederland onacceptabel is, en dat we als gemeente Den Haag alles moeten doen wat in onze macht ligt om dergelijke praktijken te voorkomen en te bestrijden? Wat wordt er nu al gedaan om dergelijke praktijken te voorkomen en te bestrijden?

Ja het college deelt deze mening. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd is verantwoordelijk voor het controleren van de inzet van het NIDOS en doet daar – op basis van signalen of incidenten – ook onderzoek naar. Ondanks het feit dat de invloed van gemeenten op NIDOS zeer beperkt is, heeft gemeente Den Haag in de reguliere overleggen met NIDOS, en tevens in de overleggen met COA, veelvuldig aandacht gevraagd voor eventuele signalen van dergelijke praktijken en zal dit ook blijven doen in de overtuiging dat iedereen die binnen onze gemeentegrenzen woont veilig moet zijn.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10932397

In het artikel van NRC komt verder het volgende naar voren: “De opvangouders vallen onder Nidos, voogd van alle 11.000 minderjarige asielzoekers die zonder ouders naar Nederland zijn gekomen. De voogdij- en opvangorganisatie ontvangt volgens de Jaarverantwoording 2024 jaarlijks 275 miljoen euro subsidie van het ministerie van Asiel en Migratie om de “alleenstaande minderjarige vreemdelingen” op te vangen en voor hen te zorgen. Een deel van de jongeren brengt Nidos onder bij opvanggezinnen; bij voorkeur met dezelfde migratieachtergrond. [...] Er zijn echter twijfels of Nidos haar taak als beschermer van asieljongeren kan waarmaken. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) publiceerde dinsdag een rapport waarin zij concludeert dat Nidos de veiligheid van de minderjarigen onvoldoende in beeld heeft. Een deel van de problemen doet zich voor in opvanggezinnen. Als de jongeren eenmaal geplaatst zijn in een gezin, heeft Nidos te weinig oog voor hen, stelt de inspectie. Voogden houden onvoldoende in de gaten hoe het met de jongeren gaat, met wie ze omgaan en hoe de situatie in het opvanggezin is. En bij een deel van de opvanggezinnen wonen, aldus de gemeente Apeldoorn, veel jongeren bij elkaar in “kleine woningen”- soms wel drie tot zeven jongeren, stelt de inspectie. De inspectie schrijft nergens hoeveel kinderen een gezin maximaal zou mogen opvangen.” 4.

Herkent het college de bovenstaande signalen over Nidos? Welke ervaringen heeft het Haagse college met Nidos als voogdijorganisatie in Den Haag? Herkent het college de signalen die in het rapport van de inspectie Gezondheidszorg en Jeugd naar voren komen met betrekking tot Den Haag? Zo ja, staat het college in contact met Nidos om de situatie te verbeteren?

De gemeente heeft regelmatig contact met NIDOS waarbij ook over de opvang in gezinnen wordt gesproken en over de signalen die daar landelijk over rondgaan. NIDOS is daar open over en geeft aan wat zij doen om de begeleiding van de gezinnen goed te laten verlopen. De gemeente kan niet oordelen over en sturen op de kwaliteit van de inzet van het Nidos. We zijn blij dat de IGJ hierop actief een rol pakt en toeziet op verbeteringen door Nidos, in alle regio's. Naar aanleiding van onderzoek naar NIDOS regio Apeldoorn stelt de IGJ het volgende: ‘In april 2025 voerde de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd toezicht uit bij Nidos in de regio Apeldoorn. Nidos vervult een unieke en belangrijke maatschappelijk taak in een complexe context. De organisatie toont inzet en betrokkenheid bij de begeleiding van de AMV’s en biedt deze jongeren in de meeste gevallen respectvolle en praktische begeleiding. Binnen vijf werkdagen is er doorgaans contact met de jongere en er worden begeleidingsplannen opgesteld. De inspectie ziet daarnaast dat het bestuur zich reflectief opstelt en actief werkt aan verbetering. Tegelijkertijd zijn er op meerdere normen tekortkomingen zichtbaar. Risicotaxaties en veiligheidsafwegingen worden onvoldoende systematisch toegepast, planmatig en doelgericht handelen is slechts beperkt zichtbaar in de praktijk en samenwerking met ketenpartners is onvoldoende geborgd.

Dossiervoering schiet tekort in navolgbaarheid en methodieken zoals VVV worden niet consistent ingezet. Hierdoor ontstaat een situatie waarin begeleiding te veel leunt op individuele inzet en praktische uitvoering en onvoldoende gestuurd wordt vanuit inhoudelijke kwaliteit en structurele borging. De inspectie ziet voldoende aanknopingspunten voor verbetering en heeft vertrouwen in dat Nidos deze kan realiseren. Wel wil de inspectie dit blijven volgen met een verbetertraject.’

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10932397

5.

Heeft het college zicht op hoeveel amv jongeren er op dit moment in Den Haag door Nidos worden opgevangen in opvanggezinnen? Zo ja, om hoeveel kinderen en jongeren gaat het in Den Haag?

Het gaat om 100 gezinnen met zo'n 125 jongeren. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3