RIS322731 Verzamelbrief Taxi

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10901122 RIS322731 Contactpersoon

Maikel de Jong Dienst

Dienst Stadsbeheer Afdeling

DSB Handhavingsorganisatie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

22 juli 2025

maikel.dejong@denhaag.nl

Onderwerp

Verzamelbrief Taxi

Geachte voorzitter, In het taxidebat van 27 maart 2025 heb ik de toezegging gedaan dat ik u per brief zou informeren over de plannen voor de nieuwe Taxiverordening, de nadere afspraken hierover na overleg met de Koninklijk Nederlands Vervoer (KNV) en Stichting Taxibelang Haaglanden (STH), het thema sociale veiligheid, de mogelijkheid van een meldingssysteem sociale veiligheid via QR-code zoals in Rotterdam en de misstanden en uitgedeelde boetes aan taxichauffeurs in het afgelopen jaar. In deze brief leest u de uitkomsten hiervan. Plannen nieuwe Taxiverordening Den Haag In aanloop naar het aflopen van de huidige taxivergunningen per 2027 werkt de gemeente aan een herziening van de Taxiverordening. Deze herziening biedt de gelegenheid om het Haagse taxibeleid toekomstbestendig in te richten, met meer aandacht voor duurzaamheid, kwaliteit en handhaafbaarheid. De beoogde inwerkingtreding van de nieuwe verordening is vastgesteld op 1 januari 2027. De voorbereidingen starten in het vierde kwartaal van 2025; in 2026 vindt de inhoudelijke uitwerking plaats. Doel van deze herziening is het versterken van de regierol van de gemeente binnen een markt die kwalitatief en duurzaam taxivervoer biedt. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is dat nieuwe vergunningsvoorwaarden reeds worden toegepast op aanvragen in 2026, zodat per 2027 een gelijk speelveld ontstaat binnen het TTO-stelsel.

De komende periode benutten wij om de nieuwe verordening zorgvuldig af te stemmen met de taxibranche vertegenwoordigd door de STH en KNV en op mogelijke wijzigingen in de Wet personenvervoer 2000 (WP2000). Tevens zetten we in op het verder stimuleren van emissievrij vervoer, in lijn met de gemeentelijke klimaatambities. Daarnaast beoogt de gemeente meer handvatten te creëren om gericht en proportioneel te kunnen handhaven.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10901122

De kwaliteit van het taxivervoer blijft primair een verantwoordelijkheid van de Toegelaten Taxi Organisaties (TTO’s), maar vanuit onze toezichthoudende taak achten wij het noodzakelijk om de gemeentelijke sturingsmogelijkheden uit te breiden. In dat kader wordt onderzocht of een vergunningsstelsel, waarin naast een TTO-vergunning ook een persoonlijke vergunning voor chauffeurs vereist is, meer grip kan geven op de individuele naleving en kwaliteit. Hierbij wordt aansluiting gezocht bij voorbeelden uit onder meer Amsterdam en Rotterdam. In 2026 volgt een analyse van de kosten en baten van deze variant, waarna een inhoudelijke en bestuurlijke afweging zal worden gemaakt. Ook zullen wij nadrukkelijker inzetten op heldere vergunningsvoorwaarden, met bijbehorende sancties bij niet-naleving. Dit bevordert niet alleen de rechtszekerheid, maar vergroot ook de uitvoerbaarheid voor zowel toezichthouders als marktpartijen. Tot slot wordt onderzocht hoe wij chauffeurs kunnen stimuleren zich aan te sluiten bij een TTO. Daarmee willen wij de onderlinge verbondenheid, professionaliteit en sociale veiligheid binnen de sector versterken. Uitkomsten overleg met de Stichting Taxibelang Haaglanden (STH) en het Koninklijk Nederlands Vervoer (KNV) Recent heeft er een constructief overleg plaatsgevonden tussen ambtenaren van de gemeente Den Haag, de STH en de KNV.

In dit gesprek is door de gemeente geluisterd naar de zorgen en signalen die vanuit de taxibranche zijn meegegeven, waaronder de onvrede die in de afgelopen jaren is ontstaan over het gevoerde beleid en de uitvoering daarvan. Daarnaast zijn er ook afspraken gemaakt om de structurele overleggen tussen de STH/KNV en de gemeente weer op te starten. Tijdens het overleg zijn diverse onderwerpen besproken, waaronder de wens van de branche voor concretere en zichtbaardere acties op het gebied van handhaving, de opzet en ideeën rondom de nieuwe taxiverordening en de behoefte aan faciliteiten voor TTO-taxi’s rondom evenementenlocaties. Ook is gesproken over een betere samenwerking op het gebied van kwaliteitscontrole en de handhaving vanuit de gemeente hierop, de rol van de STH en de wens van zowel de TTO’s als de STH om structureel beter geïnformeerd te worden over beleid en toezicht. Afgesproken is dat er gezamenlijk wordt gewerkt aan o.a. de eerdergenoemde punten. Dit vraagt inzet en input van zowel de gemeente, de STH evenals de taxibranche. Het verbeteren van de kwaliteit en betrouwbaarheid van het taxivervoer in Den Haag is nadrukkelijk een gezamenlijke opgave waarin samenwerking, wederzijds begrip en duidelijke communicatie centraal staan.

