RIS322973 Voortgangsrapportage nadeelcompensatie – tweede kwartaal 2025

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling

dienst: dienstcode

Ons kenmerk Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

DBV/10924524 RIS322973 Contactpersoon

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

Olga Langemeijer Dienst

Dienst Bedrijfsvoering Afdeling

DBV Juridische Zaken Telefoonnummer Datum

14070

15 juli 2025

E-mailadres

nadeelcompensatie@denhaag.nl Onderwerp

Voortgangsrapportage nadeelcompensatie – tweede kwartaal 2025

Beste voorzitter, Zoals besproken tijdens de vergadering van de commissie Bestuur op 8 januari jl. ontvangt u hierbij de voortgangsrapportage nadeelcompensatie over het tweede kwartaal. Deze rapportage biedt inzicht in de voortgang van de lopende aanvragen en de actuele stand van zaken met betrekking tot nadeelcompensatie. Om de leesbaarheid te bevorderen zijn de tabellen en grafieken als bijlagen toegevoegd. Statusupdate 1 juli 2025 In de tabellen 1 en 2, zoals opgenomen in de bijlagen, is een overzicht opgenomen van de aanvragen en de voorschotaanvragen nadeelcompensatie. In deze tabellen wordt steeds het actuele aantal aanvragen weergegeven, met tussen haakjes het aantal uit de vorige update. Ook het aantal opgeschorte dossiers is in tabel 1 opgenomen. Dit betreft dossiers waarbij de voor de besluitvorming benodigde nadere informatie bij de aanvrager is opgevraagd. Daarnaast is ook het totaal aantal dossiers dat in behandeling is bij de gemeente weergegeven. In het tweede kwartaal van 2025 zijn er zeventien besluiten genomen: • Eén aanvraag voor nadeelcompensatie is toegewezen. • Acht aanvragen voor nadeelcompensatie zijn afgewezen. • Drie aanvragen voor een voorschot zijn toegekend. • Vijf aanvragen zijn buiten behandeling gesteld. In het tweede kwartaal van 2025 is een totaalbedrag van € 90.737,20 uitgekeerd aan nadeelcompensatie inclusief voorschotten.

De gemeente heeft sinds het eerste voortgangsbericht in oktober 2023 nu in totaal € 5.038.522,73 uitgekeerd, inclusief voorschotten en de uitkomsten van bezwaarprocedures. Doorlooptijden De doorlooptijden van nadeelcompensatieaanvragen zijn weergegeven in grafiek 1 tot en met 4. Deze grafieken tonen de doorlooptijden van de toegewezen, afgewezen en buiten behandeling gestelde aanvragen, evenals de doorlooptijd van de voorschotaanvragen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV//10924524

Bezwaarzaken Op dit moment zijn er vier bezwaarschriften in behandeling tegen besluiten die gerelateerd zijn aan nadeelcompensatie. In twee procedures is recent advies uitgebracht door de Adviescommissie bezwaarschriften. Het advies luidt in beide zaken niet ontvankelijk ten aanzien van het voorschotbesluit en ongegrond ten aanzien van de beslissing over het vaststellen van het recht op nadeelcompensatie. Eén bezwaarzaak is op zitting geweest op 6 mei 2025 en daarvoor wordt het advies afgewacht. In een andere bezwaarzaak wordt volledig tegemoetgekomen aan het bezwaar. Beroepzaken Op dit moment lopen er zeven beroepszaken bij de Rechtbank Den Haag. De status van deze zaken is als volgt: • • • •

In vier zaken is pro forma beroep ingesteld. De indieners hebben nog geen inhoudelijke gronden aangeleverd. In één zaak zijn de inhoudelijke gronden reeds ingediend, maar is er nog geen zittingsdatum vastgesteld. In één zaak heeft inmiddels een zitting plaatsgevonden. De rechtbank heeft nadere vragen gesteld, en is het wachten op de uitspraak. In één zaak staat de zitting gepland in juli 2025.

