RIS322734 Bijlage 2 Jaarrapportage Jeugd 2024
Tekst van het document
Jaarrapportage
Jeugd 2024
Inhoud Inleiding3 Leeswijzer4 1. Demografische gegevens
5
2. Participatie
7
3. Preventie
10
4. H aags Toekomstperspectief Jeugd- en gezinshulp
17
5. Stedelijke en (boven)regionaal ingekochte jeugdhulp 27 Bijlagen34
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
2
Inleiding Voor u ligt de Jaarrapportage Jeugd 2024. Hierin doen wij verslag van de inzet en behaalde resultaten in 2024. De gemeente stimuleert gezond opgroeien en opvoeden in Den Haag en organiseert extra ondersteuning of jeugdhulp voor wie dit nodig is. De gemeente wil tijdig de best passende hulp aan Haagse jeugdigen en hun gezinnen bieden. En staat tegelijker tijd voor een grote uitdaging om het kwalitatief goed en financieel houdbaar te houden. Daarom hebben we met het ‘Toekomstperspectief voor jeugd- en gezinshulp’ (RIS309877) het jeugdhulpstelsel in Den Haag veranderd. Per 1 januari 2024 zijn de samenwerkingsverbanden, Kracht en rondomJou, gestart met hun opdracht voor preventie, basiszorg en specialistische jeugdhulp. In partnerschap is het Manifest ‘Samen opvoeden en opgroeien in Den Haag’ (RIS320461) opgesteld als basis voor de samenwerking. Doordat er voor 2024 voor het eerst gerapporteerd wordt op het Haags Toekomstperspectief is deze rapportage niet volledig vergelijkbaar met de jaarrapportage jeugd 2023.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
3
Leeswijzer Hoofdstuk 1: Demografische gegevens. Een kort overzicht van de demografische gegevens van de jeugd in Den Haag. Hoofdstuk 2: Participatie. Hierin wordt beschreven wat is gedaan om de Haagse jeugdigen te laten meepraten en meedoen. Hoofdstuk 3: Preventie. Dit hoofdstuk schetst de ontwikkelingen binnen de jeugdgezondheidszorg, het vaccinatieprogramma, de preventieve inzet van Kansrijke Start en het aanbod voor complexe scheidingen. Hoofdstuk 4: Haags Toekomstperspectief Jeugd- en Gezinshulp. Hier wordt beschreven hoe Kracht en rondomJou preventie, basiszorg en specialistische jeugdhulp bieden in de vier gebieden1. In dit hoofdstuk over het Haags Toekomstperspectief wordt gerapporteerd per ambitie. Daarmee worden niet alleen over cijfermatige resultaten gerapporteerd, maar ook op ontwikkelingen die in 2024 zijn ingezet. Daarmee heeft dit hoofdstuk andere accenten in vergelijking met de rest van de rapportage. Hoofdstuk 5: Jeugdhulp. In dit hoofdstuk gaan we in op de stedelijke teams en de (boven)regionaal ingekochte specialistische jeugdhulp. Daarnaast rapporteren we over de inzet van veiligheidspartners als Veilig Thuis.
1 De aanbesteding voor jeugd- en gezinshulp is voor vier gebieden gedaan. Centrum, Rand (Laak, Haagse Hout, Leidscheveen-Ypenburg), Escamp en Kust (Scheveningen, Segbroek, Loosduinen).
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
4
1. Demografische gegevens
2
rondomJou Centrum Rand (Haagse Hout, laak, Leidschenveen-Ypenburg)
Kracht voor jeugd en gezin Kust (Loosduinen, Segbroek, Scheveningen) Escamp Kust
Kust
Kust
Centrum
Rand
Centrum
Rand Centrum
Escamp
Rand
Escamp
Escamp
Algemeen Totaal aantal inwoners
Totaal aantal inwoners naar leeftijd
580.000 570.000 560.000 550.000
563.122
566.731
553.306
540.000 530.000
Leeftijd
2022
2023
2024
0 t/m 4 jaar
29.495
28.783
28.059
5 t/m 9 jaar
30.271
30.294
29.883
10 t/m 14 jaar
30.698
31.193
31.025
15 t/m 19 jaar
31.647
32.420
32.736
20 t/m 24 jaar
38.476
40.076
40.301
520.000
25 t/m 64 jaar
309.957
315.804
318.528
510.000
65 jaar en ouder
82.759
84.550
86.195
Totaal
553.303
563.120
566.727
500.000
2022
2023
2024
2 Bron: Den Haag in Cijfers
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
5
Jeugd Totaal aantal jeugdigen 0 t/m 24 jaar in 2024
Aantal 0- t/m 24-jarigen naar leeftijdsgroep en geslacht
162.004
13.657
14.506
15.213
16.235
14.402
15.377
15.812
16.501
20.406 19.895
MAN
0 t/m 4 jaar
5 t/m 9 jaar
10 t/m 14 jaar
15 t/m 19 jaar
VROUW
20 t/m 24 jaar
Totaal aandeel 0 t/m 24 jarigen naar gebied Centrum
Rand
Kust
Escamp
Totaal aantal 0 t/m 24 jarigen
32.483
43.947
45.097
40.477
Aandeel 0 t/m 24 jarigen
29,4%
30,1%
25,3%
30,6%
Aandeel 0 t/m 24 jarigen naar gebied en leeftijd Gebied
0 t/m 4 jaar
5 t/m 9 jaar
10 t/m 14 jaar
15 t/m 19 jaar
20 t/m 24 jaar
Centrum
4.999
5.178
5.283
6.390
10.633
Rand
6.999
7.883
8.404
9.478
11.183
Kust
8.016
8.783
9.617
9.309
9.372
Escamp
8.045
8.039
7.721
7.559
9.113
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
6
2. Participatie Meepraten JONG doet mee! JONG doet mee! is het platform in
Stadslab
Haaglanden voor jongerenraden uit
Sinds 2015 worden er stadslabs
de specialistische jeugdzorg en voor
georganiseerd, waarin jongeren
jongeren met ervaring in de jeugdhulp.
aan de slag gaan met een
JONG doet mee! zorgt ervoor dat
vraagstuk of een beleids
de ervaringen en wensen van deze
opgave vanuit de gemeente
jongeren worden ingebracht in de stad, zodat deze kennis kan
Den Haag. Het stadslab is
worden meegenomen bij de uitwerking van beleid. In 2024 zijn
een interactieve en speelse
er drie nieuwe adviezen uitgebracht. Deze hadden betrekking
methode waarbij jongeren
op het manifest ‘Samen opvoeden en opgroeien in Den Haag’,
worden uitgedaagd om deel te nemen op drie niveaus
het Haags beleidskader Jeugd 2025-2028 en het nieuw
van de participatieladder: raadplegen, adviseren en
opgerichte Queerjongerenpanel. Jong doet mee! heeft op
coproduceren. In 2024 hebben drie stadslabs plaats-
meerdere momenten fysiek of schriftelijk meegedacht en input
gevonden met jongeren, waarvan twee betrekking
gegeven op het manifest. Tijdens een sessie georganiseerd
hadden op het Child Friendly Cities-programma en
voor jongeren, benadrukten zij bijvoorbeeld het belang van
één op het onderwerp ‘mentale gezondheid'. Samen
een goede houding van de professional. In het beleidskader
met Haagse kinderen en jongeren onderzochten het
Jeugd 2025-2028 zijn verschillende elementen opgenomen of
Jongerenstadslab en het Kidslab drie belangrijke
verscherpt op basis van het advies van Jong Doet Mee!, waar-
thema’s, binnen het programma Child Friendly Cities,
onder het ontwikkelen van een visie op de inzet van ervarings
in samenwerking met Centrum 16•22. De thema's die
deskundigen in de jeugdhulp. Het Queerjongerenpanel heeft
in deze twee stadslabs centraal stonden, voortkomend
inmiddels twee bijeenkomsten met de gemeente gehad waarin
uit de situatieanalyse van het programma Child Friendly
is gesproken over de uitkomsten van een onderzoek naar Queer
Cities, waren participatie, mentale gezondheid en spelen
sensitief handelen en de handreiking die op basis van dit
& chillen.
51
jongeren bereikt
onderzoek is gemaakt. Aan het jongerenstadslab namen 19 jongeren tussen de Verder organiseert JONG doet mee! samen met de gemeente
11 en 20 jaar deel. Elke groep heeft aan het eind van de
het Signaleringsoverleg Jeugd, waarbij organisaties zoals het
avond zijn beste idee per thema gepitcht aan een panel.
