RIS322655 Bijlage Participatieverslag Nota omgevingskwaliteit 2025

Participatieverslag Nota omgevingskwaliteit 2025 Tijdens het participatietraject zijn een aantal groepen uit de stad betrokken op verschillende momenten. Deze groepen waren ook betrokken bij de evaluatie van de Welstandsnota, of bij relevante ontwikkelingen op de vakgebieden van welstand en erfgoed zoals verduurzaming. Participatie heeft sinds 2023 in verschillende fasen plaatsgevonden. De nota komt voort uit de omgevingsvisie en wordt ook gekoppeld aan andere bijbehorende beleidsinstrumenten zoals het omgevingsplan en gebiedsvisies. De eerste stap van de nieuwe nota betreft de actualisatie van het huidige welstandsbeleid, met de benodigde haakjes voor verbreding die onder de omgevingsvisie verder uitgewerkt kan worden. We noemen deze eerste stap de 1.0 versie. De tweede stap van de Nota betreft het vaststellen van een uitgebreider document op basis van de omgevingsvisie. Dit noemen we de 2.0 versie waaraan doorgewerkt wordt na de vaststelling van de 1.0 versie in 2025. Doelen participatie Het doel is ophalen wat voor gebruikers, partners en vertegenwoordigers van erfgoedpartners, wijken en gebruikers van belang is. Daarnaast is het doel om mensen te informeren over het proces en de verschillende stappen die gezet werden in het kader van de nota en de omgevingsvisie, zodat mensen snappen dat de nota nog doorontwikkeld wordt en wat de nota voor hen betekent.

Het nevendoel daarvan is draagvlak voor de nota en de toekomstige stappen en het vergroten van betrokkenheid bij proces en de nota. Voor wie is participatie bedoeld? De nota moet duidelijk maken wat er mogelijk is voor nieuwbouw en verbouw en op welke wijze, waar de gemeente op let bij advisering over het uiterlijk van bouwwerken op een bepaalde plek. De nota moet gebruikers helpen bij het doen van een goede aanvraag en in het verlengde daarvan snelle verlening van de omgevingsvergunning. In de fase van verkenning en uitwerking zijn een aantal erfgoedpartners sinds Q3 2023 betrokken. Dit betrof een vertegenwoordiging van het Haags Monumenten Platform (HMP) waarin een tiental stichtingen en verenigen gebundeld zijn. Hierin zitten vertegenwoordigers die bekend zijn met cultuurhistorie, architectuur en stedenbouw. Zij zijn diverse keren uitgenodigd voor een verdiepend gesprek waarbij wordt toegelicht welke stappen zijn gezet en wordt besproken welke opmerkingen, vragen en suggesties zij hebben. Vertegenwoordigers van een aantal wijkverenigingen hebben aangegeven dat zij ook betrokken willen worden bij het opstellen van beleidsinstrumenten zoals de nota. Dit zijn bewoners met liefde voor de wijk die kennis hebben over uiterlijke kenmerken van de wijk en (vaak) de ontstaansgeschiedenis. Bij deze groepen ging het om informeren en toetsen van de uitwerking van de nota.

Vanaf maart 2024 zijn diverse gesprekken georganiseerd met verschillende groepen waaronder de wijkverenigingen uit het netwerk (beschermde stadsgezichten) en een aantal architecten dat regelmatig werkt in Den Haag. Naast informeren over de nota is opgehaald wat betrokkenen vinden van de opzet en zijn waar mogelijk suggesties overgenomen. De opbrengst van alle gesprekken werd continu meegenomen in de nota, verslagen zijn aan de deelnemers toegestuurd. Gevoerde gesprekken De Erfgoedpartners zijn verschillende organisaties die zich verenigend hebben in het Haags Monumentenplatform (HMP). Met een delegatie van deze groep zijn de volgende gesprekken geweest tijdens de verkenning en het ontwikkelen van de nota.

