RIS322801 Afdoening toezeggingen uit het handhavingsdebat (20 maart 2025)

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert Barker Wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10903054 RIS322801 Contactpersoon

Bianca Verkuijlen Dienst

Dienst Stadsbeheer Afdeling

DSB Handhavingsorganisatie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

15 juli 2025

bianca.verkuijlen@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening toezeggingen uit het handhavingsdebat (20 maart 2025)

Geachte voorzitter, Op 20 maart 2025 heeft het handhavingsdebat plaatsgevonden in de commissie Leefomgeving. Tijdens dit debat zijn o.a. de volgende toezeggingen gedaan: maatregelen om zichtbaarheid van onze handhavers te vergroten; contact met Rotterdam over voor- en nadelen wijkhandhavers; cijfers over handhavingsmaatregelen ten aanzien van terrassen die niet voldoen aan de horecavergunning. Middels deze brief wordt u geïnformeerd over de afdoening van deze toezeggingen. Maatregelen om zichtbaarheid van onze handhavers te vergroten Dagelijks zetten onze handhavers zich in om de stad een stukje leefbaarder, toegankelijker en veiliger te maken. We werken informatiegestuurd op basis van meldingen, metingen en ervaringen. Onze handhavers zijn al heel zichtbaar op straat. We stimuleren hen om hun werkzaamheden zo veel mogelijk in uniform en lopend of met de fiets uit te voeren. Dit is niet altijd mogelijk. In enkele situaties is het effectiever om niet zichtbaar te surveilleren. Daarnaast is het in sommige situaties efficiënter om de auto te gebruiken, bijvoorbeeld als er veel meldingen in behandeling genomen worden. Hoewel we in dergelijke gevallen genoodzaakt blijven om auto’s te gebruiken, hebben we de afgelopen jaren ons wagenpark geleidelijk afgebouwd.

De Handhavingsorganisatie blijft zichzelf continu ontwikkelen met als doel haar dienstverlening richting bewoners en ondernemers te verbeteren. De afgelopen weken hebben we onderzocht hoe (de werkzaamheden van) onze handhavers nog zichtbaarder kunnen worden zonder dat dit ten koste gaat van de productiviteit. Hiervoor lopen we drie sporen uit: professionaliseren van integrale leefbaarheidsacties; digitale contact met de Handhavingsorganisatie verbeteren en promoten; handhavingscapaciteit op zichtbare momenten inzetten.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10903054

Professionaliseren van integrale leefbaarheidsacties Ten eerste willen we de integrale leefbaarheidsacties (ILA) met handhavers en toezichthouders professionaliseren. Tijdens ILA’s voeren veel handhavers en toezichthouders tegelijkertijd controles uit op geprioriteerde onderwerpen in een gebied. Doordat er veel handhavers en toezichthouders tegelijkertijd in het gebied lopen, zijn zij zichtbaar en aanspreekbaar voor bewoners. We willen deze acties professionaliseren zodat de acties op het moment zelf zichtbaarder zijn en de communicatie achteraf een groter publiek bereikt. We willen na afloop van elke ILA communicatie inzetten, zodat bewoners de resultaten van zo’n actie achteraf op de site van gemeente Den Haag, via onze succesvolle Instagramkanalen @handhavingdenhaag en/of @boswachtersdenhaag en nieuwssites die het bericht overnemen, kunnen bekijken. Naast integrale acties willen we ook meer communiceren over andere handhavingsresultaten, bijvoorbeeld door volgers een inkijkje te geven in een werkdag van een handhaver. Dit willen we doen via onze sociale media accounts. Digitale contact met de Handhavingsorganisatie verbeteren en promoten Ten tweede is het niet altijd mogelijk om een handhaver op straat aan te kunnen spreken. De Handhavingsorganisatie investeert daarom ook digitaal in zichtbaarheid.

We hebben de afgelopen jaren grote stappen gezet in het digitaal melden van overlastsituaties. Bewoners en ondernemers kunnen eenvoudig en snel meldingen maken via de site van gemeente Den Haag (www.denhaag.nl/nl/meldingen). Deze meldingen worden door de Meldkamer opgepakt en verdeeld naar de juiste afhandelende partners uit de keten schoon, heel en veilig. De afhandelende partners verhelpen, indien mogelijk, de overlastsituatie. We blijven deze processen monitoren en verbeteren. Op dit moment werken we aan de terugkoppeling op meldingen. We stimuleren het maken van een digitale melding en we willen dit ook promoten. Handhavingscapaciteit op zichtbare momenten inzetten Tot slot willen we een pilot uitvoeren waarbij we extra krachten inzetten op zichtbare tijdstippen en locaties. De meeste bewoners zijn in de avonduren en in de weekenden vrij. We willen laatstejaars HTV studenten (handhaving, toezicht en veiligheid) werven voor een bijbaan in het werkveld. Wij willen hen buiten kantoor- en/of schooltijden inzetten. De inzet van extra capaciteit via de pilot maakt het mogelijk om de reeds aanwezige zichtbaarheid verder te versterken. Contact met Rotterdam over voor- en nadelen wijkhandhavers In Den Haag werken de handhavers, met uitzondering van specialistische teams, per stadsdeel.