JIT, het Leger des Heils, Housing First, Stichting Jeugdformaat,
Aan het kidslab werkten 32 kinderen tussen de 9 en
Straat Consulaat, schoolcoachvoorzieningen van Mondriaan,
12 jaar van vier Haagse basisscholen samen aan ideeën
Kracht en rondomJou zijn aangesloten. Hier is onder andere
voor een kindvriendelijke stad rondom de drie eerder-
gesproken over het gebrek aan doorstroomplekken, de
genoemde thema's. Het Kidslab was zo vormgegeven
financiële zorgen van jongeren, de wachtlijsten in de GGZ
dat kinderen stap voor stap werden meegenomen in
en de dienstverlening van het daklozenloket. Gedurende het
het proces van ideeontwikkeling tot het maken van
jaar is er ook overleg geweest met de jeugdombudsman en
prototypes.
andere partnersover signalen uit de jeugdhulp. Tot slot heeft JONG doet mee! een doorlopende en actieve deelname in de Cliëntenraad Sociaal Domein.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
7
Haagse Jongerenambassadeurs
ExpEx
De Haagse Jongerenambassadeurs zijn jongeren tussen
ExpEx zijn ervaringsdeskundige
de 14 en 24 jaar die gevraagd en ongevraagd advies geven
jongeren die na het volgen van een
over beleidsvraagstukken die hen raken. Zij ondersteunen
training kunnen worden ingezet als
de gemeente bij het bereiken van de Haagse jeugd en
maatje voor jongeren in de jeugdhulp
helpen beleid en uitvoering beter af te stemmen op de
en als adviseur of voorlichter voor
jonge inwoners van Den Haag. In 2024 hebben de Haagse
professionals. De eigen ervaring in
Jongerenambassadeurs acht adviezen uitgebracht. Zo hebben
de jeugdhulp vormt daarbij de basis
zij onder andere meegedacht binnen het programma
en de training draagt bij aan de
Child Friendly Cities en is er een vervolg gekomen op het
persoonlijke groei van de jongere.
12
Talentenfonds. Daarnaast hebben zij
Het delen van eigen (kwetsbare)
nieuwe jongeren
meegedacht over het manifest ‘Samen
ervaringsverhalen is een belangrijk
getraind
opvoeden en opgroeien’ in Den Haag
onderdeel van de training. In 2024
en het Haags beleidskader Jeugd 2025-
zijn er 12 nieuwe jongeren tot
2028. In het kader van Child Friendly
ExpEx getraind.
Cities heeft het advies bijgedragen aan het ontwikkelen van de online vragen-
8
lijst en het bereiken van kinderen en jongeren. De opdracht van de Haagse
adviezen
jongerenambassadeurs is in aanloop
uitgebracht
van de oprichting van de Haagse jongerenraad eind 2024 geëindigd.
Kinderrechten
werd voor de elfde keer het jaarlijkse Scholieren
Elk jaar wordt op 20 november de inwerkingtreding
Kinderrechten Debat georganiseerd. Dit debat
van het Internationaal Verdrag van de Rechten van
vond plaats in de Haagse raadszaal en werd
het Kind (IVRK) gevierd. In dit Kinderrechtenverdrag
geopend door wethouder Hilbert Bredemeijer.
staan alle rechten omschreven die kinderen hebben.
Acht middelbare scholen namen het tegen elkaar
In de week waarin deze dag plaatsvindt, faciliteert de
op met debatteams van leerlingen uit de eerste
gemeente jaarlijks verschillende activiteiten. Zo zijn
en tweede klassen in de stijl van het Lagerhuis.
er gastlessen georganiseerd op vijf Haagse basisscholen door
Ze debatteerden over stellingendie allemaal te maken hadden
Het Nationaal Theater om kinderen middels theaterspel te infor-
met kinderrechten onder toeziend oog van de jury. Vier scholen
meren en enthousiasmeren over hun rechten. Op 19 november
namen het uiteindelijk tegen elkaar op in de finale.
Meedoen Participatie-activiteiten
Spel en natuur Met de Subsidieregeling Jeugd,
In 2024 zijn er vanuit de Subsidieregeling
Spel en Natuur 2024-2026
Jeugdparticipatie Den Haag 2023 (RIS316053)
Den Haag 2024 hebben 15 orga-
acht participatieactiviteiten gestart. Deze activiteiten
nisaties subsidie ontvangen voor
hebben in 2024 bijgedragen aan zinvolle deelname van
jeugdactiviteiten die plaatsvinden
jongeren, waarbij zij hun talenten konden ontdekken en
in of gericht zijn op de natuur
zich konden ontwikkelen tot
en in brede zin bijdragen aan de
maatschappelijk betrokken
persoonlijke ontwikkeling van
burgers. In 2024 is deze
jeugdigen in Den Haag. De regeling
regeling doorontwikkeld tot
betreft een meerjarige subsidie
een meerjarige regeling met
van drie jaar. In 2024 zijn met de
een looptijd van twee jaar
spel- en natuuractiviteiten ongeveer
(RIS319404).
1.350 kinderen en jongeren in
1.350 kinderen en
jongeren bereikt
Den Haag bereikt. JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
8
Maatschappelijke Diensttijd (MDT) – Follow Your Dreams Het MDT-project Follow Your Dreams 2.0
vinden van werk tot het ontdekken van persoon-
richt zich op de sociale betrokkenheid en
lijke interesses en talenten. De voortgang werd
persoonlijke ontwikkeling van jongeren. Sinds
digitaal bijgehouden en drie keer per traject
de start in 2022 biedt het traject jongeren de
geëvalueerd met de deelnemers, coaches en
kans om vaardigheden te ontwikkelen, werk
verwijzers.
ervaring op te doen en een positieve bijdrage te leveren aan de samenleving. In 2024 namen
Een belangrijk onderdeel van MDT was de inzet
82 jongeren deel, waarvan 30 jongeren tussen-
voor de samenleving. Gedurende het traject orga-
het programma volledig afgerond en hun
82
niseerden en voerden jongeren maatschappelijke
jongeren hebben
andere ouderen, jonge mantelzorgers en basis-
MDT-certificaat met werkskills ontvangen.
meegedaan
schoolleerlingen. Deze initiatieven werden breed
tijds uitgestroomd zijn naar opleiding, werk of behandeling. In totaal hebben 52 jongeren
acties uit, waarbij zij zich inzetten voor onder
gewaardeerd door maatschappelijke partners Tijdens het traject van 20 weken volgden de
en droegen bij aan het besef dat jongeren een
jongeren workshops en trainingen op het gebied van zelfont-
waardevolle rol in de samenleving vervullen.
wikkeling, gespreksvaardigheden en solliciteren. Ook stonden onderwerpen zoals overtuigend communiceren, budgetteren
Het traject werd afgesloten met de Dreampitch, waar deel-
en ondernemerschap centraal. Door diverse werkbezoeken
nemers hun groei presenteerden aan een werkgeverspanel.
kregen zij een beter beeld van verschillende werkvelden.
Dit bood hun niet alleen de kans om hun ontwikkeling te laten
Daarnaast werden de jongeren individueelbegeleid door
zien, maar leidde er ook toe dat verschillende jongeren direct
coaches om persoonlijke doelen te stellen en hier gedurende
een baan aangeboden kregen. In 2025 wordt Follow Your
het traject actief aan te werken. Deze doelen varieerden van het
Dreams voortgezet als MDT-traject.
Child Friendly City
Haags Jeugdlintje
Na de ondertekening van het Memorandum van Overeen
Jaarlijks op 26 april, de vooravond van
stemming tussen de gemeente Den Haag en UNICEF
Koningsdag, daalt de lintjesregen weer
eind 2023 is in 2024 officieel een start gemaakt met het
neer. Naast de volwassen Hagenaars die
programma Child Friendly Cities. Dit jaar stond in het teken
een onderscheiding mochten ontvangen,
van de situatieanalyse en het participatietraject in de stad.
waren er in 2024 ook 11 kinderen en
Hiermee hebben we in kaart gebracht hoe het met kinderen
jongeren die een Haags Jeugdlintje
en jongeren gaat binnen de gemeente en op welke punten hun situatie verbeterdkan worden. Met een online vragenlijst
kinderen en jongeren die zich op een
11
kinderen en
jongeren bereikt met het participatietraject. Uit de situa-
bijzondere manier hebben ingezet
jongeren
tieanalyse zijn drie thema's naar voren gekomen, namelijk
voor de stad of andere Hagenaars.
ontvingen een
Het Haags Jeugdlintje is er voor
jeugdlintje
in ontvangst mochten nemen. Het Haags Jeugdlintje is bedoeld voor
en het bezoeken van scholen hebben we 419 kinderen en
participatie, mentale gezondheid en spelen & chillen. Op basis van deze uitkomsten is eind 2024 een kids- en jongeren-
drie leeftijdscategorieën: 6 tot en
stadslab georganiseerdwaarin kinderen en jongeren konden
met 12 jaar, 13 tot en met 17 jaar
meedenken over oplossingsrichtingen. Deze worden in 2025
en 18 tot en met 22 jaar. De lintjes
meegenomen in de volgende fase van het programma, waarin
werden uitgereikt door wethouder
een actieplan zal worden opgesteld.
Hilbert Bredemeijer in Theater Diligentia.
