RIS322894 Afdoening motie Tijdelijke ruimte voor parkeerplaatsen op de Binckhorst

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de gemeenteraad

DSO/10935383 RIS322894 Contactpersoon

Jeroen Hutten Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Mobiliteit Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

6 januari 2026

jeroen.hutten@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: Tijdelijke ruimte voor parkeerplaatsen op de Binckhorst

Uw raad heeft, tijdens de bespreking van het voorstel inzake Programmarekening 2024 (RIS321975) op 9 juli 2025, de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie: ‘Tijdelijke ruimte voor parkeerplaatsen op de Binckhorst’ (RIS322894), aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: huurders van Binck City Park maandelijks 150 tot 400 euro betalen voor een inpandige parkeerplaats, en huurders van Binck Poort, waaronder sociale huurders, hier maandelijks 150 euro voor betalen; deze bewoners geen parkeervergunning kunnen krijgen, waardoor ze alleen bij de inpandige parkeerplaatsen hun auto kwijt kunnen; het openbaar vervoer in de Binckhorst slecht bereikbaar is, waardoor bewoners die niet in Den Haag of Voorburg werken vaak afhankelijk zijn van hun auto. Overwegende, dat: bewoners en de gemeente alleen goede prijsafspraken kunnen maken met verhuurders als zij een sterk drukmiddel hebben.

Verzoekt het college: in samenspraak met bewoners van de Binckhorst ruimte te maken voor parkeerplaatsen in de wijk, zodat bewoners die nu afhankelijk zijn van te dure inpandige parkeerplaatsen een betaalbaar alternatief hebben tot het OV op orde is, samen met de bewoners de onderhandeling aan te gaan met de verhuurders van te dure inpandige parkeerplaatsen, en de nieuwe parkeerplaatsen in de wijk niet op te heffen tot de inpandige parkeerplaatsen voor een redelijke prijs worden verhuurd. Het college doet de motie op de volgende manier af:

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10935383

Om uitvoering te geven aan de motie is onderzocht waar locaties beschikbaar zijn of beschikbaar te maken zijn als tijdelijke locatie voor parkeren. Hierbij is ook verkend wat de kosten zijn, omdat deze kosten moeten worden doorberekend in de integrale kostprijs conform de Wet Markt en Overheid. Om duidelijkheid te verkrijgen over de handelingsruimte binnen de Wet Markt en Overheid heeft het college juridisch advies ingewonnen bij PricewaterhouseCoopers Legal (PwC). Het advies van PwC is samen met de overige informatie over parkeren in de Binkhorst aan uw raad aangeboden (RIS324357). Inventarisatie locaties Nabij de Fokkerhaven is een nu nog braakliggend terrein aanwezig; vaak wordt hiernaar gerefereerd als kavel 3A. Dit is een gemeentelijk kavel bedoeld voor de bouw van een school in de Trekvlietzone en is naar verwachting één jaar beschikbaar. Het college heeft een verkenning gedaan voor een tijdelijk gebruik van deze kavel als parkeerplaats: in theorie zijn er circa 150 parkeerplaatsen mogelijk. Het terrein is geen onderdeel van de openbare weg. Dit betekent dat het gebruik door bewoners moet worden gewaarborgd (afsluitbaar terrein, toegangscontrole, pasjes, etc.). De kosten voor deze herinrichting zijn geraamd op ca. € 320.000, -, de overige kosten komen hier nog bovenop.

Vanwege de hoge kosten, de zeer beperkte tijd dat het terrein effectief kan zijn en de weerslag die dit heeft op de integrale kostprijs, betekent dit dat een gemeentelijke voorziening hier geen financieel aantrekkelijk alternatief kan bieden voor bewoners. Om die reden ziet het college af van een verdere uitwerking van deze locatie. Het college blijft inzetten op een beter gebruik van de bestaande garage in Binck City Park. Het college ziet verder in de directe omgeving geen andere gemeentelijke locaties die eenvoudig en tijdelijk zijn in te richten voor gebruik als parkeerterrein voor bewoners. In de omgeving van de Fokkerhaven liggen nog circa 45 parkeerplaatsen in het openbaar gebied. Deze zijn echter ook grotendeels onderdeel van de afspraken met de omliggende bedrijven. Er is ook een terrein nabij de Fokkerhaven met ruimte voor ca.60-80 plaatsen. Dit terrein is echter onderdeel van de huurovereenkomst met de exploitant van de Fokkerterminal en wordt benut bij congressen/evenementen in de Fokkerterminal. Medegebruik van dit terrein is denkbaar, maar vereist een aanpassing van het huurcontract met de exploitant door de gemeente. Daarbij moet het parkeren bij congressen/evenementen dan weer elders in het gebied worden opgevangen. Daar komt bij dat op termijn hier ook woningbouw moet plaatsvinden.