Aanpak sociale veiligheid in de gemeente Rotterdam en de toepasbaarheid voor Den Haag In het kader van de toezegging om te verkennen hoe de gemeente Rotterdam de sociale veiligheid op de lokale taximarkt heeft bevorderd, hebben wij gesprekken gevoerd met de gemeente Rotterdam. Rotterdam heeft de afgelopen jaren een brede aanpak ontwikkeld om de veiligheid en betrouwbaarheid van taxivervoer in de stad te vergroten, zowel voor reizigers als voor chauffeurs. Onderdeel van deze aanpak is de verplichte zichtbaarheid van een QR-code in het voertuig. Deze verplichting is opgenomen in de Rotterdamse taxiverordening en maakt het voor reizigers eenvoudiger om een klacht in te dienen en informatie te krijgen.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10901122

De QR-code leidt naar een speciaal ingerichte webpagina (rotterdam.nl/taxi) waarop reizigers onder meer een kostenindicatie voor hun rit kunnen berekenen, informatie vinden over de aangesloten TTO’s, uitleg krijgen over hoe een officiële TTO-taxi te herkennen is en een klacht kunnen indienen over de taxirit bij de gemeente Rotterdam. De website is meertalig beschikbaar, zodat ook internationale bezoekers de informatie goed kunnen gebruiken. Daarnaast zijn op populaire en drukbezochte standplaatsen informatieborden geplaatst met toelichting over veilig taxigebruik en een QR-code die direct toegang geeft tot de bovengenoemde website. Ondanks deze laagdrempelige voorzieningen blijkt het gemeentelijk meldpunt momenteel beperkt gebruikt te worden. Rotterdam blijft dan ook inzetten op voorlichting en bewustwording onder reizigers om meldgedrag te stimuleren. De Rotterdamse aanpak laat zien dat het zichtbaar maken van betrouwbare taxi informatie in en rond het voertuig, gecombineerd met digitale hulpmiddelen zoals een QR-code en een toegankelijke website, kunnen bijdragen aan transparantie en een veiliger gevoel bij reizigers. Voor Den Haag biedt dit aanknopingspunten.

Bij een eventuele Haagse toepassing is het van belang om rekening te houden met de lokale context, zoals de structuur van de Haagse taximarkt, de aanwezigheid van toeristische hotspots en het bestaande toezicht- en handhavingsmodel. De gesprekken met Rotterdam leveren waardevolle inzichten op die we actief meenemen bij het verder vormgeven van ons beleid ten aanzien van sociale veiligheid op de Haagse taximarkt. Sociale veiligheid op de Haagse taximarkt De gemeente hecht grote waarde aan de sociale veiligheid binnen het Haagse taxivervoer. Reizigers moeten kunnen vertrouwen op veilig, professioneel en transparant taxivervoer. De primaire verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de taxichauffeurs en de TTO’s, met een toezichthoudende en faciliterende rol voor de gemeente. Op dit moment is de afhandeling van klachten decentraal belegd bij de TTO’s. Hoewel deze structuur aansluit bij de landelijke wetgeving en het TTO-stelsel, biedt het beperkte mogelijkheden voor de gemeente om breder zicht te krijgen op signalen van onveiligheid of ongewenst gedrag. In dat licht verkennen wij de mogelijkheid om, aanvullend op de bestaande praktijk, een laagdrempelig gemeentelijk meldpunt in te richten, geïnspireerd op het voorbeeld van Rotterdam.

Dit biedt reizigers de gelegenheid om meldingen te doen via een onafhankelijk kanaal, zonder afbreuk te doen aan de rol en verantwoordelijkheid van de TTO’s bij de inhoudelijke opvolging. De gemeente vindt het daarnaast essentieel dat er stevig wordt opgetreden tegen vormen van sociale onveiligheid, zoals discriminatie, intimidatie of andere vormen van grensoverschrijdend gedrag. Dergelijk gedrag ondermijnt het vertrouwen in de taxibranche en kan een onveilig gevoel geven aan reizigers en chauffeurs. Daarom willen we explicieter ruimte maken voor signalen van discriminatie of intimidatie binnen het gemeentelijk meldpunt en zorgen voor adequate opvolging daarvan. Hierbij wordt aangesloten op bredere gemeentelijke inspanningen om discriminatie actief te bestrijden en sociale veiligheid in de publieke ruimte te bevorderen. Daarnaast onderzoeken wij op welke wijze reizigers op een toegankelijke en ondersteunende manier kunnen worden geïnformeerd over herkenbare en betrouwbare taxi’s, geldende tarieven en de beschikbare manieren om te melden. Doel hiervan is niet het verleggen van verantwoordelijkheden naar de reiziger, maar het bevorderen van transparantie, bewustwording en vertrouwen in de Haagse taximarkt. Deze informatievoorziening zal gericht worden ingezet op locaties waar veel bezoekers en toeristen gebruikmaken van taxi’s, zoals stations, hotels en evenementlocaties.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10901122