419
kinderen en jongeren bereikt met het participatietraject
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
9
3. Preventie Jeugdgezondheidszorg De Jeugdgezondheidszorg (JGZ) monitort de groei en ont
Zo is de samenwerking
wikkeling van kinderen en jongeren in Den Haag. Als experts
met ketenpartners zoals
in opgroeien en opvoeden werken JGZ-professionals samen
MIM (Moeders Informeren
met ouders en jeugdigen om de juiste zorg en ondersteuning
Moeders), de Helpdesk
te bieden. Sinds 2023 werkt de JGZ
Geldzaken, Maatwerk & Regie,
volgens het Landelijk Professioneel
Gezinsgericht Werken, biblio-
Kader (LPK), waarbij zorg flexibel
theken en welzijnsorganisaties
wordt afgestemd op de behoeften
versterkt. De JGZ en de HPA stemmen voortdurend projecten
van het kind. In 2024 is deze werk-
en programma’sop elkaar af, zodat ze elkaar versterken.
wijze voortgezet, en samen met ouders en jeugdigen wordt bepaald
Verder werd ingezet op technologische toepassingen, zoals
wanneer en hoe zorg het beste kan
de proef met Lexie, een hologram en AI-assistent, om te
worden geboden. Dit betekent dat zorg niet alleen op vaste
onderzoeken hoe technologie kan bijdragen aan preventieve
momenten wordt aangeboden, maar ook afhankelijk van de
voorlichting en ondersteuning. Lexie wordt situationeel ingezet
zorgbehoefte van het kind. Daarnaast is de gebiedsgerichte
bij evenementen, CJG-locaties en scholen. Daarnaast is op
werkwijze van de JGZ in 2024 voortgezet. In wijken met lagere
de website van het CJG een voorleesknop toegevoegd en zijn
sociaal-economische status wordt intensievere zorg geboden,
kernboodschappen in vier talen vertaald en opgenomen in
met meer professionals per kind. Zo wordt de zorg juist daar
diverse informatieve brieven.
geïntensiveerd waar de behoefte het grootst is. Programma’s zoals de verhoging van de vaccinatiegraad en de netwer-
In 2024 heeft de JGZ een groot deel van de Haagse jeugd
kaanpak Kind naar Gezonder Gewicht (KnGG) richten zich op
bereikt. Bij de jongste leeftijdsgroepen (0-4 jaar) bleef het
deze wijken. Binnen de KnGG werken professionals uit zorg en
bereik stabiel ten opzichte van de voorgaande jaren en vrijwel
het sociaal domein nauw samen om kinderen met overgewicht
gelijk aan het beoogde aantal kinderen. Bij de oudere leeftijds-
of obesitas passende ondersteuning te bieden. De jeugdver-
groepen zijn echter enkele verschuivingen zichtbaar. Het bereik
pleegkundige is als Centrale Zorgverlener het vaste aanspreek-
onder 10-jarigen is aanzienlijk gestegen ten opzichte van 2023,
punt voor het gezin en coördineert de zorg.
terwijl het aantal 5-jarigen lager uitviel dan verwacht. Dit resulteerde in een lichte daling ten opzichte van vorig jaar.
De samenwerking met huis-
Ook bij de doelgroep in het voortgezet onderwijs is een lichte
artsen, verloskundigen, zieken-
afname te zien in het aantal bereikte jongeren in vergelijking
huizen en partners in de jeugd-
met 2023. Hier de volgende zin
hulp, zoals Kracht en rondomJou,
toevoegen: Om meer zicht te
is verder versterkt. Binnen
krijgen op dergelijke verschui-
Haagse Kansrijke Start en de Haagse Preventie Aanpak (HPA)
vingen is nader onderzoek en
is ingezet op netwerkuitbreidingen een integrale aanpak.
meer duiding nodig.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
10
01 Bereik Jeugdgezondheidszorg in percentages
100,16%
2022
100,7%
93,1%
106,8 100,6
100,4
97,8
2023
94,9%
2024
86,2%
101,8 95,1 86,9
70,0 64,4
44,9
0 tot 1-jarigen
0 tot 4-jarigen
5-jarigen
10-jarigen
Voortgezet onderwijs
Het percentage bereik voor kinderen tussen 0 en 1 jaar en 0 tot 4 jaar ligt boven de 100%. Dat komt omdat in de loop van het jaar meer kinderen bij de JGZ in zorg zijn gekomen, dan op 1 januari vanuit de Basisregistratie Personen geregistreerd stonden.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
11
Bekendheid Centrum Jeugd en Gezin 02 Bekendheidscijfers Centrum Jeugd en Gezin
2022
2023
2024
95% 93% 94%
Consulatiebureau/ jeugdarts of jeugdverpleegkundige Jeugdhulp/ gezinscoach
29%
Opvoedsteunpunt/ pedagogisch adviseur
37% 34%
31% 29%
35%
23% 27% 20%
Bijeenkomsten of cursussen voor opvoeden en opgroeien
23% Anders
27% 20% 86%
Algemene bekendheid CJG
82% 0
20%
40%
60%
95%
80%
100%
Bron: Centrum Jeugd en Gezin (CJG)
Eén op de vijf inwoners heeft thuiswonende kinderen tussen
adviseur (29%). Bijeenkomsten en cursussen over opvoeden
0 en 18 jaar (20%). Iets meer dan acht op de tien ouders met
en opgroeien (20%) worden minder vaak met het CJG
thuiswonende kinderen kennen het Centrum voor Jeugd
geassocieerd. De bekendheid met het CJG schommelt door de
en Gezin (CJG) (82%). Van de ouders die bekend zijn met
jaren heen. In 2024 werd het CJG minder geassocieerd met
het CJG, kent iets meer dan negen op de tien het CJG als
bijeenkomsten en cursussen over opvoeden en opgroeien
consultatiebureau, jeugdarts of jeugdverpleegkundige (82%).
(27% in 2023 naar 20% in 2024) en juist vaker met de jeugd-
Eén derde kent het CJG van de jeugdhulp of gezinscoach (34%)
hulp of de gezinscoach (29% in 2023 naar 34% in 2024).
en drie op de tien van het opvoedsteunpunt of pedagogisch
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
12
Vaccinatiegraad
belang van vaccineren wordt ook meegegeven in een CJG-folder
In 2024 is de Haagse vaccinatiegraad voor het
die ouders en verzorgers ontvangen bovenop de Groeigids bij
Rijksvaccinatieprogramma (RVP) voor het vijfde jaar op rij
aangifte van hun kind. Maatwerk per stadsdeel vindt plaats
gedaald. Gezien deze daling is het programma ‘Laagdrempelig
door de inzet van herkenbare rolmodellen en uitingen op basis
voorlichten en vaccineren’ gestart. Uitgangspunt van dit
van ontvangen signalen.
programma is dat er een goede kennisbasis is bij ouders voor het maken van een eigen keuze. Ook het vergemakkelijken
Per 1 januari 2024 is het mogelijk om op alle negen
van het halen van vaccinaties is een speerpunt binnen het
CJG-locaties, die geografisch verspreid zijn over de stad,
programma. Dit programma is gestart met een focus op de
vaccinatieste laten zetten. Een team voor fijnmazige voor-
stadsdelen Laak, Centrum en Escamp, waar de vaccinatieg-
lichting geeft voorlichtingen in de stad. Dit team bestaat uit
raad het laagst is, de meeste kinderen wonen en de kans op
elf jeugdverpleegkundigen en artsen van de JGZ en de GGD die
uitbraken het grootst is. Inmiddels wordt het programma nu
in wijken met de laagste vaccinatiegraad voorlichting geven
ook stadsbreed ingezet.
over het RVP. Dit doen ze op scholen, in wijkcentra en bij andere bijeenkomsten zoals wijkfeesten. Er zijn ook gesprekken met
In alle stadsdelen wordt het netwerk van professionals
levensbeschouwelijke organisaties gevoerd. De beste ingang
betrokken, zoals huisartsen, scholen en verloskundigen. Zo is er
voor het gesprek over vaccinaties blijkt op wijkniveau. Vanuit
in het najaar van 2024 een voor Nederland unieke pilot gestart
het team fijnmazig voorlichten kan men direct in gesprek
om de maternale kinkhoestvaccinatie (22-wekenprik) te laten
met de bezoekers en leden van deze gemeenschappen over
zetten bij verloskundigenpraktijken in Den Haag. Daarnaast is
het belang van vaccineren en eventueel wantrouwen en
eveneens in het najaar een stadsbrede Haagse vaccinatiecam-
desinformatie wegnemen. Door de gestarte interventies is
pagne, Prikpraat, gestart die zowel fysiek via billboards als via
een trendbreuk ontstaan tussen 2023 en 2024 in het aantal
social mediakanalen zichtbaar is in de stad. Ook huisartsen en
gezette prikken van een aantal basisvaccinaties: de maternale
verloskundigen werken mee aan het verspreiden van campag-
kinkhoestvaccinatie + 14%, BMR1 + 4% en DKTP +9%. De fijn-
ne-uitingen onder andere via hun digitale muurkranten.
mazige en wijkgerichte initiatieven die zijn uitgerold in de stad
Kinderdagverblijven zijn geïnformeerd over de mogelijkheid
laten in deze periode dus een voorzichtige stijging zien in het
om trainingen te volgen voor het voeren van moeilijke
aantal gezette prikken van een aantal basisvaccinaties.
