RIS322651 Voortgang Haags plan tegen moslimdiscriminatie

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Mariëlle Vavier Wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10879778 RIS322651 Contactpersoon

Siham El Baroudi Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

18 juli 2025

siham.elbaroudi@denhaag.nl

Onderwerp

Fase I Haags plan tegen moslimdiscriminatie

Geachte voorzitter, Den Haag is een stad van velen. Een stad waarin mensen niet alleen wonen, maar waar zij hun thuis vinden, hun toekomst opbouwen, geworteld zijn en zich verbonden voelen. Maar een stad is pas een thuis als ieders fundamentele rechten gewaarborgd zijn. Een rechtvaardige samenleving is geen vanzelfsprekendheid, het vraagt om voortdurende inzet en om het beschermen van de principes waarop de democratische rechtsstaat is gebouwd. Dit betekent dat we actief moeten waken over de grondrechten van alle inwoners. Met de nota Inclusief Samenleven: allemaal anders, iedereen Haags (RIS318932) werken we vanuit gedeelde waarden, zoals solidariteit, aan een samenleving waarin het grondrecht op gelijke behandeling de norm is en de kracht van de diverse Haagse samenleving wordt erkend en benut. Als onderdeel van deze nota ontwikkelen we een Haags plan tegen moslimdiscriminatie. Niet omdat islamitische Hagenaars tot een specifieke groep behoren, maar omdat de rechtvaardige samenleving waar Den Haag voor staat alleen kan bestaan als zij werkelijk inclusief is voor iedereen. We erkennen de ervaringen van islamitische Hagenaars en nemen onze gezamenlijke verantwoordelijkheid om discriminatie tegen te gaan en gelijke behandeling te waarborgen. Dit is een inspanning die we samen maken.

Het is aan ons allen om ervoor te zorgen dat de Haagse samenleving voortbouwt op een fundament waarin grondrechten voor iedereen niet alleen bestaan, maar ook actief beschermd worden. In de aanloop naar dit plan zijn in de stad meerdere gesprekken gevoerd en sessies georganiseerd met bewoners, partners en betrokken organisaties. Hun inzichten vormen de basis voor deze aanpak. Met de stad, voor de stad Het college is ervan overtuigd dat plannen pas effectief zijn als ze samen met de stad tot stand komen. Daarom kiezen we voor een aanpak waarin participatie centraal staat. We luisteren naar de ervaringen van inwoners en bouwen aan breed draagvlak en gedeeld eigenaarschap. We hebben dialoogsessies georganiseerd met jongeren, vrouwen en religieuze organisaties. Daarnaast vond er een stadsbrede bijeenkomst plaats, toegankelijk voor iedereen die wilde bijdragen aan het plan. Op deze manier hebben we de samenwerking met de stad benadrukt, waardevolle input opgehaald en de afstand tussen gemeente en inwoners verkleind. Hiernaast sluiten we aan bij bestaande initiatieven zoals ontmoetingsbijeenkomsten en stimuleren de dialoog in alle lagen van de samenleving. We betrekken

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10879778

Haagse moslims en vermeende moslims niet als onderwerp van beleid, maar als actieve partners in de oplossing. Om recht te doen aan de diversiteit binnen de islamitische gemeenschap worden verschillende groepen actief betrokken. Zo worden in ieder geval jongeren betrokken bij thema’s als gelijke kansen in het onderwijs en op de arbeidsmarkt, en vrouwen bij het thema veiligheid. Ook betrekken we actief organisaties en inwoners met een niet-islamitische achtergrond. Deze gezamenlijke verantwoordelijkheid draait immers om het beschermen van fundamentele rechten en gedeelde waarden die aan de basis staan van onze samenleving. We geven deze participatie vorm door een participatieplan op te stellen. Dit plan maakt inzichtelijk op welke manier de stad kan meedenken en bijdragen aan de totstandkoming en uitvoering van het Haags plan tegen moslimdiscriminatie.

