RIS322802 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10912981 Zaaknummer: 333768

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning herinrichting Koekamp nabij Boslaan 12

Waarom dit raadsvoorstel?

Op 15 november 2022 heeft het college een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor de herinrichting van de Koekamp nabij Boslaan 12. De aanvraag is ingediend onder de werking van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Ondanks dat de Omgevingswet per 1 januari 2024 in werking is getreden, moet deze aanvraag volgens de Invoeringswet Omgevingswet onder de Wabo worden afgehandeld. Het project is niet vergunningsvrij en in strijd met de regels van het omgevingsplan omdat de horecafunctie niet past bij de functie van het gebied. Het omgevingsplan bevat geen regels om voor dit project af te kunnen wijken. Om uitvoering te kunnen geven aan het project, is er een vergunning nodig om af te mogen wijken van het bestemmingsplan. Voordat het college beslist op de aanvraag, is er voor het project een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen (VVGB) nodig van de gemeenteraad. De aanvraag wordt nu voorgelegd voor de afgifte van een ontwerp-VVGB. De ontwerpverklaring wordt samen met de ontwerp-omgevingsvergunning voor een ieder ter inzage gelegd en de gelegenheid geboden een zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren te brengen. De behandeling van de aanvraag heeft langer geduurd dan gebruikelijk omdat het proces voor de natuurvergunningen moest worden afgewacht.

Ook moest het nemen van een routeringsbesluit tot het wijzigen van het vervoer van gevaarlijke stoffen in verband met de Utrechtsebaan worden afgewacht.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

De aanvraag wordt afgehandeld volgens de Wabo regelgeving. Die is gericht op het een 'goede ruimtelijke ordening'. Het plan wordt hieraan getoetst. Omdat het in dit geval gaat om een afwijking van het omgevingsplan voor een afwijkend gebruik voor lichte horeca categorie-1 is vooral de beoordeling op de aspecten stedenbouw en planologie relevant. Het belang van de aanvrager is het verkrijgen van een omgevingsvergunning waardoor hij zijn initiatief kan realiseren.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

RIS288041 Op 26 november 2015 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de algemene verklaring van geen bedenkingen (RIS288041). Daarmee heeft de raad bepaald in welke gevallen het college gebruik kan maken van de algemene verklaring van geen bedenkingen en in welke gevallen er een specifieke verklaring van geen bedenkingen (VVGB) nodig is. In het onderhavige geval kan geen gebruik gemaakt worden van de algemene VVGB, daarom is een specifieke VVGB nodig en wordt de gemeenteraad een (ontwerp)besluit gevraagd. RIS314584 Melding aanvragen i.h.k.v. de toepassing van de Algemene verklaring van geen bedenkingen, periode november/december 2022 RIS319999 Mededeling van overzicht aanvragen omgevingsvergunning met verklaring van geen bedenkingen (vvgb) RIS314471 Motie 'Alweer aantasting Koekamp?'

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-7-2025 om 08:43

pagina 1 van 3

RIS316188 Afdoening Motie 'Alweer aantasting Koekamp?' RIS321920 Voorstel van het college inzake wijziging routering gevaarlijke stoffen in verband met de Utrechtsebaan Beslispunten (dictum)

Besluit: I. te verklaren in deze fase van de procedure geen bedenkingen te hebben tegen de aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit ‘handelen in strijd met de regels ruimtelijke ordening’ ten behoeve van het bouwen van een kantoor, werkplaats, opslag, horeca en informatiecentrum ter plaatse van het te slopen werkschuur Boslaan 12, het plaatsen van een hekwerk, het inrichten van het terrein, het plaatsen van een keermuur en het aanleggen van een voetgangersbrug; II. dit ontwerpbesluit inzake de verklaring van geen bedenkingen vrij te geven voor terinzagelegging.

Gebied waar het

De gemeente Den Haag, Haagse Hout (Haagse Bos)

voorstel betrekking op heeft Vervolg

Na de afgifte van de ontwerp-VVGB wordt deze samen met de ontwerp-omgevingsvergunning, voor zes weken, voor een ieder ter inzage gelegd en de gelegenheid geboden om een zienswijze naar voren te brengen. Na de terinzagelegging wordt de aanvraag, zo nodig met ingekomen zienswijzen en de conceptbeantwoording daarvan, opnieuw aan de raad voorgelegd voor de afgifte van de definitieve verklaring van geen bedenkingen.