In deze communicatie zal tevens nadrukkelijk worden opgeroepen om bij vermoedens van strafbare feiten – zoals bedreiging of ernstige intimidatie of discriminatie – direct melding te maken bij de politie. Met deze gecombineerde aanpak beoogt de gemeente de sociale veiligheid in de Haagse taximarkt op een evenwichtige en effectieve manier te versterken, in nauwe samenwerking met de branche en andere betrokken partijen Misstanden en uitgedeelde boetes aan taxichauffeurs in Den Haag In 2024 en 2025 heeft de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) in samenwerking met de politie en de Handhavingsorganisatie diverse controles uitgevoerd in Den Haag. Tijdens deze inspecties zijn meerdere overtredingen geconstateerd. De meest voorkomende overtreding betreft de overschrijding van dagelijkse en wekelijkse rusttijden. Dergelijke overschrijdingen kunnen leiden tot gevaarlijke verkeerssituaties voor passagiers, chauffeurs en andere weggebruikers. In deze gevallen zijn boeterapporten opgesteld en/of bevelen tot het staken van de arbeid opgelegd. Daarnaast constateerde de ILT regelmatig het ontbreken van een geldige chauffeurskaart. Deze kaart is vereist om bevoegd taxivervoer uit te voeren en registreert onder meer rij- en rusttijden via de boordcomputer taxi (BCT).

Ook zijn er tekortkomingen vastgesteld zoals verlopen taxameterkeuringsbewijzen, het ontbreken van een geldige tarievenkaart, het niet kunnen tonen van een rijbewijs op eerste vordering, en diverse andere overtredingen op grond van de Wegenverkeerswet 1994 en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV 1990). Los van bovenstaande bevindingen voert de ILT op dit moment onderzoek uit naar twee chauffeurs die worden verdacht van illegaal taxivervoer (artikel 76, lid 1 van de Wet Personenvervoer 2000) en één chauffeur die wordt verdacht van rijden onder invloed van verdovende middelen (artikel 8 Wegenverkeerswet 1994). Voor deze zaken worden processen-verbaal opgemaakt. De ILT benadrukt dat deze ernstige overtredingen helaas landelijk voorkomen en niet uniek zijn voor Den Haag. Bij deze commissiebrief is ook de brief van de ILT gevoegd, waarin de inspectie haar bevindingen en observaties over de Haagse taximarkt met de gemeente deelt. Naast de controles door de ILT, houdt de Handhavingsorganisatie ook toezicht op de taxiverordening in de stad en handhaaft zij hierop indien nodig. Zij doet dit op basis van de gemeentelijke bevoegdheden die de Wet Personenvervoer hiervoor biedt. In Den Haag is een TTO-stelsel van kracht waarin alleen taxivervoer op de zogenoemde opstapmarkt mag worden aangeboden door taxibedrijven/-chauffeurs die aangesloten zijn bij een TTO.

In het afgelopen jaar zijn door de handhavers op straat 15 waarschuwingen en 10 processen-verbaal geschreven voor het aanbieden van taxivervoer zonder een TTO-vergunning. Daarnaast zijn er ook nog meerdere boetes geschreven voor o.a. het rijden door een voetgangersgebied zonder geldige ontheffing en parkeren op een taxistandplaats zonder taxivervoer aan te bieden. Afdoening en vervolg Met deze brief geef ik uitvoering aan de toezegging u verder te informeren uit het taxidebat in uw commissie van 27 maart 2025. In grote lijnen wordt gewerkt aan het versterken van het toezicht en handhaving, het verkennen van laagdrempelig informatie verstrekken en klachten melden naar Rotterdams voorbeeld en het proces voor een nieuwe taxiverordening vanaf 2027.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10901122

Uw commissie zal hierover op de hoogte gehouden worden via de toegezegde jaarlijkse taxibrief, welke u kunt verwachten in het tweede kwartaal van 2026. Daarin wordt u ook nader geïnformeerd over de landelijke ontwikkelingen zoals omtrent de AmvB waarmee gemeenten de mogelijkheid krijgen zeroemissiezones voor taxi's in te stellen. Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

5/5