RIS322726 Bijlage oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10850947 Zaaknummer: 309796

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Delegatiebesluit omgevingsplan Den Haag 2025

Waarom dit raadsvoorstel?

Dit raadsvoorstel ziet op de delegatie van besluitvorming bij het wijzigen van specifieke onderdelen van het omgevingsplan. Het wijzigen van het omgevingsplan is, net als het vaststellen van een bestemmingsplan, een bevoegdheid van de gemeenteraad. Op grond van artikel 2.8 van de Omgevingswet, kan de gemeenteraad de bevoegdheid tot het wijzigen van delen van het omgevingsplan delegeren aan het college. De raad bepaalt binnen welke grenzen en onder welke voorwaarden het college delen van het omgevingsplan kan wijzigen. Het beoogde doel is het versimpelen en versnellen van procedures. Uit de evaluatie blijkt dat er een aantal bevoegdheden en taken aangevuld dienen te worden. Het delegatiebesluit ziet op de navolgende aanvullende besluiten: - Vaststelling nieuwe Delegatiebesluit 2025 en intrekking Delegatiebesluit 2023; - Delegatie vaststellen generieke voorbeschermingsregels; - Delegatie omgevingsplanwijziging beeldbepalende bouwwerken; - Delegatie uitwerkingsplichten/ wijzigingsbevoegdheden; - Delegatie verwerking uitspraken Raad van Staten krachtens bestuurlijke lus.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Het beoogde effect van het delegatiebesluit is daarmee het versimpelen en versnellen van procedures bij het wijzigen van deze delen van het omgevingsplan. Hiermee wordt niet alleen de raad, maar ook de ambtelijke organisatie minder belast. Doorlooptijden worden verkort, waardoor snellere dienstverlening kan worden geboden, één van de verbeterdoelen van de Omgevingswet. Dit komt initiatiefnemers en inwoners ten goede.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Op 7 september 2023 heeft de raad het Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Den Haag 2023 (RIS 316028) vastgesteld.

Beslispunten (dictum)

I. De bevoegdheid tot vaststelling dan wel wijziging van het omgevingsplan in de volgende gevallen te delegeren aan het college: a. het opnemen van onherroepelijke omgevingsvergunningen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit in het omgevingsplan; b. het corrigeren van kennelijke fouten in het omgevingsplan; c. het verwijderen van regels ter bescherming van archeologische waarden, indien uit onderzoek is gebleken dat er geen archeologische waarden aanwezig zijn; d. het opstellen van regels ten behoeve van voorbescherming bij monumenten; e. het opstellen van regels ten behoeve van spoedbescherming bij monumenten; f. het nemen van besluiten om niet tot aanpassing van het omgevingsplan over te gaan; g. het schrappen van regels uit het tijdelijke deel van het omgevingsplan indien deze regels, al dan niet na aanpassing daarvan, onherroepelijk in het permanente deel van het omgevingsplan zijn opgenomen; h. het opnemen van voorbeschermingsregels ter voorkoming van activiteiten die strijdig kunnen zijn met

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 2-7-2025 om 16:12

pagina 1 van 3

in voorbereiding zijnde regels of verbeelding voor het wijzigen van het omgevingsplan, alsook besluiten om niet mee te werken aan het opnemen van voorbeschermingsregels; i. het aanwijzen van beeldbepalende bouwwerken in het omgevingsplan en het opnemen van beeldbepalende bouwwerken in de geometrie van het omgevingsplan. j. de bevoegdheid tot vaststelling van de delen waarop in het tijdelijk deel van het omgevingsplan, als bedoeld in artikel 22.1, aanhef en onder a, van de Omgevingswet in verbintenis met artikel 4.6, eerste lid, van de Invoeringswet Omgevingswet, aan het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid is gegeven om dat deel te wijzigen en of uit te werken, zoals is bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a en b, van de Wet ruimtelijke ordening; k. het verwerken van uitspraken van de Raad van State, waarbij via een bestuurlijke lus opgedragen wordt het omgevingsplan van rechtswege dan wel het omgevingsplan aan te passen. II. Dat het college jaarlijks aan de raad een overzicht overlegt van de krachtens delegatie genomen besluiten; III. Dat het delegatiebesluit drie jaar na inwerkingtreding wordt geëvalueerd, op basis waarvan al dan niet wijzigingen in het besluit kunnen plaatsvinden; IV. Dat het Delegatiebesluit omgevingsplan Den Haag 2023 (RIS 316028) wordt ingetrokken; V.