gesprekken indien daar behoefte aan is. Informatie over het 03 Vaccinatiegraad 100%
WHO-NORM 90-95%
53%
81%
80%
Zuigelingen DKTP
Zuigelingen BMR
76,8%
72,3%
69,8%
71,2%
42%
37,9%
57,5%
80%
60%
40%
20%
0
MATK
Bron: RIVM
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
2 jarigen Volledig
Kleuters DKTP
Schoolkind DTP
Schoolkind BMR
Meisjes HPV
Jongens HPV 2022
MenACWY
2023
2024
13
Haagse Kansrijke Start Ieder kind verdient de best mogelijke start
in een kwetsbare situatie bij het maken van een
van zijn leven en een optimale kans op een
weloverwogen, bewuste keuze over het moment
gezonde en gelukkige toekomst . Daarom is
van kinderwens, zodat zij niet overvallen worden
het van belang dat de gemeente Den Haag een
door een onbedoelde zwangerschap. Dit doet Nu
ketenaanpak Kansrijke Start heeft, gericht op de
Niet Zwanger door hulpverleners te ondersteunen
eerste 1.000 dagen van elk kind in een kwetsbare
in het voeren van laagdrempelige gesprekken over
situatie. De lokale coalitie Kansrijke Start zet zich
kinderwens, seksualiteit en anticonceptie.
in om deze ketenaanpak verder te versterken en de samenwerking binnen de Haagse praktijk te verbeteren.
In 2024 zijn door het programma 200 Haagse inwoners
De ambitie van het programma Haagse Kansrijke Start is
begeleid op het gebied van kinderwens, seksualiteit en anti-
dat alle Haagse kinderen – jaarlijks ongeveer 6.500 – gezond
conceptie. In totaal is 187 keer anticonceptie gefinancierd,
geboren worden en in hun eerste dagen de best mogelijke
waarbij sommige cliënten meerdere keren per jaar een vorm
zorg en ondersteuning krijgen. Zo kunnen zij zich zo gezond en
van anticonceptie hebben ontvangen. Er is in 2024 een stijging
veilig mogelijk ontwikkelen tot zelfstandige volwassenen.
van het aantal inwoners die wegens complexiteit of financiële redenen zijn aangemeld en vervolgens begeleiding krijgen van
Een belangrijk aandachtspunt in 2024 is de verbreding van
de inhoudelijke coördinatorenvan Nu Niet Zwanger. In 2024
Kansrijke Start van de eerste 1.000 dagen naar de eerste
waren dit er 200 ten opzichte van 153 in 2023.
2.000 dagen. Dit betekent een verschuiving van de focus op de zwangerschap en peuterfase naar een bredere aanpak voor het
In actielijnen twee en drie staat het vroegtijdig signaleren
jonge kind, vanaf -10 maanden tot 4 jaar.
van gezinnen in een kwetsbare situatie centraal, zodat zij de zorg en ondersteuning krijgen die nodig zijn voor een
Het programma richt zich op drie actielijnen:
kansrijke start. Hiervoor wordt ingezet op verbindingtussen
1. vóór de zwangerschap;
het medisch, sociaal en informeel netwerk. Daaronder vallen
2. tijdens de zwangerschap en
interventies zoals het zwangerschapsgesprek (prenataal
3. na de geboorte.
huisbezoek) en Stevig Ouderschap (SO). Het zwangerschapsgesprek wordt uitgevoerd door een jeugdverpleegkundige om aanstaande ouders voor te bereiden op de komst van hun
Binnen de eerste actielijn ligt de focus op een gezonde start van
kindje en, wanneer nodig, tijdig passende zorg te organiseren.
de zwangerschap, waarbij het programma ‘Nu Niet Zwanger’
In 2024 zijn in totaal 58 zwangerschapsgesprekken gevoerd
verder is gegroeid en versterkt. Nu Niet Zwanger helpt mensen
met 37 aanstaande gezinnen.
Nu Niet Zwanger
200
187
33
119
nieuwe cliënten
personen ontvingen
organisaties hadden actieve
aandachtsfunctionarissen
zijn begeleid
anticonceptie
aandachtsfunctionarissen
waren beschikbaar
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
14
Stevig Ouderschap (SO)
1138
Zwangerschapsgesprekken (prenataal huisbezoek)
476
58
37
Stevig Ouderschap
gezinnen ontvingen
Zwangerschapsgesprekken
aanstaande moeders
huisbezoeken zijn gebracht
een bezoek
zijn gevoerd
ontvingen een bezoek
Stevig Ouderschap richt zich op ouders met kinderen tot twee
De Integrale Gezinspoli (IGP) zijn een plek waar (aanstaande)
jaar die extra ondersteuning nodig hebben bij het (aanstaande)
gezinnen uit het ziekenhuis met een medische en (psycho)
ouderschap. Tijdens zes tot tien huisbezoeken kijkt de jeugd
sociale kwetsbaarheid geholpen worden door professionals uit
verpleegkundige met ouders in een kwetsbare positie mee,
het medisch én sociaal domein. De indicatie voor verwijzing
adviseert hen en ondersteunt hen in de opvoeding. In 2024 zijn
naar de IGP is medisch, maar vanaf de verwijzing en intake is
er in totaal 1.138 Stevig Ouderschap-huisbezoeken gebracht
de aanpak integraal vanuit het medisch en sociaal domein.
aan 476 gezinnen, een stijging ten opzichte van 722 huis
Gezinnen kunnen vanuit de Nazorgpoli (vroeggeborenen),
bezoeken aan 342 gezinnen in 2023. Dit wijst op een grotere
POP poli (zwangeren met psychische klachten) en Mama+ poli
vraag naar ondersteuning binnen het programma.
(kwetsbare zwangeren) uit het ziekenhuis worden besproken in een multidisciplinair overleg (MDO) met organisaties uit zowel het medisch als sociaal domein. De jeugdgezondheidszorg sluit aan. Waar passend wordt het gezinsgerichte team betrokken (zie hoofdstuk 4, ambitie 3). In 2024 vonden er 80 MDO’s plaats vanuit de Nazorgpoli, 24 vanuit de Mama+ poli en 21 vanuit de POP poli. In 2024 is gestart met de voorbereidingen voor een uitbreiding van de gezamenlijke poli van het HAGA Ziekenhuis en Juliana Kinderziekenhuis naar het Haaglanden Medisch Centrum (HMC). De daadwerkelijke start van de poli in het HMC vindt plaats in 2025.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
15
Complexe scheidingen
Daarnaast worden er in Den Haag diverse initiatieven ingezet,
Het Kenniscentrum Kind en Scheiding biedt informatie, advies
zoals het Landelijk Digiplein uitelkaarmetkinderen.nl voor infor-
en trainingen aan ouders, kinderen en professionals om een
matie over scheiding, Ouders Inc. met een cursus voor ouders
complexe scheiding te voorkomen of de schadelijke gevolgen
met jonge kinderen en Villa Pinedo als platform voor kinderen
ervan te beperken. Het Kenniscentrum is in 2017 opgericht om
van gescheiden ouders, met ervaringsdeskundige buddy's en
kennis en aanbod rondom scheiding in de regio Haaglanden te
trainingen voor ouders. Het leernetwerk over kind- en complexe
bundelen en heeft in 2024 een aanbesteding gegund gekregen.
ouderrelaties heeft als uitgangspunt het beperken van schade
Er waren in totaal 1.608 contacten met het Kenniscentrum in
bij kinderen als gevolg van een (complexe) scheiding. En met
de gemeente Den Haag in 2024. Er is een kleine afname ten
het programma ‘Een goed begin’, dat gericht is op duurzaam
opzichte van 2023, waarin er 1918 contacten waren. Dit komt
samenwerken na scheiding, zijn gezinsvertegenwoordigers
door de succesvolle invoering van een technische applicatie,
ingezet die een gezin in een scheidingssituatie begeleiden en
waardoor er minder vragen binnenkomen over het aanmelden
ondersteunen om te voorkomen dat kinderen vanwege een
voor trainingen.
escalerende scheiding jeugdhulp nodig hebben. Tot slot heeft Humanitas BOR (Begeleide OmgangsRegeling) in Den Haag
Het Kenniscentrum biedt, naast het reguliere aanbod, aan
vrijwilligers gekoppeld aan gezinnen om (gescheiden) ouders te
vullende spreekuren in de gebieden van Kracht en rondomJou,
ondersteunen die nog geen afspraken hebben kunnen maken
waar gezinnen terechtkunnen met vragen over scheidings
over de omgangsregeling of waarbij de
situaties. Ook heeft het Kenniscentrum in 2024 de campagne
omgang is vastgelopen. Op deze manier
'Maak van een roze wolk geen donderwolk' gelanceerd om
kunnen spanningen over goede afspraken
partners die een samengesteld gezin vormen vroegtijdig te
over een omgangsregeling worden
bereiken, te ondersteunen en tips te geven om van hun samen-
weggenomen en kan dreigend contact-
gestelde gezin een succes te maken.
verlies worden tegengegaan.