Waarom het plan uit twee fasen bestaat Nederlanders met een islamitische achtergrond zien een normalisatie van moslimdiscriminatie. Dit zien zij o.a. terug in het politiek-maatschappelijk klimaat, media en op verschillende maatschappelijke terreinen.1 Hiernaast is er ook sprake van beleid en maatregelen die moslims en vermeende moslims onevenredig hard raken – van preventief veiligheidsbeleid tot ongelijke kansen op de arbeidsmarkt. 2 Dit heeft invloed op hoe islamitische Hagenaars hun plek in de samenleving ervaren. Uit gesprekken in de stad blijkt dat vooral Haagse jongeren met een islamitische achtergrond uitsluiting en ongelijke behandeling hebben geaccepteerd als een onontkoombare realiteit. Dit leidt tot het vermijden van omgevingen zoals werkplekken en (semi)publieke ruimtes en ondermijnt zo de sociale samenhang in onze stad. Het ontwikkelen van een effectief plan in deze context van acceptatie en normalisatie van moslimdiscriminatie vraagt om zorgvuldigheid. Een effectieve aanpak moet namelijk zowel de toegenomen normalisering van moslimdiscriminatie tegengaan, de directe impact op het dagelijks leven van islamitische Hagenaars verminderen, alsook rekening houden met de diversiteit binnen deze groep. Daarom heeft het college besloten het plan op te splitsen in twee fasen. De eerste fase van het plan staat in het teken van erkenning, bewustwording en samenwerking.

We geven gehoor aan de wens van islamitische Hagenaars om gehoord te worden en actief bij te dragen aan de oplossing. In deze fase organiseren we gesprekken en bijeenkomsten waarin we gezamenlijk mogelijke oplossingen verkennen en ontwikkelen. Tegelijkertijd vergroten we het bewustzijn over moslimdiscriminatie en de impact hiervan op het dagelijks leven van betrokkenen.Wedoen dit onder meer door middel van een bewustwordingscampagne die de gedeelde verantwoordelijkheid voor een rechtvaardige samenleving benadrukt. Deze campagne is in samenwerking met onder andere S.P.E.A.K, Haagse jongeren en vrouwen uitgevoerd. Daarnaast benutten we deze fase om gerichte acties te verkennen die ongelijkheid op verschillende maatschappelijke terreinen aanpakken. Zo dragen we bij aan structurele verandering.

Fase 1: Bewustwording, participatie en verkenning (Q2 - Q3 2025) De eerste fase van het plan richt zich op bewustwording, participatie en het gezamenlijk verkennen van gerichte interventies. We erkennen de urgentie van het probleem en werken samen met de stad aan oplossingen. We beginnen met het vergroten van bewustwording, het opzetten van een structuur voor constante dialoog en het identificeren van effectieve interventies. De uitwerking van deze uitgangspunten gebeurt aan de hand van de volgende hoofdlijnen.

1

Eindrapport nationaal onderzoek moslimdiscriminatie, Regioplan en Universiteit Utrecht

2

Vooral moslims zijn de dupe van ‘neutraal’ antiterreurbeleid - OneWorld en Moslima’s kampen met discriminatie op de arbeidsmarkt |

Radboud Universiteit

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10879778

1. Den Haag: een stad waar islamitische Hagenaars thuis zijn Het tegengaan van moslimdiscriminatie gaat verder dan het bestrijden van haat en vooroordelen. Het gaat ook over de manier waarop wij samenleven en de kracht van de inclusieve stad erkennen en benutten en waarderen. De bijdrage van islamitische Hagenaars is hierin essentieel. Een rechtvaardige en inclusieve stad waar islamitische Hagenaars zich thuis voelen, erkent hun ervaringen en behoeften en biedt hier daadwerkelijk ruimte voor. Doelen Verbinding met de stad

Een passende locatie vinden voor het realiseren van een islamitische begraafplaats met eeuwige grafrust Meer wederzijdse kennis, begrip en verbinding

Acties

•

We hebben verschillende bijeenkomsten georganiseerd om verschillende groepen waaronder jongeren, vrouwen en maatschappelijke organisaties - te betrekken bij de aanpak, zowel in de voorbereiding als in de uitvoering • We bezoeken, betrekken en voeren gesprekken met wijkinitiatieven. • We maken een participatieplan en procesontwerp voor de uitbreiding van de participatie bij de totstandkoming en implementatie van het plan. • In juni 2025 zijn we gestart met een brede bewustwordingscampagne over de kracht van een rechtvaardige Haagse samenleving. Daarmee is de toon gezet voor een gesprek over onze gezamenlijke verantwoordelijkheid om de rechten van álle inwoners te waarborgen We verkennen een beoogde locatie door middel van een quickscan om de (technische) haalbaarheid van de realisatie van een islamitische begraafplaats te toetsen. Middels verschillende subsidieregelingen faciliteren we Haagse initiatieven die bijdragen aan wederzijds begrip en verbinding.