Wet open overheid (Woo) Er is recent een Woo-verzoek ingediend dat betrekking heeft op nadeelcompensatie. Er is hierover contact met het Woo-bureau van de gemeente Den Haag. Voortgang van de verkenning naar het instellen van een adviescommissie nadeelcompensatie In het kader van het onderzoek naar de inrichting van een adviescommissie bij de gemeente Den Haag voor de behandeling van nadeelcompensatieverzoeken is gesproken met een gemeente die al werkt met een adviescommissie nadeelcompensatie, evenals met enkele leden en voorzitters van dergelijke adviescommissies voor andere overheden. Uit deze gesprekken komt naar voren dat een onafhankelijke adviescommissie in hoge mate de zorgvuldigheid en kwaliteit van de besluitvorming borgt. Tevens biedt het aanvragers van nadeelcompensatie en hun gemachtigden een transparante en duidelijke positie binnen het proces dat leidt tot besluitvorming door het bestuursorgaan. Mede gezien de huidige omvang van de specifieke juridische en financiële expertise binnen de gemeente, ligt het voor de hand om op korte termijn over te gaan tot het instellen van een onafhankelijke adviescommissie nadeelcompensatie. Tegelijkertijd zal worden overgegaan tot de benoeming van onafhankelijke leden voor deze commissie. Een voorstel daartoe zal ter besluitvorming worden voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders.

Hoewel er binnen de ambtelijke organisatie hard wordt gewerkt en geïnvesteerd in de interne opbouw van relevante expertise, is het – mede gelet op het huidige aantal aanvragen – niet haalbaar om alle dossiers volledig intern voor te bereiden. Daarom zal per aanvraag worden beoordeeld of het inwinnen van advies van een adviescommissie voor de beoordeling van de aanvraag noodzakelijk is. Naarmate de interne deskundigheid in de toekomst toeneemt, zal de behoefte aan het inwinnen van advies bij de adviescommissie naar verwachting afnemen.

2/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV//10924524

Vooruitblik naar het derde kwartaal 2025 Het eerstvolgende voortgangsbericht nadeelcompensatie wordt half oktober 2025 aan uw raad toegezonden. Met vriendelijke groet, de wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling Saskia Bruines

3/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV//10924524

Bijlage: Tabellen en grafieken Tabellen Onderstaande tabellen geven een actueel overzicht van de voortgang in de behandeling van reguliere nadeelcompensatieaanvragen en voorschotaanvragen. De gegevens zijn uitgesplitst naar het aantal dossiers per fase van beoordeling en besluitvorming. Statusupdate aanvragen nadeelcompensatie (Tabel 1) Deze tabel geeft een overzicht van de voortgang van nadeelcompensatieaanvragen. In totaal zijn er op dit moment 50 dossiers in behandeling en zijn er in totaal 91 dossiers afgerond. De kolommen onder Beoordeling dossiers tonen het aantal dossiers dat momenteel is opgeschort, in behandeling is bij het schadebureau of de gemeente. De kolommen onder Besluit dossiers geven aan hoeveel aanvragen in totaal buiten behandeling zijn gesteld, toegewezen of afgewezen. De cijfers tussen haakjes in de kolommen Besluit dossiers verwijzen naar de totale aantallen uit de vorige update, zodat de ontwikkeling zichtbaar is.

Opgeschort

Subtotaal Totaal

13

Beoordeling dossiers In behandeling In behandeling bij schadebij gemeente bureau 26 11 50

Buiten behandeling gesteld 24 (19)

Besluit dossiers Toegewezen Afgewezen

39 (38)

29 (21)

92 (78)

Tabel 1: Statusupdate aanvragen nadeelcompensatie

4/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV//10924524

Statusupdate voorschotaanvragen nadeelcompensatie (Tabel 2) Deze tabel geeft inzicht in de status van voorschotaanvragen binnen de nadeelcompensatieprocedure. Er zijn momenteel 12 dossiers in behandeling en 38 dossiers afgerond. In het afgelopen kwartaal zijn er 7 voorschotbesluiten nadeelcompensatie genomen. De kolommen onder Beoordeling dossiers tonen het aantal dossiers dat in behandeling is bij het schadebureau of de gemeente. De kolommen onder Besluit dossiers geven weer hoeveel voorschotaanvragen buiten behandeling zijn gesteld, toegewezen of afgewezen. De kolom ‘Opgeschorte dossiers’ is in deze tabel weggelaten om doublures te voorkomen met tabel 1 hierboven. Een opschorting geldt altijd voor zowel de reguliere aanvraag als de voorschotprocedure en wordt daarom alleen bij de reguliere aanvragen weergegeven. De cijfers tussen haakjes in de kolommen Besluit dossiers tonen de aantallen uit de vorige update, zodat de ontwikkelingen in de afhandeling zichtbaar zijn.