Preventieactiviteiten
De regeling draagt hiermee bij aan het grotere maat-
In 2024 zijn er vanuit de Subsidieregeling Jeugdpreventie
schappelijke doel dat alle jeugdigen kunnen opgroeien tot
Den Haag 2023 (RIS316054) twintig preventieactiviteiten
zelfredzame volwassenen die naar vermogen deelnemen
gestart. Deze activiteiten hebben bijgedragen aan het
aan de samenleving. Door de positieve ervaringen en het
versterken van jeugdigen in kwetsbare posities en hun
toenemende bereik is de regeling in 2024 doorontwikkeld
gezin, door middel van trainingen, advies, ondersteuning
tot een meerjarige subsidieregeling met een looptijd van
en ontwikkelingsgerichte activiteiten gericht op preventie,
twee jaar (RIS319405).
zodat alle jeugdigen in een stimulerende en kansrijke omgeving kunnen opgroeien.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
16
4. H aags Toekomstperspectief Jeugd- en gezinshulp Per 1 januari 2024 zijn de twee samenwerkingsverbanden,
Voor het sturen op de ambities zijn de volgende kernindicatoren
Kracht en rondomJou, gestart met de 8-jarige transformatie
opgesteld (RIS315246):
opdracht voor (een deel van) de jeugdhulp in Den Haag. De gemeente heeft de kaders vastgesteld, die de beoogde
• Bereik en samenstelling ondersteuningsvormen
verandering (RIS312349; RIS313467; RIS315245) mogelijk
• Tijdige beschikbaarheid van de ondersteuning
maken. Het is aan de samenwerkingsverbanden om binnen
• Ervaringen van jeugdigen en ouders
deze kaders de transformatie te realiseren. Daarnaast is het aan
• Ervaringen van professionals en andere partners
de gemeente om de context waarbinnen de samenwerkings-
• Effectiviteit van de geboden ondersteuning
verbanden hun opdracht uitvoeren, mee te (laten) veranderen, zodat we vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid deze
Dit hoofdstuk is opgebouwd uit zes paragrafen, één per
verandering tot een succes kunnen maken. In de afgelopen
ambitie. Voor elke ambitie wordt toegelicht hoe hier in 2024
periode is door de gemeente samen met Kracht en rondomJou,
aan gewerkt is. En aan de ambities zijn indicatoren gekoppeld.
en een groot aantal maatschappelijke organisaties, zoals onderwijs, kinderopvang, welzijnsorganisaties, huisartsen,
• Ambitie 1: Er wordt gerapporteerd over de indicator bereik
kinderartsen, ziekenhuizen, de jeugdgezondheidszorg, Veilig
van preventie en een overzicht gegeven van de samenstelling
Thuis en, ipv, de gecertificeerde instellingen, intensief samen
van preventieve activiteiten.
gewerkt om een gezamenlijke koers te doorleven als eerste
• Ambitie 2: De indicator bereik van basiszorg, specialisti-
krachtige stap in de benodigde transformatie. Deze koers is
sche jeugdhulp en persoonsgebonden budgetten wordt
verwoord in het manifest ‘Samen opvoeden en opgroeien in
beschreven en de indicator tijdige beschikbaarheid wordt
Den Haag, een nieuwe koers’ (RIS320461).
toegelicht aan de hand van wachttijden en het aantal wachtenden in 2024. • Ambitie 3: Het bereik van de gezinsgerichte teams wordt
In dit hoofdstuk blikken we terug op het eerste jaar en de eerste resultaten van deze vernieuwde aanpak. Dit doen
gerapporteerd. • Ambitie 4: Hier wordt het bereik van basiszorg en specialis-
we langs 6 vooraf vastgestelde ambities3.
tische jeugdhulp voor de gebieden en wijken in Den Haag
1. Jeugdigen en ouders beschikken over de veerkracht,
gegeven.
kennis en kunde om op eigen kracht de problematiek aan te pakken die bij het normale leven hoort.
Van de indicatoren ervaringen van jeugdigen en ouders,
2. Tijdig inzetten van de best passende hulp.
ervaringen van professionals en partners en effectiviteit van
3. Jeugdproblematiek wordt integraal en duurzaam aan
specialistische jeugdhulp is voor het jaar 2024 geen data
gepakt in de context van het gezin en sociaal netwerk.
beschikbaar. In 2024 is gewerkt aan de operationalisatie en
4. Jeugdigen hebben gelijke kansen om mee te doen in
voorbereiding voor implementatie van deze kernindicatoren.
de maatschappij, los van waar je vandaan komt en
De bevindingen volgen in de jaarrapportage van 2025. Met het
opgroeit.
meten van ervaringen van jeugdigen en ouders (vanaf
5. Kinderen groeien veilig en zo thuis mogelijk op.
Q2 2025) die gebruik maken van jeugdhulp wordt ook de effec-
6. Tijd en aandacht gaan primair uit naar het daad
tiviteit van de geboden ondersteuning gemeten. Dit gebeurt
werkelijk verlenen van jeugdhulp.
aan de hand van vragen over ervaren nut van de jeugdhulp en de mate waarin jeugdigen en ouders verwachten zonder ondersteuning verder te kunnen. Ervaringen van professionals en andere partners met de samenwerking met Kracht en rondomJou worden één keer per jaar gemeten. Dit wordt voor het eerst gemeten in Q4 2025.
3 Werkdocument Jeugd- en Gezinshulp Den Haag 2024 tot 2032, bijlage 4 bij de vastgestelde gunningsleidraad (RIS315245)
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
17
Het Haags toekomstperspectief voor jeugd- en gezinshulp biedt andere kaders om beweging en innovatie te realiseren: Centrum
185
jeugdhulp aanbieders
1 PxQ
Escamp
Kust
2
Rand
Van 185 jeugdhulpaanbieders naar twee samenwerkings verbanden met een beperkt aantal onderaannemers
Van gescheiden opdrachten aan aanbieders naar één opdracht voor preventie, basiszorg en specialistische jeugdhulp
Van P x Q financiering naar populatiebekostiging en één samenhangend budget voor een gebied
Van een opdracht voor jeugd hulp naar een opdracht voor jeugd- en gezinshulp
Ambities 1. Jeugdigen en ouders beschikken over de veerkracht, kennis en kunde om op eigen kracht de problematiek aan te pakken die bij het normale leven hoort Bij deze ambitie ligt de focus op het aanspreken van eigen
worden ingezet met als doel inwoners eigen regie te
talenten en kwaliteiten van jeugdigen en ouders, wat er nodig
geven bij lichte vraagstukken.
is om zelf de uitdagingen van het normale leven op te kunnen
• Het werken met Ondersteuners Jeugd en Gezin (OJG-ers).
pakken en hoe het eigen sociale netwerk (formeel en informeel)
Zij zoeken aansluiting bij huisartsen om vanuit deze
hiervoor benut kan worden. De samenwerkingsverbanden werken hieraan door preventieve activiteiten en ondersteuning
positie jeugdigen preventief en collectief te ondersteunen. • Het Jeugd Interventieteam (JIT) heeft met Kracht en
in te zetten en te organiseren daar waar kinderen en jongeren
rondomJou nieuw groepsaanbod ontwikkeld gericht op
veelal te vinden zijn: op de kinderopvang, op school, in de
het regelen van praktische basiszaken voor jongeren die in
buurt, bij sportverenigingen of online. De samenwerkings
begeleiding zijn of op de wachtlijst staan.
verbanden hebben het bestaande preventieve aanbod voort-
• Andere inhoudelijke lijnen waarop preventief aanbod
gezet, verstevigd en tegelijkertijd nieuw preventief aanbod
wordt ingezet en ontwikkeld, zijn: opvoeden en opgroeien,
vormgegeven. De toegangsteams bekijken welke aanmel-
LVB, echtscheidingsproblematiek en preventie op
dingen direct preventief kunnen worden opgepakt en niet
criminaliteit.
hoeven worden toegeleid naar de basiszorg van de buurt- en
° Actieve inzet vindt plaats om met het Kenniscentrum Kind en Scheiding de instroom van kinderen terug
krachtteams.
te dringen die last hebben van de scheiding van hun ouders en in de specialistische jeugdhulp terecht komen.
Een overzicht van preventieve activiteiten van de samenwerkingsverbanden:
Nieuwe trainingen die in 2024 aangeboden zijn aan
• Het realiseren van collectief aanbod in het onderwijs, zoals
scheidingen en het ondersteunen van ouders bij een
groepstrainingen en ondersteuning bij emotieregulatie,
ouders en opvoeders richten zich op het voorkomen van scheiding.
zelfreflectie, sociale veerkracht en mentale gezondheid4. • Het opzetten van diverse e-health instrumenten (zoals
In 2024 telden de preventieve activiteiten, aangeboden door de
zelfhulptrainingen) en het online aanbieden ervan.
samenwerkingsverbanden, 5.127 deelnemers. Van een grote
E-health kan tijdens het wachten op bepaalde zorg
groep deelnemers is onbekend in welk gebied zij woonachtig
worden ingezet en daarmee de jeugdige en ouder acti-
zijn, omdat dit niet geregistreerd wordt bij activiteiten en ook
veren. E-health kan ook in combinatie met een hulptraject
niet wenselijk is, gezien de laagdrempeligheid ervan.
