RIS322873 5e Stand van zaken opvanglocatie Sportlaan

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10907373 RIS322873 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Michiel Ensink Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Opgaveteam Nieuwkomers Datum

Telefoonnummer

23 juli 2025

14070 E-mailadres

nieuwkomers@denhaag.nl

Onderwerp

5e Stand van zaken opvanglocatie Sportlaan

In deze raadsmededeling informeren wij u over de voortgang rondom de realisatie van de tijdelijke multifunctionele opvanglocatie aan de Sportlaan. Op 15 april 2025 ontving u het laatste voortgangsbericht (RIS321957). Hieronder vindt u de belangrijkste ontwikkelingen en voortgang van de afgelopen periode. Voortgang realisatie tijdelijke invulling Vergunningen Voor de tijdelijke invulling van Sportlaan 600 zijn twee vergunningen noodzakelijk, namelijk een omgevingsvergunning en een natuurvergunning. De omgevingsvergunning (in dit geval een BOPA) is eind maart jl. ingediend. De standaard doorlooptijd hiervoor is acht weken, met een mogelijke verlenging van zes weken. Gedurende deze periode kan de afdeling Vergunningen en Toezicht aanvullende vragen stellen. Vanaf het moment van het verzoek om aanvullende informatie totdat de volledige informatie is ontvangen stopt de doorlooptijd. Hiervoor is geen formele verlenging nodig. In het geval van deze procedure is daar een aantal keer sprake van geweest. Na het verlenen van de vergunning volgt een bezwaarperiode van zes weken. Gezien deze tijdlijn en het zomerreces is het waarschijnlijk dat de besluitvorming eind Q3 van 2025 door college en raad plaatsvindt. Daarnaast is er in de afgelopen maanden gewerkt aan de voorbereiding van de aanvraag van een natuurvergunning.

Hiervoor zijn onder andere een ecologisch effectrapport en een additionaliteitstoets nodig. Een additionaliteitstoets is een toets om aan te tonen welke gevolgen de verbouwingswerkzaamheden hebben op het nabijgelegen Natura 2000-gebied. De toetsing van de aanvraag door de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) is extra ingewikkeld geworden na de uitspraak van de Raad van State op 18 december 2024. In deze uitspraak heeft de rechter geoordeeld dat wanneer een bedrijf de stikstofuitstoot wil uitbreiden of de bedrijfsvoering wil wijzigen, er moet worden onderzocht of dat gevolgen heeft voor Natura 2000-gebieden. Daarbij wordt gekekenof de stikstofgevolgen van het nieuwe project kunnen worden weggestreept tegen de stikstof die het oude, vergunde project op die locatie al veroorzaakte. Dat wordt intern salderen genoemd. Door de uitspraak van de Raad van State worden de mogelijkheden om intern te salderen beperkt. Vóór de uitspraak kon ervan worden uitgegaan dat de destijds verleende vergunning voor een ziekenhuis als uitgangspunt kon worden genomen. Dit lijkt met deze uitspraak niet meer het geval.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10907373

Anders dan gehoopt, is er tot op heden nog geen structurele/wettelijke oplossing gevonden voor dit probleem. Sinds december jongstleden wordt door juristen en provincies gezocht naar mogelijkheden om deze impasse te doorbreken. De additionaliteitstoets is inmiddels opgesteld samen met diverse externe adviseurs. Het doel is om de formele aanvraag eind juli 2025 in te dienen. Omdat we ons uitgebreid hebben laten adviseren door zowel inhoudelijke als juridische experts vertrouwen we erop dat we een complete en goed onderbouwde aanvraag kunnen indienen. De ODH behandelt de aanvraag en verleent de natuurvergunning. De uitkomst blijft onzeker. Er is inmiddels contact met de ODH over dit dossier in relatie tot het onzekere juridisch kader, zodat we waar nodig snel kunnen handelen als er problemen in de procedure optreden. De doorlooptijd van deze procedure is echter 26 weken. Planning De uitkomst van beide vergunningstrajecten en eventuele bezwaarprocedures is bepalend voor de verdere planning van het project. Op basis van de huidige stand van zaken is het niet meer haalbaar om eind Q4 2025 te starten met de inhuizing, behoudens het PWO-deel (zie hieronder).