1. 19 oktober 2023: SOS Den Haag, Vrienden van Den Haag 2. 18 december 2023: SOS Den Haag, Vrienden van Den Haag 3. 27 februari 2024: SOS Den Haag, Vrienden van Den Haag, SHIE In maart 2024 zijn 2 momenten georganiseerd voor gesprekken met wijkverenigingen en architecten. Tijdens de gesprekken zijn het proces en delen van de tekst behandeld die relevant waren voor betreffende groep. Doel was enerzijds informeren en anderzijds ophalen wat voor hen van belang is. 1. 14 maart 2024: wijkverenigingen van beschermde stadsgezichten 2. 20 maart 2024: 6 architecten De nota is uiteindelijk tussen 6 maart en 18 april ter inzage gelegd, waarna nog 3 gesprekken zijn gehouden om de indiening van eventuele zienswijzen te begeleiden: 1. 13 maart 2025: HMP 2. 20 maart 2025: wijkvertegenwoordigers en Heemschut 3. 31 maart 2025: wijkvertegenwoordigers Voor de laatste sessie is breder een bericht uitgestuurd via de wijkmanagers en de via andere wijkverenigingen die bij de afdeling bekend zijn vanuit andere contactmomenten. Hierop is weinig respons gekomen. De aanwezigen waren voor het overgrote deel bekenden in het participatietraject, bewoners van beschermde stadsgezichten. Opbrengst van de gesprekken Met de erfgoedpartners zijn fundamentele en inhoudelijke gesprekken gevoerd. Regelmatig ging het over de reikwijdte van de nota en de mate van bescherming van de stadsgezichten.

Diverse onderwerpen uit deze gesprekken zullen meegenomen worden in het traject van de nota 2.0: het actualiseren en verbreden van de nota op basis van werken met de omgevingsvisie en het kwaliteitssysteem. Betrokkenheden zullen ook hierbij gevraagd worden om te participeren. De vertegenwoordigers van de wijken zijn bewoners die zorg hebben voor en kennis hebben van de wijk. Onderwerp van gesprek was regelmatig wat de nota wel en niet kan beschermen. Regelmatig is ook duiding van de verschillende instrumenten ten opzichte van elkaar gegeven: omgevingsvisie, omgevingsvergunning, omgevingsplan. Samenvattend zijn er 4 rode draden uit de gespreksrondes gekomen: - Inhoudelijk over architectuur en cultuurhistorie, wat wel en niet beschermd is en op welke wijze dit in de nota is omschreven. Dit leverde diverse aanvullingen en verduidelijkkende zinnen op die de nota en de viewer hebben verbeterd. - Duiding van de nota, wat het wel en juist niet omvat en hoe de positionering is ten opzichte van de Omgevingswet, de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Hieruit bleek dat er veel speelt en dat het niet voor iedereen even duidelijk is hoe alles samenhangt. - Regelmatig is over een specifieke wijk gesproken wat kenmerken en belangrijke elementen zijn. Dit betrof meestal beschermde stadsgezichten maar soms ook juist bijzondere delen van de stad die (nog) niet beschermd zijn.

- Veel opmerkingen en vragen betroffen de verbreding van de nota op basis van het laden van omgevingskwaliteit. Dit is verbonden aan het ontwikkelen van het kwaliteitssysteem van Den Haag en de rol van de Adviescommissie omgevingskwaliteit en cultureel erfgoed. Voor alle betrokkenen speelt tot slot de welstandsviewer een rol, een digitale applicatie waarin op adres het betreffende welstandsbeleid geraadpleegd kan worden. Dit is een gebruiksvriendelijke manier om de tekst van de nota digitaal en met kaarten te ontsluiten.

Ondanks dat de gesprekken met een beperkte groep zijn gehouden, waren de vragen zeer afwisselend en breed en vertegenwoordigen geluiden die in de hele stad spelen.