4 Het gaat om trainingen als: Schoolstress de baas, Leer te durven, Rots en water, Vriendschap, relaties en seksualiteit, Wie ben ik wie ken ik etc.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
18
Hoewel een parallel met eerdere jaren (RIS317821 en
(zoals Integrale Vroeghulp) en worden deze in 2024 niet meer
RIS320064) niet volledig sluitend is, bieden zij wel enige context
als preventie geteld. Dat gezegd hebbende, lijkt er een toename
voor het duiden van het bereik van het preventieve aanbod
te zijn in bereik van het preventieve aanbod (4.454 deelnemers
van de samenwerkingsverbanden in 2024. Zo zijn sommige
in 2022 en 1.721 in 2023 (dit is exclusief bereik van de opvoed-
subcategorieën uit de startfoto’s in de toegang geïntegreerd
steunpunten; 1.151 deelnemers in 2022)).
Kust
683
3,63%
04 Bereik preventieve activiteiten Kracht en rondomJou
Centrum
651
Totaal Den Haag
5.127
Kust
876
683
Escamp 3,63%
4,77%
Rand
2,04%
530
1,88%
3,07% Centrum
651
Rand
2,04%
876
3,07%
Escamp
530
1,88%
Het totaal bereik van preventie in aantallen jeugdigen en ouders per stadsdeel en het percentage dat heeft deelgenomen aan preventie t.o.v. het totaal aantal jeugdigen (0 tot 18 jaar) woonachtig in het gebied. * Aantal jeugdigen en ouders die deel hebben genomen aan preventief aanbod van Kracht of rondomJou. Onbekend is tot welk stadsdeel deze jeugdigen of ouders horen.
Overig (gebied onbekend)
2.387* Overig (gebied onbekend)
2. Tijdig inzetten van de best passende hulp
2.387*
Zorgcontinuïteit
Door de prioriteit die is gegeven aan zorgcontinuïteit, ontstaat
Het eerste half jaar is er door beide
er een wachttijd voor jeugdigen die nieuw instromen in de
samenwerkingsverbanden geïnvesteerd
jeugdhulp. Voor 1 januari 2024 waren er ook wachttijden.
in een soepele overgang van zorg naar
Omdat deze jeugdigen verspreid waren over 185 aanbieders,
zorg voor jeugdigen die hulp kregen
bestond er alleen geen beeld van het aantal jeugdigen die met
van een aanbieder die niet meer gecon-
deze wachttijden te maken hadden. Na afloop van de zorg
tracteerd is. In de periode tot 1 juli zijn 955 jeugdigen van
continuïteitsperiode (1 juli) wordt blijvend gewerkt aan verdere
niet-gecontracteerde aanbieders5 overgedragen naar Kracht of
verbetering van de toegang tot ondersteuning en het verlagen
rondomJou, dus van zorg naar zorg.
van wachttijden.
5 Dit is inclusief de jeugdigen die combinanten van het ene samenwerkingsverband moest overdragen aan het andere samenwerkingsverband, overeenkomstig de gebieden waarin de samenwerkingsverbanden actief zijn.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
19
Inzet basiszorg en specialistische jeugdhulp
05 Totaal aantal jeugdigen in 2024 in basiszorg en
Naast de opdracht voor preventie hebben de samenwerkings
specialistische jeugdhulp*
verbanden de opdracht om basiszorg en specialistische jeugdhulp te bieden. In 2024 hebben de buurtteams Jeugd en
6.146
Gezin van rondomJou en de Krachtteams van Kracht van de samenwerkingsverbanden gezamenlijk 4.360 jeugdigen en
4.360
hun ouders ondersteund met basiszorg6. Hiervan zijn 3.033 jeugdigen uitgestroomd. In 2024 ligt het bereik voor basiszorg lager dan in voorgaande jaren (2023: 6.163 jeugdigen en in 2022 6.188 jeugdigen). Door de veranderde omstandigheden is de vergelijking met de startfoto’s niet één op één te maken.
■ Basiszorg ■ Specialistische jeugdhulp
Een mogelijk lager bereik van de basiszorg kan gelegen zijn in een toegenomen bereik van het preventieve aanbod: een transformatiedoel is veel voorkomende opvoed- en opgroeivragen
* Totalen kunnen niet bij elkaar worden opgeteld. Jeugdigen kunnen zowel preventie, als basiszorg als specialistische zorg vanuit de samenwerkings verbanden kunnen ontvangen.
met preventief groepsgericht aanbod op te pakken. zijn meegeteld in de 6.146 jeugdigen. Er is geen koppeling De samenwerkingsverbanden hebben 6.146 jeugdigen
op BSN-niveau tussen systemen van het servicebureau, rond-
specialistische zorg geboden. Daarvan zijn er 2.161 jeugdigen
omJou en Kracht. Ten tweede zijn in de startfoto’s jeugdigen
uitgestroomd.
meegeteld die bij nader inzien niet binnen de opdracht van de samenwerkingsverbanden meegeteld kunnen worden.
In de startfoto is het bereik van specialistische jeugdhulp
Vanwege een administratieve correctie van een specifieke zorg-
binnen de opdracht in 2022 11.655 jeugdigen en in 2023
vorm. In 2024 waren dit 1.308 jeugdigen. Voor eerdere jaren is
11.527 jeugdigen. Een vergelijking met de startfoto’s biedt een
dit aantal niet vast te stellen en zijn deze nog meegeteld in de
beperkt beeld, maar kan bijdragen aan een beter begrip van de
bereik cijfers van 2022 en 2023 in de startfoto. Als laatste zijn
huidige situatie. Allereerst, ontbreekt in het bereik van 2024
er in de startfoto’s jeugdigen meegeteld die bij nader inzien,
de jeugdigen die gebruik hebben gemaakt van jeugdhulp tot
niet binnen de opdracht van de samenwerkingsverbanden
1 juli 2024 bij aanbieders die niet meer gecontracteerd zijn
meegeteld kunnen worden. Het gaat om jeugdigen die speci-
(zorgcontinuïteit; 5.211 jeugdigen). We weten niet hoeveel van
alistische jeugdhulp in combinatie met verblijf kregen en dat
deze 5.211 jeugdigen na de zorgcontinuïteit ook specialistische
valt niet binnen de opdracht van de samenwerkingsverbanden.
jeugdhulp hebben gekregen van rondomJou en Kracht en
Voor 2022 en 2023 is dit aantal niet vast te stellen.
06 Verdeling ingezette ondersteuningsvormen specialistische
In tabel 06 staat de verdeling van specialistische jeugdhulp in het aantal jeugdigen per subcategorie7. Omdat jeugdigen
jeugdhulp in aantal jeugdigen (2024) Subcategorieën
Coaching/begeleiding
meerdere vormen van specialistische jeugdhulp kunnen
Aantal jeugdigen met deze vorm van specialistische jeugdhulp
ontvangen, kunnen deze categorieën niet bij elkaar worden opgeteld.
1.795
Daghulp (dagbehandeling)
519
Diagnostiek en behandeling
3.615
Kinderdagverblijf en Huisvesting Activiteiten en Toezicht Kindergeneeskunde Specialistische Jeugd & opvoedhulp
07 Aantal jeugdigen dat is uitgestroomd in 2024
9
Uitstroom 2024 571 1.245
Basiszorg
3.033
Specialistische jeugdhulp
2.161
6 Onder basiszorg verstaan we de functie van stevige lokale kind- en gezinsteams. De organisatie en taken van deze teams worden in lijn gebracht met de uitgangspunten van de stevige lokale teams conform Hervormingsagenda en het Richtinggevend Kader voor toegang, lokale teams en integrale dienstverlening, het landelijke toekomstscenario kind- en gezinsbescherming en de VNG-leidraad ‘Werken aan Veiligheid’. We spreken van stevige lokale teams wanneer zij de triage goed op orde hebben, werken aan het herstel van het gewone leven, gezinsgericht werken en zelf hulpverlenen door goed opgeleide professionals, met juiste expertise, ruimte en mandaat en voldoende tijd om te leren en reflecteren. 7 Een verdeling van jeugdigen over verschillende categorieën basiszorg uit de basisset kernindicatoren wordt niet gegeven. Reden is dat deze indeling niet volstaat: meer dan de helft van de instroom werd toegewezen aan de categorie ‘overig’. Aan een betere indeling wordt gewerkt.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
20
Verdeling van jeugdigen over ondersteuningsvormen
Effectiviteit van de basiszorg
De samenwerkingsverbanden bieden preventief aanbod,
reden voor afsluiting van de gezinsdossiers. Voor Kracht (74%)
basiszorg en specialistische jeugdhulp. Een triagetraject voor de
en rondomJou (82%) is het merendeel van de ondersteuning posi-
juiste vorm van ondersteuning gaat hieraan vooraf. Cijfers over
tief afgesloten. Dat zijn de dossiers die beëindigd zijn volgens
de instroom geven de verdeling van jeugdigen over deze vormen
plan of voortijdig zijn afgesloten in overeenstemming. Voortijdig
van ondersteuning aan. Het volgen van de instroom geeft aan
afgesloten in overeenstemming wordt door rondomJou (ook)
hoe de samenwerkingsverbanden de ‘beweging naar voren’
ingevuld als niet alle doelen bereikt zijn, maar in overeenstem-
maken. Met de samenwerkingsverbanden beoogt de gemeente
ming met het gezin bepaald is dat zij overige doelen zelf kunnen
een verschuiving waarbij er meer preventieve ondersteuning en
behalen of met andere ondersteuning dan van het buurtteam.
