RIS322802 Bijlage 6 Ontwerp VVGB-gebiedsbescherming
Tekst van het document
omgevingsdienst
Bezoekadres
Haaglanden
2596 AW Den Haag
Zuid-Hollandplein 1 Postadres
Postbus 14060
2501GB Den Haag
(070)21899 02 vergunningen@odh.nl
www.odh.nl
Gemeente Den Haag T.a.v.
Leyweg 813 2545HA DEN HAAG
Datum 18-04-2024
Uw brief
Ons kenmerk ODH1008783
Afdeling Toetsing & Vergunningverlening Milieu
Contactpersoon
Bijlage(n|
Uw kenmerk 7354651
Zaaknummer 01054662
Team T&V Groen
Telefoonnummer
Betreft Verzoek om een verklaring van geen bedenkingen Wet natuurbescherming Natura 2000-activiteit,
I E-mail @odh.nl
Nationaal Park Hollandse Duinen op de Koekamp te Den Haag
Geachte
Op 21 december 2022 hebben wij een verzoek om een verklaring van geen bedenkingen ontvangen als bedoeld in
artikel 2.27 eerste lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) jo. Artikel 6.10a, eerste lid,
van het Besluit omgevingsrecht (hierna Bor) met betrekking tot een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wabo jo. artikel 2.2aa, onderdeel a van het Bor(een Natura 2000activiteit). De aanvraag om de omgevingsvergunning betreft de renovatie van het hertenkamp, gelegen aan de
locatie Nationaal Park Hollandse Duinen op de Koekamp te Den Haag. Hieronder treft u het (ontwerp-)besluit ten aanzien van uw verzoek. Wij vragen u onze verklaring, de overwegingen
en de AERIUS-bijlage integraal op te nemen in de omgevingsvergunning. Indien gedurende de terinzagelegging van de ontwerp-omgevingsvergunning geen zienswijzen binnen komen met betrekking tot het ontwerpbesluit, dan kunt u onderhavige verklaring als definitief besluit beschouwen. Wij vragen u een afschrift van de definitieve omgevingsvergunning aan ons toe te zenden via de e-mail vergunningen@odh.nl of per post aan Omgevingsdienst Haaglanden, afdeling Toetsing & Vergunningverlening
Milieu, Postbus 14060, 2501 GB Den Haag, ondervermelding van bovengenoemd zaaknummer.
Afdeling Toetsing & Vergunningverlening Milieu
van de Omgevingsdienst Haaglanden
Bezoekadres
Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag Postadres
Postbus 14060
2501GB Den Haag
(070)21899 02 vergunningen@odh.nl
www.odh.nl
Zaaknummer
01054662
Ons Kenmerk
ODH1008783
Datum
(Ontwerp) Verklaring van geen bedenkingen Wet natuurbescherming - Natura 2000-gebieden Onderwerp Op 21 december 2022 hebben wij een verzoek om een verklaring van geen bedenkingen ontvangen als bedoeld in
artikel 2.27 eerste lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) jo. Artikel 6.10a, eerste lid,
van het Besluit omgevingsrecht (hierna Bor) met betrekking tot een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wabo jo. artikel 2.2aa, onderdeel a van het Bor( een Natura 2000activiteit) De aanvraag om de omgevingsvergunning betreft de renovatie van het Hertenkamp, gelegen aan de
locatie Nationaal Park Hollandse Duinen op de Koekamp te Den Haag. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op grond van de Aanvullingswet natuur Omgevingswet
is het oude recht, in dit geval de Wet natuurbescherming, nog van toepassing op de onderhavige procedure.
Besluit Wij besluiten dat: wij geen bedenkingen hebben tegen de beoogde activiteit, maar dat de verzochte verklaring, gelet op het
I.
ontbreken van een vergunningplicht, desalniettemin moet worden geweigerd.
Ondertekening Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, namens dezen,
Hoofd Toetsing & Vergunningverlening Milieu van de Omgevingsdienst Haaglanden Bijlage
1.
Onderbouwende rapportage van de AERIUS-berekening, ATKB, 20221666/rapOl/AERIUS versie 4,14 maart
2023 (ODH1001899).
