RIS322733 Terinzagelegging ontwerp Nota Woningvoorraad 2025 en ontwerp Huisvestingsverordening 2023

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10888783 RIS322733 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Juliette van Adrichem Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Wonen Datum

Telefoonnummer

11 juli 2025

14070 E-mailadres

juliette.vanadrichem@denhaag.nl

Onderwerp

Terinzagelegging ontwerp Nota Woningvoorraad en ontwerp Huisvestingsverordening 2023

Hierbij sturen we de ontwerp Nota Woningvoorraad en de ontwerp Wijziging Huisvestingsverordening 2023 toe die worden vrijgegeven voor inspraak. Via deze brief informeren we u over de aanleiding, het participatietraject, de belangrijkste beleidswijzigingen en lichten wij de planning en de officiële inspraakprocedure toe. Aanleiding De druk op de woningmarkt in Den Haag is groot. De afgelopen jaren werd het steeds lastiger om een passende woning te vinden. En de vraag naar woningen neemt naar verwachting de komende jaren alleen maar verder toe. Om de woningnood tegen te gaan heeft de raad met het vaststellen van de Woonvisie Den Haag 2040 (RIS14509184) bepaald dat er meer woonruimte moet worden gecreëerd. Doel is om per jaar 4.000 woningen toe te voegen. Zoals aangekondigd in de Woonvisie doen we dit op verschillende manieren. Nieuwbouw vindt voornamelijk plaats in de grote uitbreidingsgebieden (Central Innovation District, de Binckhorst en Zuidwest). Maar een nadrukkelijk uitgangspunt van de Woonvisie is om ook woningen toe te voegen in andere delen van de stad. Hier is minder ruimte voor nieuwbouw en zijn dus andere manieren nodig. Met name bouwkundig splitsen, kamerbewoning en hospitaverhuur zijn hier kansrijk om meer woonruimte toe te voegen. Een evaluatie van het huidige beleid laat zien dat het huidige woningvoorraadbeleid hier onvoldoende ruimte voor biedt.

Daarom is met het vaststellen van de Woonvisie besloten om naast nieuwbouw in de rest van de stad ook de bestaande woningvoorraad beter te benutten en de regels rondom bouwkundig splitsen, kamerbewoning en hospitaverhuur te verruimen. Daarbij is aangegeven dat de gemeente bij verruiming nadrukkelijk oog houdt voor de leefbaarheid, de druk op voorzieningen en parkeren. Het beter benutten van de woningvoorraad creëert niet alleen meer woonruimte voor alle bewoners van Den Haag. Met name kamerbewoning en hospitaverhuur leveren zeer betaalbare woonruimte op. Dit biedt daardoor kansen om meer ruimte te creëren voor enkele doelgroepen zoals de zorgaandachtsgroepen uit het Doorbraakplan (RIS310115) of studenten. We zetten in op samenwerking met en stimuleren van onze partners om te sturen op de huisvesting van de aandachtsgroepen. Ook onderzoeken we of er mogelijkheden zijn op het aanboren van subsidies waar deze partijen gebruik van kunnen maken. Dit zullen we in de verdere uitwerking, rekening houdend met flankerend beleid, zoals de Woonvisie, woonzorgvisie, WMO, etc. meenemen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10888783

Regels over onder andere kamerbewoning, bouwkundig splitsen en hospitaverhuur zijn terug te vinden in het gemeentelijke voorraadbeleid. Om de regels te versoepelen, passen we daarom het beleid aan in de ontwerp Nota Woningvoorraad. Een groot deel van de regels landt in de Huisvestingsverordening. Vandaar dat we tegelijkertijd de ontwerp Wijziging Huisvestingsverordening 2023 aan u toesturen. Belangrijkste beleidswijzigingen In de ontwerp Nota Woningvoorraad zijn de nut en noodzaak van nieuw beleid benoemd en de dilemma’s waar we als stad voor staan. Daarna wordt nieuw beleid voorgesteld op de volgende onderdelen van het woningvoorraadbeleid: kamerbewoning, hospitaverhuur en woningvorming (bouwkundig splitsen). In deze hoofdstukken zijn nieuwe voorwaarden opgenomen waaronder kamerbewoning, hospitaverhuur en woningvorming is toegestaan. Hoewel de regels soepeler zijn dan in het huidige beleid, houden we nadrukkelijk rekening met de leefbaarheid van de stad. Dat betekent dat we versoepelen waar het kan, en de voet op de rem houden waar het moet. Uit de evaluatie van de huidige Nota Voorraadbeleid blijkt ook dat voor een aantal onderdelen van het beleid geen aanpassingen nodig zijn. Dit betreft toeristische verhuur van woonruimte, woningonttrekking, kadastraal splitsen, samenvoegen van woningen en opkoopbescherming.

Hieronder vindt u een overzicht van de voorgestelde wijzigingen van onderdelen en criteria in de voorliggende nota. Onderdeel

Gewijzigd?