basiszorg wordt geboden dan specialistische jeugdhulp. De start
Daarom is voor rondomJou dit percentage hoog. Bij de categorie
van die beweging zien we weerspiegeld in bovenstaande %
'voortijdig afgesloten wegens externe omstandigheden' gaat
verdeling van de verschillende ondersteuningsvormen.
het bijvoorbeeld om een verhuizing of overlijden. Dossiers die
De effectiviteit van de basiszorg bekijken we aan de hand van de
'voortijdig, eenzijdig zijn afgesloten door de aanbieder' geven het percentage weer van jeugdigen die volgens het samenwerkings-
08 Verdeling instroom jeugdigen over verschillende ondersteuningsvormen
verband beter op een andere wijze geholpen kunnen worden
Aantal jeugdigen
%
Preventie
3.198
27%
Basiszorg
3.877
33%
Specialistische jeugdhulp
4.509
39%
93
1%
Persoonsgebonden budget (PGB) Totaal
dan met basiszorg. Dossiers die 'eenzijdig zijn beëindigd door de cliënt', brengen in beeld hoe vaak de ondersteuning stopt waarmee het samenwerkingsverband dacht nog vooruitgang te kunnen boeken: dat noemen we uitval.
11.677
09 Reden voor afsluiting van basiszorg van Kracht
10 Reden voor afsluiting van basiszorg van rondomJou
8%
3%
Voortijdig afgesloten: eenzijdig door de aanbieder
Voortijdig afgesloten: eenzijdig door de cliënt
3%
6%
Voortijdig afgesloten: eenzijdig door de aanbieder
Voortijdig afgesloten: eenzijdig door de cliënt
9%
15%
62%
Voortijdig afgesloten: wegens externe omstandigheden
Beëindigd volgens plan
12%
Voortijdig afgesloten: in overeenstemming
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
25%
Voortijdig afgesloten: wegens externe omstandigheden
Beëindigd volgens plan
57%
Voortijdig afgesloten: in overeenstemming
21
Verwachte wachttijd voor jeugdigen die nog niet in zorg zijn
De wachttijden om in zorg te komen zijn een belangrijk
Het verschil in het aantal wachtenden tussen Kracht en
aandachtspunt. Lang moeten wachten op passende jeugd-
rondomJou is onder andere te verklaren door het verschil
hulp is niet nieuw. De omvang van de groep wachtenden is
in personele uitdagingen aan het begin van het jaar. Kracht
door de stelselwijziging voor het eerst goed zichtbaar. Deze
had, als nieuwe partij, een grote wervingsopgave: veel
informatie over wachttijd en het aantal wachtenden was
nieuwe mensen moesten worden aangenomen. Een deel
versnipperd over ongeveer 185 aanbieders en is nu voor
was al aangenomen op 1 januari. De rest is aangenomen
het eerst goed inzichtelijk bij de twee samenwerkingsver-
in de loop van het jaar. Dat vraagt inwerkcapaciteit,
banden. Het regionaal afwegingskader schadelijk wachten
opleidingscapaciteit en teamvorming. Daarnaast had
op jeugdhulp wordt gebruikt, om te zorgen dat jeugdigen
continuïteit van zorg, het eerste half jaar, hoge prioriteit.
en gezinnen in de meest kwetsbare situaties zo snel moge-
RondomJou had geen (grote) wervingsopgave. De combi-
lijk de benodigde jeugdhulp krijgen. Om goed vinger aan de
nanten van rondomJou waren al gevestigde partijen in de
pols te houden wordt er actief ingezet op wachtlijstbeheer
stad en de regio.
en het verlagen van het aantal wachtenden, door contact te houden met jeugdigen en gezinnen en zelfhulp modules en preventieve ondersteuning aan te bieden ter ondersteuning en overbrugging. Daarnaast wordt ondersteuning, waar mogelijk, collectief, in groepen, aangeboden.
11 Aantal wachtenden samenwerkingsverbanden Aantal wachtenden november
12 Wachttijd tot 1e gesprek samenwerkingsverbanden
Kracht
rondomJou
Totalen
Toegang
460
225
685
Basiszorg
714
566
1.280
Specialistische jeugdhulp
338
390
728
Uitsplitsing naar aantallen wachtenden per categorie, peildatum november 20248
Kracht
rondomJou
Toegang
2 weken
4 weken
Basiszorg
6 maanden
6,5 maand
Specialistische jeugdhulp
Minder dan 1 maand
6,5 maand
Wachttijden peildatum eind december 2024
8 Aantal wachtenden op 31-12-2024 zijn niet beschikbaar. Peildatum aantal wachtenden Kracht: 30 november 2024.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
22
442 459
Persoonsgebonden budget In 2024 is het aantal budgethouders (459) licht gestegen ten opzichte van 2023 (442). In dit jaar zijn 93 jeugdigen met een Persoonsgebonden budget(PGB) nieuw ingestroomd en 185 jeugdigen met een PGB uitgestroomd. In 2024 is het totaal bedrag dat is toegekend budget € 9,7 miljoen en besteed € 7,1 miljoen en is vergelijkbaar met 2023 (€ 9,9 miljoen toegekend en € 7,0 miljoen besteed). Er wordt eerst een budget
Aantal budgethouders
toegekend, vervolgens wordt de hulp ingezet en gedeclareerd
2023
door de budgethouder. Als niet het hele budget wordt besteed,
2024
ligt deze waarde lager, dan het budget dat is toegekend. De gemiddelde bestede kosten van een PGB is € 14.054. Het gemiddelde toegekende budget van een PGB is € 21.839. In de tabel staat de gemiddelde duur en de mediaan van PGB's per gebied. In de bijlage is het gebruik van PGB’s per wijk weergegeven.
9,7
7,1
miljoen budget werd
miljoen budget werd
in totaal toegekend
in totaal besteed
13 Gemiddelde duur en mediaan van Pgb’s in 2024 Gemiddelde duur (dagen)
Mediaan (dagen)
Escamp
969
807
Kust
864
821
Centrum
899
730
Rand
926
730
Overig
876
942
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
23
3. Jeugdproblematiek wordt integraal en duurzaam aangepakt in de context van het gezin en sociaal netwerk Gezinsgericht werken
De verwachting is dat bij een deel van de gezinnen met jeugd-
In het raadsbesluit Toekomstperspectief jeugd- en gezinshulp
hulp sprake is van problematiek op meerdere levensgebieden en
uit november 2021 staat: [….] “Gezinsgerichte hulp (hulp
dat daarom het aantal aanmeldingen volgend jaar hoger zal zijn.
voor het hele gezin) is op dit moment niet vanzelfsprekend.
Jeugdhulp
De huidige jeugdhulp staat te veel los van andere dienstverlening in het brede sociaal domein en andere domeinen. Zo is de afstemming met bijvoorbeeld schuldhulpverlening, armoedebeleid, of wonen nog verre van vanzelfsprekend.” [….] Daarom is er gestart met integrale OCW en SZW gezinsgerichte
Financiële hulpverlening
Wmo
Gezin
uitvoeringsteams. Daarin nemen, naast gezinscoaches van rondomJou en Kracht, Wmo-casemanagers, medewerkers inkomen,
Inkomens ondersteuning
bijzondere bijstand, team TEO (Tijdelijk Extra Ondersteuning), klantbegeleiders financiële Hulp, consulent Helpdesk Geldzaken, en een sociaal raadsman of -vrouw in het team plaats. Ook part-
14 Aantal aanmeldingen gezinsgericht werken
nersals de jeugdgezondheidszorg en de integrale gezinspoli van het Juliana Kinderziekenhuis kunnen gezinnen inbrengen. In juni 2023 is het eerste gezinsgerichte team gestart in Centrum. In maart 2024 zijn Laak, Escamp en LeidschenveenYpenburg gestart. In oktober volgden Kust (Segbroek, Scheveningen en Loosduinen) en Haagse Hout. Er is daarmee een stadsbrede dekking. De teams zijn nog in de opstartfase, daarmee is een totaal van 251 aanmeldingen een mooie start.