01054662-00166952
2/5
OVERWEGINGEN Aanleiding Op 21 december 2022 hebben wij een verzoek om een verklaring van geen bedenkingen ontvangen als bedoeld in
artikel 2.27 eerste lid van de Wab jo. Artikel 6.10a, eerste lid, van het Bor met betrekking tot een aanvraag om een
omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wabo jo. artikel 2.2aa, onderdeel a van het Bor(een Natura 2000-activiteit). De aanvraag om de omgevingsvergunning betreft de renovatie van het
hertenkamp de Koekamp, gelegen aan de locatie Nationaal Park Hollandse Duinen op de Koekamp te Den Haag. Bij de aanvraag zijn de volgende, voor dit besluit relevante, documenten toegevoegd:
Aanvraag omgevingsvergunning nieuwbouw Koekamp van 15 november 2022 met OLO nummer 7354651
(ODH554627); Publiceerbare aanvraag/melding omgevingsvergunning van 15 november 2022 met OLO nummer 7354651
(ODH554629); E-mail met verzoek om een verklaring van geen bedenkingen van de gemeente Den Haag van 20 december
2022(ODH554685);
Situatietekening (ODH554377); Plattegrond tekeningen (ODH554379);
Dwarsdoorsneden (ODH554381); Gevels en dwarsdoorsneden (ODH554385);
Afwerkstaten met omschrijving van het gebruik van de te onderscheiden ruimtes (ODH554389);
Plattegrondtekening met gebruiksfuncties (ODH554399); Situatietekening, Delva landscape architecture D0101,1 november 2022 (ODH554429); Situatietekening, Delva landscape architecture D0102,1 november 2022 (ODH554431); Onderbouwende rapportage van deAERIUS-berekening, ATKB, 20221666/rapOl/AERIUS, 10 november
2022(ODH554535); AERIUS-berekeningvan de beoogde situatie van 7 november 2022, met kenmerk RkHVK2pyEdiT
(ODH554615); AERIUS-berekeningvan de beoogde situatie van 2 november 2022, met kenmerk RRySmJJiDp4t
(ODH554617). Op 22 juni 2023 hebben wij de volgende relevante aanvullende gegevens ontvangen: Onderbouwende rapportage van deAERIUS-berekening, ATKB, 20221666/rapOl/AERIUS versie 2,13
februari 2023 (ODH733797). Op 8 februari 2024 hebben wij de volgende relevante aanvullende gegevens ontvangen: Onderbouwende rapportage van deAERIUS-berekening, ATKB, 20221666/rapOl/AERIUS versie 3, 8
december 2023 (ODH969965).
Op 14 maart 2024 hebben wij de volgende relevante aanvullende gegevens ontvangen: Onderbouwende rapportage van deAERIUS-berekening, ATKB, 20221666/rapOl/AERIUS versie 4,14 maart
2023 (ODH1001899). Bevoegd gezag
De beoogde activiteit wordt gerealiseerd dan wel verricht binnen de provincie Zuid-Holland. Gelet op de bepalingen
in artikel 6.10a, eerste lid, van het Bor in samenhang met artikel 1.3 van de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb)
zijn wij het aangewezen bestuursorgaan om een verklaring te geven als bedoeld in artikel 2.27, eerste lid, van de Wabo.
01054662-00166952
3/5
Toetsingskader en grondslag vvgb Op grond van artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder i van de Wabo jo. artikel 2.2aa, aanhef en onder a van het Bor,
geldt een vergunningplicht voor het realiseren van een project als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb. Conform artikel 2.27, eerste lid, van de Wabo wordt in bij wet of algemene maatregel van bestuur aangewezen
categorieën gevallen een omgevingsvergunning niet verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan
heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft (hierna: vvgb). Op grond van artikel 6.10a, eerste lid, van
het Bor is een vvgb vereist voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.2aa, onderdeel a van het Bor. De aanvraag is getoetst aan:
de artikelen 6.10a en 2.2aa, onderdeel a, van het Bor; de artikelen 2.7 tot en met 2.9 van de Wnb; de vastgestelde aanwijzingsbesluiten van de Natura 2000-gebieden zoals vermeld in de AERIUS-berekening
van 1 december 2023 met kenmerk RZjibKvTb62E. De aanwijzingsbesluiten zijn opgenomen in de gebiedendatabase1 voor deze gebieden;
de beheerplannen van de Natura 2000-gebieden zoals genoemd in de AERIUS-berekening van 1 december
2023 met kenmerk RZjibKvTb62E.
Beoordeling Aangevraagde activiteit De aanvraag om de omgevingsvergunning betreft de renovatie van het hertenkamp de Koekamp, gelegen aan de
locatie Nationaal Park Hollandse Duinen op de Koekamp te Den Haag. Hierbij wordt bestaande bebouwing
gesloopt, nieuwe bebouwing gerealiseerd en wordt de buitenruimte opnieuw ingericht. De initiatiefnemer is voornemens de werkzaamheden te starten vanaf het voorjaar van 2024. De realisatie vindt plaats gedurende circa 5 maanden, waarna het gerealiseerde voor onbepaalde tijd in gebruik genomen wordt.