Kamerbewoning (waaronder hospitaverhuur) Toeristische verhuur van woonruimte

Ja

Woningonttrekking

Nee

Bouwkundig splitsen

Ja

Kadastraal splitsen

Nee

Samenvoegen van woningen

Nee

Opkoopbescherming van woningen

Nee

Oude criteria

Nieuwe criteria

Nee

Kamerbewoning waaronder hospitaverhuur De gemiddelde WOZ-waarde van de wijk is hoger is dan € 405.000 5% of minder van de woningen in de wijk worden nu gebruikt voor kamerbewoning Voor omzettingsvergunningen voor kamerbewoning geldt een maximum van 8 bewoners

In kwetsbare buurten geeft de gemeente geen omzettingsvergunning uit De huurder van uw kamer heeft recht op minimaal 18 vierkante meter gebruiksoppervlakte

Vervalt. 10% of minder van de woningen in de wijk wordt nu gebruikt voor kamerbewoning. Voor omzettingsvergunningen voor kamerbewoning geldt een maximum van 8 bewoners, voor kamerbewoning met meer dan 8 personen wordt een individuele afweging gemaakt (collegebesluit). Voor het verkrijgen van een omzettingsvergunning moet de score van de Leefbaarometer in de wijk goed tot uitstekend zijn, in laatste 2 metingen. Blijft hetzelfde.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10888783

Vanaf 5 personen zijn er extra regels voor geluidsisolatie en extra brandveiligheidseisen *

* Hospitaverhuur vergunningsvrij indien: • Verhuurder alleenstaand is en maximaal één huurder in huis neemt

Blijft hetzelfde.

Er is een maximum van 33,3% van het aantal woningen in een pand of in een rij aaneengesloten eengezinswoningen. Voor uitgeven vergunning eerst controle bij Melden Steunpunt Woonoverlast. Hospitaverhuur vergunningsvrij indien: • Één huishouden maximaal één ander huishouden in huis neemt waarbij het totaal aantal bewoners van de gehele woning niet meer mag zijn dan acht (8) personen. • De verhuurder zelf in de woning woont. • De verhuurder eigenaar van de woning is of toestemming heeft van de eigenaar van de woning als dit een toegelaten instelling is (sociale huur) • De huurder een huurcontract krijgt • het eerste huishouden de woning minimaal 1 jaar zonder inwoners heeft bewoond (uitzondering voor mantelzorg of familieleden) • De huurders minimaal 12 vierkante meter gebruiksoppervlakte hebben.

Bouwkundig splitsen De nieuwe woningen hebben minimaal 40 vierkante meter woonoppervlakte De nieuwe woningen hebben minimaal 1 complete bouwlaag * De parkeerdruk is lager dan 90%, of er worden voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein aangeboden De eerste 10 jaar nadat de gemeente de omgevingsvergunning voor een dakopbouw heeft gegeven mag niet bouwkundig gesplitst worden Goede geluidsisolatie * *

De nieuwe woningen hebben minimaal 35 m2 woonoppervlakte. Vervalt. Score Leefbaarometer in de wijk is goed tot uitstekend. Parkeerdruk is lager dan 90%. Dit is slechts een toets voor de algehele parkeerdruk. Voor gesplitste woningen gelden het parkeerbeleid en parkeernormen. Vervalt.

Blijft hetzelfde. In beschermde stadsgezichten wordt rechtgedaan aan kenmerkende stedenbouwkundige structuren Verduurzamen nieuwe woning tot energielabel D of hoger.

* Hier bestond eerder geen criterium voor

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10888783

De gemeente voert momenteel op verzoek van de raad naar aanleiding van de Nachtvisie (RIS319421) een onderzoek uit naar het combineren van uitgaan en wonen. De resultaten hiervan worden in juni 2025 verwacht. De resultaten van het onderzoek kunnen aanleiding geven tot wijzigingen aan de nota. Deze zullen daarom op een later moment en indien er aanleiding toe is, tijdens het zomerreces, ambtshalve worden toegevoegd aan de Nota Woningvoorraad. Participatietraject De ontwerp Nota Woningvoorraad is opgesteld aan de hand van een zorgvuldig proces. Na de evaluatie van het huidige beleid, hebben we aan de hand van kaders uit verschillende documenten, zoals de Woonvisie Den Haag 2040 (RIS318960) en de ontwerp Omgevingsvisie (RIS321163), de belangrijkste uitgangspunten voor de nota opgesteld. Met marktpartijen zoals beleggers, architecten, ontwikkelaars, etc. hebben we gesproken over kansrijke woningen voor bouwkundig splitsen. Op basis van hiervan zijn scenario’s uitgewerkt om de impact te toetsen van het versoepelen van regels. Daarnaast zijn de corporaties Haag Wonen, Hof Wonen en Staedion gevraagd een reactie op de plannen te geven. Met de commissie Ruimte vond in maart een werksessie plaats. Daarnaast is in samenwerking met Platform STAD een participatieavond georganiseerd.

Tijdens deze avond konden zowel woningzoekenden als inwoners van verschillende wijken van Den Haag reflecteren op kamerbewoning, bouwkundig splitsen, hospitaverhuur en andere manieren om bestaande woningen beter te benutten. De opgehaalde opmerkingen en suggesties zijn meegenomen in de voorliggende stukken. Planning en inspraakprocedure De ontwerp Nota Woningvoorraad en ontwerp Wijziging Huisvestingsverordening 2023 worden na goedkeuring door het college vrijgegeven voor inspraak. Dit betekent dat de stukken zes weken ter inzage liggen. Na het ophalen van de zienswijzen wordt beoordeeld of deze leiden tot wijzigingen in de stukken. Dit zal plaatsvinden tijdens het zomerreces. De aangepaste nota, inclusief een overzicht van de zienswijzen en de reactie daarop (nota van beantwoording), bespreekt het college vervolgens direct na het zomerreces. In september 2025 vindt een technische vragenronde plaats. Vervolgens worden de aangepaste Nota Woningvoorraad en Wijziging Huisvestingsverordening 2023, inclusief de nota van beantwoording naar verwachting in oktober 2025 aan uw commissie en raad voorgelegd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

4/4