Als we rekening houden met de vergunningprocedures, voorbereiding van de aanbesteding en de benodigde verbouwingen, dan is een gefaseerde ingebruikname vanaf het tweede kwartaal van 2026 op dit moment het meest optimistische scenario. Wij zullen dit ook richting de omliggende buurten en bewonersorganisaties communiceren. Tegelijkertijd accepteert de gemeente niet zondermeer dat door het uitblijven van adequate wetgeving vanuit de rijksoverheid dit urgente project stil komt te liggen. Wij onderzoeken daarom alle mogelijkheden die tot een versnelling van het vergunningsproces kunnen leiden, waaronder ambtelijk en bestuurlijk overleg met de provincie en de omgevingsdienst Zuid-Holland en het uitvoeren van werkzaamheden die niet vergunningsplichtig zijn. Ook wordt gekeken naar mogelijkheden om het pand in delen te verbouwen. Echter, omdat alle delen van het complex pas verbouwd kunnen worden nadat een onherroepelijke vergunning is verkregen, zal dit lastig zijn. In de gesprekken met de aannemer zal uiteraard bezien worden welke mogelijkheden er zijn om per bouwdeel op te leveren en in te huizen, mits de veiligheid voldoende gewaarborgd kan worden. Nog altijd geldt dat de permanente invulling leidend is na vijf jaar nadat de eerste asielzoekers zijn ingehuisd. Vergunning PWO Een belangrijk punt binnen het vergunningentraject is de Permanente Winteropvang (PWO).

De opvanglocatie voor 80 dak- en thuisloze mensen moet op 1 november 2025 weer operationeel zijn. Op dit moment maakt de PWO echter deel uit van de totale vergunningsaanvraag. Dat betekent dat als de besluitvorming vertraagt, de PWO niet op tijd open kan. Daarom is er besloten om aanvullend een aparte aanvraag in te dienen voor een gebruiksvergunning, specifiek voor de PWO, voor het winterseizoen 2025–2026.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10907373

Asbestsanering Op de locatie is asbest aanwezig. De insteek is om het asbest niet te saneren, maar er zorgvuldig omheen te werken — zowel voor de bouwkundige werkzaamheden als voor de installaties. De asbestadviseur die de inventarisatie heeft uitgevoerd, heeft hiervoor een richtlijnenrapport opgesteld waarin wordt beschreven hoe om het aanwezige asbest heen te werken tijdens de verbouwing en hoe er veilig gebruik kan worden gemaakt van de locatie. Deze richtlijnen zullen wij opvolgen. Voortgang veiligheidsplan Het college geeft uitvoering aan de motie ‘Luister naar de dringende vraag van omwonenden, maak een compleet veiligheidsplan’ (RIS321679). Naar aanleiding van deze motie is contact opgenomen met het CCV. In overleg is de opdracht verstrekt aan drie partijen uit het netwerk van het CCV. Medio juni hebben zij opdracht gekregen en zijn ze aan de slag gegaan met het bestuderen van alle relevante stukken – bouwtekeningen, PvE’s, verslagen van participatiebijeenkomsten, etc. - en het interviewen van diverse bij het project betrokken organisaties, waaronder de politie en het COA. Ook worden omwonenden en ondernemers geïnterviewd. De verwachting is dat we in augustus een compleet beeld hebben van de acties die volgen uit deze beoordeling. Deze zullen vervolgens worden gedeeld en besproken met uw raad, bewonersorganisaties en de leden van de werkgroep Leefbaarheid & Veiligheid.

Inhuizingsplan Ook geeft het college uitvoering aan de motie ‘Een veilige start voor iedereen’ (RIS321681), welke oproept tot het maken van een inhuisplan. Op basis van de bouwplanning en met medeneming van de acties uit de beoordeling van het veiligheidsplan, is de huidige verwachting dat de motie voor het eind van het jaar kan worden afgedaan. Vernielingen en bekladdingen De afgelopen periode is het voormalig ziekenhuis diverse keren beklad met leuzen tegen de komt van de opvanglocatie. Bekladding is vandalisme, het college keurt dit af en zal van deze incidenten altijd aangifte doen. Participatie en communicatie Operationeel omgevingsoverleg Ondanks dat de Permanente Winteropvang is gesloten per 30 april wordt het Operationeel Omgevingsoverleg voortgezet, waarbij de focus vooral ligt op de leefbaarheid en veiligheid in en rond het complex, het overkoepelend beheer en de communicatie richting buurt(en) en BIZ. Op 9 april jl. vond het laatste Operationeel Omgevingsoverleg plaats. Het verslag van deze bijeenkomst vindt u bijgevoegd bij deze raadsmededeling. De bijeenkomsten in mei en juni hebben vanwege te veel afmeldingen geen doorgang gevonden. Werkgroepen Op 21 mei vond de werkgroep Leefbaarheid & Veiligheid plaats, waarin de externe beoordeling van het Veiligheidsplan centraal stond. Ook kon men aan verschillende tafels nader kennismaken met de toekomstige doelgroepen.