Onze visie is gericht op brede, generalistische inzet van onze medewerkers, waarbij er ruimte is voor taakaccenten, maar zonder ver doorgevoerde specialisatie. We beschikken over een goed functionerend digitaal meldsysteem, waardoor signalen uit de wijk snel worden opgepakt. Daarnaast werken betrokken handhavers die weten welke ontwikkelingen er spelen en in goed contact staan met burgers en ondernemers in de gebieden. Via intensieve samenwerking en informatie-uitwisseling met de stadsdeelkantoren, onze vooruitgeschoven posten in de stad, blijven we goed geïnformeerd over wat er speelt in de wijken. Deze combinatie van digitale ondersteuning en lokale aanwezigheid stelt ons in staat om snel en gebiedsgericht te kunnen handelen. Onlangs heeft er een gesprek met de gemeente Rotterdam plaatsgevonden over wijkhandhavers. Gemeente Rotterdam heeft haar gemeente ingedeeld in vier verschillende rayons. Elk rayon bestaat uit verschillende wijken. De handhavers en stadsbeheer (toezichthouders) zijn onderverdeeld in wijken. Zij zijn betrokken bij hun wijk en fungeren als de oren en ogen van de wijk. De toezichthouder en handhaver handelen samen meldingen af, surveilleren en voeren acties uit op geprioriteerde onderwerpen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10903054

In eerste instantie zijn de handhavers en toezichthouders verantwoordelijk voor hun eigen wijk. Zij springen, indien nodig, bij in een andere wijk. In uitzonderlijke gevallen ondersteunen handhavers en toezichthouders tijdelijk in bij andere rayons. Voordelen van wijkhandhavers De handhavers en toezichthouders zijn, net zoals in Den Haag, betrokken bij hun wijk. Zij weten wat er speelt, voelen binding met de wijk, verplaatsen zich zichtbaar en controleren of misstanden duurzaam opgelost worden. Zij zitten af en toe bij (beleids)overleggen om de wijkpraktijk te vertegenwoordigen. Nadelen van wijkhandhavers Tegelijkertijd zien ze in Rotterdam dat de werkvoorraad tussen de wijken onevenredig kan oplopen. Dit komt omdat de ene wijk meer aandacht vraagt dan een andere wijk. Daarnaast raakt de gebiedsgerichte kennis van de handhavers versnipperd, doordat zij zich meestal op één specifiek gebied richten. Toezichthouders worden breed ingezet waardoor tijdrovende en specialistische taken, zoals fietsparkeren, minder consequent uitgevoerd worden. In Rotterdam wordt onderzocht of ze weer specialistische toezichthouders kunnen aannemen. Cijfers over handhavingsmaatregelen ten aanzien van terrassen die niet voldoen aan de horecavergunning In 2024 zijn er in de gehele stad 457 terrassen gecontroleerd.

Wanneer een overtreding met betrekking tot terrassen geconstateerd wordt, wordt de eigenaar geïnformeerd. De eigenaar wordt verzocht om de overtreding zelfstandig te verhelpen. Wanneer een terraseigenaar de overtreding niet zelfstandig verhelpt, wordt bestuurlijke handhaving ingezet. In 2024 zijn er 296 nieuwe dossiers aangemaakt. In het eerste kwartaal van 2025 zijn er 33 nieuwe dossiers aangemaakt. Nieuwe dossiers worden aangemaakt wanneer onze handhavers een overtreding hebben geconstateerd. Het grootste deel van de dossiers betreft het ontbreken van een vergunning (76%) en een kleiner deel gaat over een overtreding van de vergunningsvoorschriften (24%). We geven eigenaren eerst de mogelijkheid om de overtreding zelfstandig te verhelpen. Als zij dit binnen een vastgestelde periode doen, ontvangen zij geen last onder dwangsom. De daadwerkelijk opgelegde dwangsommen kunnen alleen handmatig inzichtelijk gemaakt worden. Op dit moment is daar geen capaciteit voor. Ik ga ervan uit dat bovenstaande toezeggingen middels deze brief zijn afgedaan. Met vriendelijke groet, de wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu Robert Barker

3/3