Gelet op de bestaande huurafspraken, de tijdelijkheid van dit kavel en weerslag die dit heeft op de integrale kostprijs die moet worden doorberekend in het tarief geeft het college de voorkeur aan een beter gebruik van de bestaande garage in Binck City Park. Invoering betaald parkeren Met de voorgenomen invoering van betaald parkeren voor de gehele Binckhorst per 1 juni 2026 wordt beoogd de parkeerdruk in het gebied te verminderen. Betaald parkeren draagt bij aan het terugdringen van overlast door busjes en langdurig parkeren door niet-bewoners. Hierdoor komen meer parkeerplaatsen beschikbaar voor bewoners en hun bezoekers. Daarbij is het voor bewoners mogelijk gemaakt om – zolang het OV nog niet op orde is - een bezoekersvergunning voor hun bezoekers aan te vragen.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10935383

Ruimtelijke en beleidsmatige kaders Het college wil tevens wijzen op het feit dat de gebiedsontwikkeling van de Binckhorst en het Central Innovation District (CID) is gebaseerd op de gezamenlijke keuze van het college en de raad voor een autoluwe, leefbare en groene stadswijk. Dit is vastgelegd in de Structuurvisie CID (RIS307135) en het Omgevingsplan Binckhorst (RIS299317). Vanuit deze ruimtelijke- en mobiliteitsambities zijn lagere parkeernormen in de Nota Parkeernormen CID en Binckhorst 2020 (RIS306160) vastgesteld. Extra parkeerplaatsen zijn bovendien vergunningplichtig en moeten voldoen aan planregels en parkeernormen. Het toevoegen van extra parkeerplaatsen is strijdig met de hiervoor benoemde planproducten. Juridische kaders Het advies van PwC Legal (13 december 2025) maakt duidelijk dat de Wet Markt en Overheid van toepassing is zodra de gemeente parkeervoorzieningen exploiteert. Deze wet verplicht de gemeente om minimaal de integrale kostprijs door te berekenen aan gebruikers. Afwijken mag alleen bij zwaarwegend algemeen belang, wat door het College van Beroep voor het Bedrijfsleven streng wordt getoetst. Het aanbieden van parkeerplaatsen onder de integrale kostprijs is niet toegestaan, omdat dit leidt tot oneerlijke concurrentie met commerciële exploitanten zoals Q-Park. Daarbij maakt het geen verschil of het om tijdelijke of structurele parkeeroplossingen gaat.

Daarnaast is in de door de raad vastgestelde Nota Parkeernormen CID en Binckhorst 2020 (RIS306160) expliciet vastgelegd dat parkeerplaatsen in deze gebieden een marktconform tarief hebben. Dit betekent dat de tarieven worden bepaald door de markt en niet door de gemeente. Rol van het college De gemeente is geen partij bij het vaststellen van parkeertarieven in commerciële garages. Deze tarieven komen tot stand in de private relatie tussen ontwikkelaar, vastgoedeigenaar, exploitant van de parkeergarage en kopers of huurders van woningen. Het prijsniveau wordt beïnvloed door factoren zoals investeringskosten, exploitatiekosten, onderhoud en vraag en aanbod. Hoewel formele onderhandelingen over parkeertarieven niet tot de rol van de gemeente behoren, zet het college zich in om belangen van bewoners onder de aandacht te brengen via een intermediaire rol tussen ontwikkelaar/eigenaren/exploitant/bewoners. Zo is het college – naar aanleiding van signalen van bewoners dat hoge tarieven werden gehanteerd in Binck City Park - in gesprek gegaan met Q-Park om gezamenlijk te verkennen welke oplossingen mogelijk zijn. Dit heeft na overleg met Q-Park geleid tot het initiatief van Q-Park om voor een periode van 4 jaren een voorstel te doen richting haar partners (eigenaren en bewoners) over de parkeertarieven in Binck City Park.

Hierover bent u met een Brief Portefeuillehouder (RIS323741) separaat geïnformeerd. In deze periode van 4 jaren zal met het realiseren van de vrije busbaan de OV-situatie aanzienlijk verbeteren. Het college is van mening dat QPark hiermee een passend aanbod doet waarmee het gebruik van de garage door de bewoners voldoende aantrekkelijk wordt. Het college zal zo nodig ook in de toekomst partijen aanspreken om tot werkbare oplossingen te komen. Daarnaast informeert het college bewoners actief om betrokkenheid en transparantie te borgen. In dat kader hebben de wethouders Verschuure en Kapteijns onlangs uitgebreid overleg gevoerd met een afvaardiging van bewoners uit de Binckhorst over de parkeersituatie, en is afgesproken dit op gezette tijden ook in de toekomst te blijven doen indien de situatie daarom vraagt.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10935383

Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4