Risico's en kanttekeningen

Zonder ontwerp-VVGB kan de ontwerp-omgevingsvergunning niet ter inzage worden gelegd. De beoordeling door het college biedt de motivatie voor de verklaring van geen bedenkingen. Wanneer de gemeenteraad van mening is dat er bedenkingen zijn tegen dit plan, zal dat goed gemotiveerd moeten worden om tot een houdbaar besluit op de aanvraag omgevingsvergunning te kunnen leiden. Bij het niet tijdig beslissen op de aanvraag om omgevingsvergunning, kan de aanvrager de gemeente in gebreke stellen met als doel om een besluit af te dwingen.

Overwogen alternatieven of scenario's

Nee

Waarom zijn er geen alternatieven of scenario’ s overwogen?

Het college moet een besluit nemen op de aanvraag om een omgevingsvergunning zoals deze is ingediend door de initiatiefnemer. Het is de aanvrager die bepaalt waarvoor hij een vergunning vraagt. Dit betekent dat er bij het beoordelen van en het beslissen op de aanvraag geen ruimte is om alternatieve opties of scenario's te overwegen.

Maatschappelijke kosten en baten

Er is geen sprake van maatschappelijke kosten bij dit raadsvoorstel. Het voorstel vraagt om een ontwerpVVGB te geven over de aanvraag om een omgevingsvergunning. Deze betreft een particulier initiatief en dient daarmee een particulier belang. Via het initiatief dient Staatsbosbeheer het maatschappelijk belang, onder andere door het gebied toegankelijk te maken.

Financiële consequenties

Er zijn geen financiële consequenties aan de ontwerp-VVGB verbonden. De behandeling van de aanvraag om omgevingsvergunning is kostenneutraal, omdat hiervoor leges in rekening worden gebracht.

Juridische consequenties

Er zijn geen juridische consequenties aan de ontwerp-VVGB verbonden. Na de afgifte van de ontwerpVVGB kan deze samen met de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage worden gelegd. Over de

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-7-2025 om 08:43

pagina 2 van 3

ontwerpverklaring kunnen zienswijzen naar voren worden gebracht, die bij vaststelling van de VVGB kunnen worden betrokken. Uitvoeringsconsequenties

Er is sprake van een ontwerpbesluit VVGB. Dit geeft geen grond om uitvoering te geven aan het project. Het besluiten op de aanvraag valt binnen de reguliere werkzaamheden. Er zijn geen uitvoeringsconsequenties, de uitvoering van het project is aan de indiener zelf.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

De aanvraag om omgevingsvergunning is getoetst en positief beoordeeld op de relevante aspecten voor een goede ruimtelijke ordening.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Nee

Toelichting op reden hiervoor

Participatie is bij voor het voorliggende ontwerpbesluit niet aan de orde. Na vaststelling van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, wordt de aanvraag met de ontwerpverklaring en het ontwerpbesluit op de aanvraag ter inzage gelegd en kan een ieder een zienswijze over het plan naar voren brengen.

Communicatie

Het raadsbesluit over de ontwerp-VVGB wordt gepubliceerd op het RIS. De ontwerpverklaring wordt onderdeel van de ontwerp-omgevingsvergunning. Deze wordt bekendgemaakt aan de aanvrager door toezending en voor derden gepubliceerd op officielebekendmakingen.nl.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Bijlage 9 Situatietekening Bijlage 8 Profieltekeningen Bijlage 7 Plankaart bomen Bijlage 6 Ontwerp VVGB-gebiedsbescherming Bijlage 5 Ontheffing provincie Wet natuurbescherming eekhoon Bijlage 4 Geveltekeningen informatiecentrum Bijlage 3 Beplantingsplan overzichtstekening Bijlage 2 Activiteitenplan eekhoorn Bijlage 1-10 Aeriusberekening Bijlage 1-9 Aanvullende notitie flora en fauna Bijlage 1-8 Nader onderzoek Flora en Fauna Bijlage 1-7 Quickscan Flora en Fauna Bijlage 1-6 Watersleutel Bijlage 1-5 Externe veiligheid Bijlage 1-4 Aanvullend nader bodemonderzoek Bijlage 1-3 Nader bodemonderzoek Bijlage 1-2 Bodemonderzoek Bijlage 1-1 Archeologisch onderzoek Bijlage 1 Ruimtelijke Onderbouwing Bijlage 10 Aeriusberekening 11-04-2025 Bijlage 11 Plankaart bestemmingsplan

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-7-2025 om 08:43

pagina 3 van 3