Vergunningplicht Op grond van artikel 2.1 eerste lid onder e van de Wabo jo. artikel 2.2aa, onderdeel a van het Bor is een activiteit vergunningplichtig als er sprake is van de realisatie van een project als bedoeld in artikel 2.7 van de Wnb. Artikel 2.7,
tweede lid, van de Wnb bepaalt dat het verboden is zonder vergunning een project te realiseren dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van een Natura 2000-gebied, maar afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied. Gelet op de
instandhoudingsdoelstellingen, worden onder significante gevolgen verstaan: een significant negatief effect op de habitattypen of soorten waarvoor een gebied is aangewezen. De instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000-
gebieden zijn opgenomen in de aanwijzingsbesluiten voor de desbetreffende gebieden.
De beoordelingvan de aanvraag heeft uitsluitend betrekking op verzuring en vermesting als gevolg van
stikstofdepositie. Overige effecten zoals licht-, trilling- en geluidsverstoringzijn uitte sluiten gezien de afstand tot
gebieden, de aard van de activiteit, deduurvande activiteiten de ligging van de activiteit. Beoordeling aanvraag ten aanzien van stikstofdepositie
Voorde beoordelingvan de vraag of er sprake is van (significant) negatieve effecten als gevolg van stikstofemissie
ten gevolge van het project, is het van belangde stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden te bepalen. Het gaat daarbij om de stikstofdepositie van de totale, beoogde activiteit. Daarbij is onderscheid gemaakt in de realisatie- en gebruiksfase.
1 https://www.natura2000.nl/gebieden 01054662-00166952
4/5
Re_a.lis_a_tie.fase In de realisatiefase vindt emissie plaats door verkeersbewegingen en door gebruik van mobiele werktuigen. Bij
verkeersbewegingen van bouwverkeer kan worden gedacht aan de aan- en afvoer van mobiele werktuigen, de aan-
en afvoer van grond- en bouwmaterialen en woon-werkverkeervan medewerkers van de aannemers. Stikstofemissie in de aanlegfase betreft een tijdelijke stikstofemissie, die uiterlijk aan het begin van het derde
kwartaal van 2024 ten einde zal zijn. Bij de aanvraag is een AERIUS-berekeningvan 1 december 2023 met kenmerk RZjibKvTb62E aangeleverd van de
maximale stikstofdepositie op relevante Natura 2000-gebieden ten gevolge van de emissie. Uit de resultaten van de
berekening blijkt dat er geen toename van stikstofdepositie ontstaat als gevolg van de realisatiefase.
In de gebruiksfase vindt uitsluitend emissie plaats door verkeersbewegingen van medewerkers, bezoekers en
goederentransport. Bij de aanvraag is een AERIUS-berekeningvan 14 maart 2024 met kenmerk RqoUDxc8PQqp
aangeleverd van de maximale stikstofdepositie op relevante Natura 2000-gebieden ten gevolge van de emissie. Uit
de resultaten van de berekening blijkt dat er geen toename van stikstofdepositie ontstaat als gevolg van de gebruiksfase.
C_onc_liLs_ie.stik_stofd_e_po_s_itie-
Uit de AERIUS-berekeningen blijkt dat de beoogde activiteit niet leidt tot een toename van stikstofdepositie in de realisatiefase en de gebruiksfase. Derhalve concluderen wij dat er geen sprake is van de realisatie van een project
zoals bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb. Dat betekent ook dat er geen vergunningplicht is op grond van
artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wabo in samenhang met artikel 2.2aa, onderdeel a van het Bor.
Conclusie Op grond van het vorenstaande kan worden geconcludeerd dat de gevraagde activiteit geen belemmering vormt voor het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen en dat de verbodsbepaling van artikel 2.7, tweede lid, van
de Wnb niet van toepassing is. Dit betekent, ondanks dat wij geen bedenkingen hebben tegen de beoogde activiteit, dat geen omgevingsvergunning kan worden verleend op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wabo.
Tot slot Bovenstaande beoordeling is uitsluitend gebaseerd op de documenten zoals genoemd onder de kop “Aanleiding”. Bij deze beoordeling is uitsluitend gekeken naarde Natura 2000-activiteit. Indien de activiteit afwijkt van hetgeen in
de aangeleverde documenten is vermeld of indien sprake is van gewijzigde omstandigheden, kan dit betekenen dat wel een vergunningplicht of ontheffingplicht op grond van de Wnb van toepassing is.
01054662-00166952
5/5