2. Structurele aanpak; monitoring en gelijke kansen Om moslimdiscriminatie tegen te gaan, is een structurele aanpak nodig, ondersteund door gedegen onderzoek en data-analyse. Zo brengen we trends en knelpunten in kaart en ontwikkelen en passen we nieuwe manieren van monitoren toe voor een aanpak die aansluit bij de behoeften van de Haagse samenleving. We starten gerichte interventies op het gebied waar we weten dat dat het meeste speelt: in het onderwijs en op de arbeidsmarkt. Doelen Acties Betere inzicht in de ernst, omvang en impact van moslimdiscriminatie

De kracht van de stad inzetten

Tegengaan stagediscriminatie van studenten met een islamitische achtergrond

We inventariseren samen met de HHS en discriminatie.nl Den Haag op welke manieren we, aanvullend op de meldingen, de ernst en omvang van moslimdiscriminatie in kaart kunnen brengen. Op basis van de inzichten uit het onderzoek van Movisie werken we samen met verschillende partijen in de stad aan het plan tegen moslimdiscriminatie. We versterken duurzame samenwerkingen tussen studenten, docenten en stageorganisaties om stagediscriminatie van islamitische studenten tegen te gaan.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10879778

Tegengaan ongelijke kansen op We identificeren en voeren gerichte acties uit die bijdragen verschillende maatschappelijke terreinen aan het tegengaan van ongelijke kansen, onder andere in het onderwijs en op de arbeidsmarkt. 3. Preventie en bewustwording Door educatie en weerbaarheid te vergroten, zetten we Haagse burgers in hun kracht en maken we jongeren sterker tegen vooroordelen en desinformatie. Daarnaast brengen we het Haagse islamitische erfgoed zichtbaar onder de aandacht en versterken we het bewustzijn binnen onze eigen organisatie.

Doelen Vergroten educatie en weerbaarheid

Acties

•

• •

Haags Islamitisch erfgoed zichtbaar maken

•

Vergroten bewustwording binnen de interne organisatie

•

We geven gastlessen over bewustwording rondom vooroordelen op verschillende scholen en sportclubs. We financieren projecten die jongeren weerbaarder maken tegen online desinformatie. We ondersteunen Haagse burgers die initiatieven willen ontplooien en uitvoeren voor het tegengaan van moslimdiscriminatie in de stad. We verkennen verschillende bewustwordingsactiviteiten, waaronder activiteiten die de Haagse islamitische identiteit uitlichten. We voeren gesprekken met medewerkers over een veilige werkomgeving en inventariseren hoe we dit structureel kunnen verbeteren.

4. Veiligheid, ondersteuning en bescherming van slachtoffers We zetten in op een toegankelijker meldproces, een veilige omgeving voor slachtoffers en een daadkrachtige aanpak van discriminatie in de openbare ruimte en horeca. We werken samen met relevante partners om drempels te verlagen, meldingen te verbeteren en gericht beleid te versterken. Doelen Acties Verbetering aangifteproces bij discriminatie Meldingsdrempel verlagen

Tegengaan straatintimidatie tegen moslima’s Discriminatie in de horeca

We voeren gesprekken over hoe we het aangifteproces toegankelijk en werkbaar maken voor mensen die moslimdiscriminatie ervaren. We inventariseren met discriminatie.nl Den Haag en verschillende maatschappelijke organisaties welke manieren er zijn om de meldingsdrempel te verlagen, onder andere door intensievere samenwerking met wijkinitiatieven. Het beleid tegen straatintimidatie wordt uitgebreid door ook oog te hebben voor de onveiligheid van moslima’s Moslimdiscriminatie wordt expliciet meegenomen in gemeentelijk onderzoek naar discriminatie in de horeca.

Fase 2: Samen verder verdiepen (Q4 2025) Movisie heeft in opdracht van de gemeente onderzocht welke initiatieven in de stad zich willen inzetten voor de aanpak van moslimdiscriminatie. Daarbij is geprobeerd verschillende perspectieven, zowel binnen als buiten de moslimgemeenschap, mee te nemen. We hebben hierdoor een helder beeld gekregen van belangrijke uitdagingen, zoals het betrekken van diverse groepen binnen de gemeenschap en het opbouwen van een vertrouwensband met de gemeente.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10879778

Op basis van de inzichten uit dit onderzoek en ervaringen uit de eerste fase vertalen we in de tweede fase de opgedane inzichten naar concrete maatregelen en gerichte interventies. De bewustwording wordt effectiever en de samenwerking met Haagse inwoners wordt verder versterkt. Hiernaast werken we aan gerichte interventies om gelijke kansen te bevorderen op verschillende maatschappelijke terreinen, zoals onderwijs, arbeidsmarkt en veiligheid. Zo leggen we een stevige basis voor een duurzame en structurele aanpak met breed draagvlak onder organisaties en inwoners van Den Haag. In het vierde kwartaal van 2025 wordt fase 2 van het plan met u gedeeld. Met vriendelijke groet, de wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken Mariëlle Vavier

5/5