Dat dit besluit wordt aangehaald als Delegatiebesluit omgevingsplan Den Haag 2025; VI. Dat dit besluit in werking treedt op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad; VII. Dat in afwijking van dictum VI het besluit tot delegatie van de bevoegdheid voor het opstellen van regels voor de voor- en spoedbescherming bij monumenten genoemd in dictum I onder d. en e. in werking treden op het moment dat de artikelen 2.2. en 2.3 van de Erfgoedverordening Den Haag 2024 of een opvolgende regeling worden vervangen door het omgevingsplan. Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

De gemeente Den Haag

Vervolg

Na besluitvorming wordt het delegatiebesluit gepubliceerd en verwerkt in de interne werkwijze bij wijzigingen van het omgevingsplan.

Risico's en kanttekeningen

De raad bepaalt via een delegatiebesluit binnen welke grenzen en onder welke voorwaarden het college bepaalde delen van het omgevingsplan mag wijzigen en uitvoeren. Zonder delegatie is er geen versnelling van procedures mogelijk. Dit kan leiden tot vertragingen bij het doorvoeren van noodzakelijke aanpassingen in het omgevingsplan.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Voorliggende voorstel is een afweging in welke mate delegatie van bevoegdheden passend is bij de doelstellingen van vereenvoudiging en versnelling van procedures, minder belasting raad en ambtelijke organisatie en betere dienstverlening. Maar ook afwegend in hoeverre passend binnen de politiekbestuurlijke verhoudingen en gangbare werkwijze tussen gemeenteraad en college van B&W in Den Haag.

Maatschappelijke kosten en baten

Het delegatiebesluit zorgt voor een kortere doorlooptijd van de procedure en minder vergadertijd van de commissie en raad. Doorlooptijden worden verkort, waardoor snellere dienstverlening kan worden geboden, één van de verbeterdoelen van de Omgevingswet. Dit komt initiatiefnemers en inwoners ten goede.

Financiële consequenties

Er volgen geen financiële consequenties uit dit raadsvoorstel.

Juridische

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 2-7-2025 om 16:12

pagina 2 van 3

consequenties

Delegatie van bevoegdheden van de raad aan het college.

Uitvoeringsconsequenties

Het delegatiebesluit zorgt voor een kortere doorlooptijd van de procedure en minder vergadertijd van de commissie en raad. Hiermee wordt niet alleen de raad, maar ook de ambtelijke organisatie minder belast.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

In 2023 is het ‘Delegatiebesluit omgevingsplan Den Haag 2023’ (RIS316028) door de raad vastgesteld. Als gevolg van voortschrijdend inzicht en de eerste wijzigingen van het omgevingsplan is het wenselijk om dit besluit aan te passen. Dit wordt bereikt door de intrekking van het Delegatiebesluit omgevingsplan Den Haag 2023 en de vaststelling van het nieuwe Delegatiebesluit omgevingsplan Den Haag 2025.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Nee

Toelichting op reden hiervoor

Een delegatiebesluit is een interne bevoegdheidsoverdracht en geen besluit dat direct rechtsgevolgen heeft voor burgers. Daarom is er juridisch gezien geen verplichting tot participatie.

Communicatie

Het 'Delegatiebesluit omgevingsplan Den Haag 2025' wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 2-7-2025 om 16:12

pagina 3 van 3