Start
Aanmeldingen
Centrum
Januari 2024
60
Rand- Laak
Maart 2024
61
Rand- Leidschenveen-Ypenburg
Maart 2024
25
Oktober 2024
5
Maart 2024
82
Oktober 2024
18
Rand- Haagse Hout Escamp Kust Totaal
251
4. Jeugdigen hebben gelijke kansen om mee te doen in de maatschappij, los van waar je vandaan komt en opgroeit Het college heeft in het coalitieakkoord opgenomen dat zij
data en ervaring wordt het ondersteuningsaanbod steeds meer
ongelijk wil investeren voor gelijke kansen. De samenwerkings-
op maat gemaakt voor de scholen en de wijken.
verbanden hebben de opdracht om in te spelen op de behoefte van de wijken in hun gebieden. In wijken en op scholen waar
Bereik basiszorg en specialistische jeugdhulp
meer jeugdigen met ‘zware’ of ‘complexe’ zorgvragen zijn, zetten
Bij ambitie 1 is het bereik van de samenwerkingsverbanden
zij gerichter in op preventie, basiszorg en aanvullende onder
op het inzetten van preventieve activiteiten weergeven.
steuning om kansrijker opgroeien te versterken.
Onderstaande kaarten laten het bereik van basiszorg en specialistische jeugdhulp zien in de vier percelen. Hieruit is op te
In 2024 hebben de samenwerkingsverbanden gewerkt aan
maken dat er in 2024 4.360 jeugdigen en gezinnen zijn onder-
het opbouwen van wijkgericht ondersteuningsaanbod. Om de
steund door lokale teams van de samenwerkingsverbanden.
behoefte op wijkniveau goed in kaart te brengen, is ingezet op
Daarnaast hebben in 2024, 6.146 jeugdigen en gezinnen een
de verbinding met het onderwijs en de huisartsen. De samen-
vorm van specialistische jeugdhulp via de samenwerkings
werkingsverbanden hebben het preventieaanbod aangepast op
verbanden ontvangen. De aantallen worden per gebied
de behoefte per school. Het aansluiten van een ondersteuner
weergeven en zijn afgezet tegen het totaal aantal jeugdigen
jeugd en gezin (OJG) bij huisartsen heeft ervoor gezorgd dat
dat woonachtig is in het gebied9. Daarnaast wordt het bereik
de samenwerkingsverbanden eerder worden betrokken bij de
van basiszorg en specialistische jeugdhulp van rondomJou en
vraagstukken van jeugdigen en gezinnen, waardoor zij preven-
Kracht per wijk in de bijlage weergegeven. Zowel in een tabel
tief kunnen inspelen op deze vraagstukken. Aan de hand van
als in kaarten.
9 RondomJou heeft hulp geleverd aan 106 jeugdigen in de gebieden van Kracht (basiszorg: 35, specialistische jeugdhulp: 71). Deze aantallen zijn meegenomen in de totalen van de gebieden.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
24
31
28.571
Overige (postcode onbekend of wonend in een andere gemeente) Overige 318 (postcode onbekend of wonend in een andere
5,01%
gen Toekomst Plan)
1.437
5.635
Totaal
Totaal
6.146
6.146
Lorem ipsum 15 Het aantal jeugdigen dat in 2024 basiszorg ontving bij de samenwerkingsverbanden uitgesplitst per gebied
16 Het aantal jeugdigen dat in 2024 specialistische jeugdhulp ontving bij de samenwerkingsverbanden uitgesplitst per gebied
Kust
Kust
893
2,79%
2.022 6,32%
Centrum
1.062 5,64%
871
Rand
Rand
4,63%
1.431 5,01%
Escamp
Centrum
1.545 5,41%
Escamp
1.390
847
4,93%
3,0%
Totaal Den Haag
Overig *
Totaal Den Haag
Overig *
4,05%
127
5,71%
318
4.360
6.146
5. Kinderen groeien zo veilig en thuis mogelijk op Samenwerking met veiligheidspartners
Zo is er gewerkt aan:
Er is in 2024 gewerkt aan de
• Een gezamenlijk werkproces voor de inzet van specialis-
samenwerking tussen rondomJou en Kracht en de veiligheidspartners. Zowel bij huiselijk geweld en kindermishandeling als bij (beginnende)
tische jeugdhulp van rondomJou en Kracht door jeugd beschermers en jeugdreclasseerders. • Voorlichting voor veiligheidspartners over de veranderingen in het Haagse jeugdhulpstelsel.
jeugdcriminaliteit. Deze netwerkpartners zijn Veilig Thuis, de
• Het realiseren van samenwerking tussen medewerkers
Gecertificeerde Instellingen (Jeugdbescherming West, William
van de bureaudienst van Veilig Thuis, teams toegang
Schrikker Stichting, Leger des Heils), het Crisis Interventie Team,
en de buurtteams van rondomJou en Krachtteams van
de Raad voor de Kinderbescherming, Zorg- en Veiligheidshuis
Kracht per gebied.
en de politie. Maar denk ook aan de gemeentelijke stede-
• Inrichten van een overlegstructuur tussen deze partners
lijke teams als het Veilig Verder Team en Stedelijk Team
waar samenwerkingsafspraken, ontwikkelingen en knel-
Risicogroepen. Deze samenwerking vraagt continu aandacht,
punten die stedelijk spelen geagendeerd worden.
bijvoorbeeld aangaande de benodigde verandering in verwijs-
• RondomJou en Kracht zijn toegevoegd aan de stuurgroep
gedrag naar Kracht en rondomJou van aanbodgericht naar
van de regionale proeftuin toekomstscenario kind- en
het formuleren van de ondersteuningsbehoefte en gewenste
gezinsbescherming. Een gezinscoach van rondomJou
resultaten.
participeert in de proeftuin.
* Dit zijn jeugdigen die niet aan een postcode in Den Haag gebonden zijn of aan toegewezen kunnen worden.
JAARRAPPORTAGE JEUGD 2024
25
Samenwerking onderwijs Kracht en rondomJou hebben in de eerste maanden
per augustus 2025 in de opdracht van
van 2024 geïnvesteerd in de samenwerkingsrelatie met
Kracht en rondomJou kunnen landen.
het onderwijs. Voor het primair onderwijs, het voortgezet
Verder is ook gesproken over preventie
onderwijs en het speciaal onderwijs, zijn er koppelgenoten
in en rond het onderwijs. Het Manifest
(de rechtstreekse contactpersonen van rondomJou en
‘Samen opvoeden en opgroeien in
Kracht voor de scholen) gerealiseerd. De koppelgenoten
Den Haag’ heeft als basis gediend voor
hebben een rol in de zorgstructuur van de school: zij kennen
onze werkwijze.
de school en de wijk waarin de school staat, weten wat de school nodig heeft en kunnen snel schakelen met hun
Daarnaast is over andere leeftijdsgroepen, bijvoorbeeld
organisatie als er voor een kind of een gezin hulp nodig is.
het jonge kind, gesproken in separate overleggen tussen
De hulp kan zo laagdrempelig ingezet worden.
de gemeente, Kracht en rondomJou en de desbetreffende netwerkpartijen. AEF heeft onderzoek gedaan naar doel-
Daarnaast is rondomJou begonnen met het vormen
groepen van kinderdagcentra (RIS320861). Een groot aantal
van het BOS-team (Buurtteam Op School). En Kracht
jonge kinderen wacht langer dan 1,5 jaar op deze vorm
met het AJOS-team (Ambulante Jeugdhulpverlener Op
van zorg en dat is zorgwekkend. Met de netwerkpartijen
School). Deze professionals zijn kortdurend inzetbaar voor
analyseren we de oorzaken en bespreken we wat er in de
(collectieve) ondersteuning op school, voor leerkrachten
ontwikkeling nodig is. Het AEF-rapport geeft inhoudelijke
en voor leerlingen.
adviezen om nieuwe tussenvormen van opvang/ onderwijs en zorg voor Den Haag te ontwikkelen (zoals startklassen
De gezamenlijke werkgroep onderwijs besteedde in 2024
en inclusieve kinderopvang) en geeft ook adviezen voor de
aandacht aan de ontwikkelopgaven. Zo is er een over-
inkoop, die in de H9 uitgewerkt worden. Ook zijn met het
koepelend model ontwikkeld als kader om collectieve
mbo verkennende gesprekken gevoerd over de samenwer-
jeugdhulp op de scholen vorm te geven. Ook is er gesproken
king met Kracht en rondomJou voor de leerlingen op het
over hoe de Onderwijs-Jeugdhulp Arrangementen en het
mbo in het kader van mbo als werkplaats. In 2025 wordt dit
schoolmaatschappelijk werk op een zorgvuldige manier
verder uitgewerkt.
6. Tijd en aandacht gaat primair uit naar het daadwerkelijk verlenen van jeugdhulp De samenwerkingsverbanden hebben zich gefocust op het
het inbouwen van standaarden
verbeteren van de werkprocessen, zodat tijd en aandacht naar
die het rapporteren korter en
de daadwerkelijke hulpverlening kan gaan. Het eerste half
makkelijker maken. Bij Kracht
jaar van 2024 heeft in het teken gestaan van zorgcontinuïteit.
en rondomJou wordt binnen het
Bovenstaande ambitie omvat ook het zoveel mogelijk stoppen