Subtotaal Totaal

Beoordeling dossiers In behandeling In behandeling bij schadebij gemeente bureau 11 2

Besluit dossiers Buiten Toegewezen Afgewezen behandeling gesteld 0 (0) 29 (26) 9(5)

13

38 (31)

Tabel 2: Statusupdate voorschotaanvragen

5/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV//10924524

Grafieken De vier gepresenteerde grafieken hieronder geven een beeld van de doorlooptijden voor zowel toegewezen, afgewezen als buiten behandeling gestelde aanvragen en voorschotaanvragen. Het is hierbij van belang te benadrukken dat de grafieken gemiddelden weergeven per kwartaal. Van sommige kwartalen is mogelijk pas één dossier afgerond, terwijl van andere kwartalen reeds meerdere dossiers zijn verwerkt. Dit kan leiden tot schommelingen in de staafdiagrammen. De weergegeven staaf in het diagram geeft daarom steeds het gemiddelde van het betreffende kwartaal weer en moet in die context worden geïnterpreteerd. Gemiddelde doorlooptijd van toegewezen aanvragen (Grafiek 1) Deze grafiek toont de gemiddelde doorlooptijd (in weken) van toegewezen nadeelcompensatieaanvragen per kwartaal, vanaf het tweede kwartaal van 2022 tot en met het tweede kwartaal van 2025. De doorlooptijden variëren per periode, met een piek in Q1 2023 (69 weken) en een daling daarna. Sinds Q3 2023 schommelt de doorlooptijd tussen 29 en 34 weken. De kwartalen Q4 2024, Q1 2025 en Q2 2025 zijn nog niet weergegeven, omdat aanvragen uit deze periodes nog niet zijn afgerond en daarom niet kunnen worden geduid in deze grafiek.

Grafiek 1: Gemiddelde doorlooptijd van toegewezen aanvragen in 2022 - 2025

6/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV//10924524

Gemiddelde doorlooptijd van voorschotaanvragen (Grafiek 2) Sinds het tweede kwartaal van 2023 is het mogelijk om een voorschotaanvraag in te dienen; daarvoor bestond deze optie niet. Deze grafiek toont de gemiddelde doorlooptijd (in weken) van voorschotaanvragen per kwartaal, vanaf het tweede kwartaal van 2023 tot en met het tweede kwartaal van 2025. De doorlooptijd varieerde sterk in 2023, met een piek in Q4 2023 (42 weken) en een daling daarna. De trendlijn (groene stippellijn) laat een duidelijke daling zien over de hele periode. Dit duidt erop dat voorschotaanvragen steeds sneller worden afgehandeld.

Grafiek 2: Gemiddelde doorlooptijd van voorschotaanvragen in 2023 - 2025

7/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV//10924524

Gemiddelde doorlooptijd van buiten behandeling gestelde aanvragen (Grafiek 3) Deze grafiek toont de gemiddelde doorlooptijd (in weken) van aanvragen die buiten behandeling zijn gesteld per kwartaal, vanaf het tweede kwartaal van 2022 tot en met het tweede kwartaal van 2025. De doorlooptijd was in 2022 nog hoog (86 weken in Q2 en Q4), maar is sindsdien gestaag afgenomen. Vanaf Q2 2023 is een dalende trend zichtbaar, met een verdere afname naar 5 weken in de meest recente kwartalen. In sommige kwartalen ontbreken gegevens, omdat in die periodes geen aanvragen buiten behandeling zijn gesteld en er daardoor geen doorlooptijden konden worden geregistreerd. De trendlijn (groene stippellijn) laat een duidelijke daling zien over de gehele periode. Dit duidt erop dat aanvragen die buiten behandeling worden gesteld, steeds sneller worden afgehandeld, wat het gevolg is van een efficiëntere procesvoering en snellere communicatie met aanvragers.

Grafiek 3: Gemiddelde doorlooptijd van buiten behandeling stelling in 2022 - 2025

8/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV//10924524

Gemiddelde doorlooptijd van afgewezen aanvragen (Grafiek 4) Deze grafiek toont de gemiddelde doorlooptijd (in weken) van afgewezen nadeelcompensatieaanvragen per kwartaal, vanaf het eerste kwartaal van 2022 tot en met het tweede kwartaal van 2025. In 2022 en begin 2023 waren de doorlooptijden nog hoog, met een piek in Q2 2022 (98 weken). De trendlijn (groene stippellijn) laat een duidelijke daling zien over de gehele periode. Dit wijst erop dat afwijzingen steeds sneller worden afgehandeld, mogelijk door verbeteringen in het proces en een efficiëntere besluitvorming.

Grafiek 4: Gemiddelde doorlooptijd van afgewezen aanvragen in 2020 - 2025

9/9