Het werd duidelijk dat er nog veel onduidelijkheid bestaat over de doelgroepen en dat het beeld bestaat dat veel van de toekomstige bewoners(groepen) hulpbehoevend zijn, wat niet het geval is. Het verslag van deze bijeenkomst vindt u bijgevoegd bij deze raadsmededeling.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10907373

Open dag De open dag van 12 april was druk bezocht. Mensen met diverse interesses en vragen kregen in kleine groepen een rondleiding door en rond het complex en kregen antwoorden op hun vragen over de historie, de tijdelijke invulling en de permanente herontwikkeling van het voormalige ziekenhuis. Website Op de pagina denhaag.nl/locatiesportlaan staat de meest actuele informatie over de tijdelijke invulling van Locatie Sportlaan. Deze website is opnieuw ingericht en uitgebreid. Zo staat er bijvoorbeeld meer informatie op over de groepen tijdelijk bewoners. Ook is er ruimte om nieuws en activiteiten die betrekking hebben op deze locatie te kunnen delen. Er staat een verwijzing op de pagina naar de website over de permanente invulling: denhaag.nl/herontwikkelingsportlaan. Virtuele rondleiding Op de website kunnen bezoekers ook een video vinden met een virtuele rondleiding door het oude Haga-complex. Deze video is gemaakt omdat tijdens de open dagen bleek dat veel omwonenden een emotionele band met het ziekenhuis ervaren en behoefte hebben aan het nog een keer kunnen ‘bezoeken’ van deze plek voordat de verbouwing start. De virtuele rondleiding - ‘gegeven’ door de gemeente en een bewoner die als verpleegkundige in het oude Haga werkte – komt tegemoet aan deze behoefte en legt meteen de verbinding tussen het oude en het nieuwe.

Door middel van diverse communicatiekanalen zijn omwonenden ‘uitgenodigd’ voor deze rondleiding. Communicatie Naar aanleiding van deze raadsbrief ontvangen alle 10.500 huishoudens in de omgeving van de locatie een bewonersbrief in de brievenbus. Om sneller nieuws en straks ook uitnodigingen voor activiteiten te kunnen delen wordt na het zomerreces gestart met een digitale nieuwsbrief. Via een laatste papieren nieuwsbrief en op allerlei andere manieren worden omwonenden uitgenodigd zich voor deze digitale nieuwsbrief in te schrijven. Er staat ook een aanmeldlink op de website. Uiteraard blijven we omwonenden van belangrijke ontwikkelingen en gebeurtenissen op de hoogte brengen via bewonersbrieven of informatiefolders of – kaarten. Voortgang realisatie permanente invulling “Herontwikkeling Sportlaan 600” Op woensdag 12 maart jl. is de eerste fase van het participatietraject voor de Nota van Uitgangspunten voor de permanente invulling van de locatie van start gegaan. Via de webpagina denhaag.nl/herontwikkelingsportlaan konden mensen vragen beantwoorden over de toekomstige ontwikkeling. Ruim 400 mensen hebben het formulier op de website ingevuld. Bij de eerste informatiebijeenkomst waren ca. 50 mensen aanwezig. Mensen konden zich daarnaast aanmelden voor een adviserende werkgroep. Samen met de voorzitters van de bewonersorganisatie is een selectie van 12 deelnemers gemaakt.

Het advies van de werkgroep moet nog worden afgerond. Het resultaat van deze eerste fase van het participatieproces zal waar mogelijk worden verwerkt in een concept Nota van Uitgangspunten. Bij een tweede inloopbijeenkomst voor de omwonenden wordt de concept Nota van Uitgangspunten voorgelegd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4