RIS322641 Pilot Interbestuurlijk Toezicht Omgevingsrecht 2025 2026

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Co Engberts Wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10908283 RIS322641 Contactpersoon

Anneloes van der Dussen Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Haagse Pandbrigade Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

8 juli 2025

anneloes.vanderdussen@denhaag.nl

Onderwerp

Pilot provincie Interbestuurlijk Toezicht Omgevingsrecht 2025-2026

Geachte voorzitter, Door de provincie Zuid-Holland (PZH) is vanuit het interbestuurlijk toezicht (IBT) omgevingsrecht met de brief van 22 april 2025 aan gemeentes aangegeven, dat de provincie op 23 juni 2025 zal gaan starten met een pilot gericht op een meer flexibele en inhoudelijke benadering van de gemeentelijke beleidscyclus voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). De pilot volgt uit de evaluatie waarbij gemeenten de behoefte hebben uitgesproken aan meer ruimte voor zorgvuldige afstemming en inhoudelijke gesprekken over VTH-beleid en -uitvoering. De huidige nadruk op termijnindicatoren belemmert nu die ruimte en leidt tot te laat vastgestelde stukken. De pilot bevat een tijdelijke wijzigingen en tijdelijke aanvulling op het PZH Uitvoeringsprogramma Generiek Interbestuurlijk Toezicht 2024. In dit Uitvoeringsprogramma is onder andere vastgelegd hoe provincie en gemeenten samenwerken om een goede uitvoering van de wettelijke medebewindstaken te bevorderen en welke uitgangspunten daarbij gelden. Het pilotvoorstel bestaat uit twee onderdelen: 1.

Verruiming van een termijnindicator: De IBT-omgevingsrecht beoordelingen blijven gebaseerd op de huidige gehanteerde minimale procescriteria en termijnindicatoren. De termijn voor het vaststellen van het procescriterium ‘uitvoeringsprogramma’ wordt tijdelijk verruimd van 1 februari naar 1 april. De datum van 1 februari wordt beschouwd als meetmoment. De huidige gehanteerde procescriteria vormen een solide basis en worden als minimale vereisten beschouwd. De tijdelijke verruimde termijn is bedoeld om gemeenten meer flexibiliteit te bieden bij het inrichten van hun VTHbeleidscyclus, zonder de voortgang van de beleidscyclus in gevaar te brengen.

2.

Inhoudelijke toetsing bij 12 gemeenten: Bij 12 gemeenten (+/- 25% van de 50 gemeenten van Zuid-Holland) wordt een inhoudelijke toetsing uitgevoerd van VTH-beleidsstukken. Bij deze toetsing worden wettelijke procescriteria toegepast die inhoudelijke eisen stellen aan VTHbeleidsstukken. De geselecteerde procescriteria omvatten onder meer strategische beleidskaders, doelstellingen, prioriteiten, capaciteit, en evaluatierapportages. Het doel is te onderzoeken of een andere (en meer flexibeler en inhoudelijker benadering) met andere criteria geschikt is voor de toekomstige werk- en beoordelingswijze van IBT omgevingsrecht.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10908283

Het doel van de pilot is te verkennen of deze benadering kan bijdragen aan een wetconforme en sluitende beleidscyclus én of deze kan dienen als basis voor toekomstige werkwijzen binnen het IBT omgevingsrecht. De inhoudelijke tekst van de VTH beleidsstukken maakt geen onderdeel uit van de pilot. De uitvoering van de pilot zal starten in het najaar van 2025. De pilot loopt tot 31 december 2026. Een klankbordgroep wordt opgericht voor de verdere ambtelijke afstemming en praktische uitwerking. De provincie zal hiervoor een startbijeenkomst organiseren, waarvoor de gemeente Den Haag ook is uitgenodigd. Dit zal medio zomer 2025 zijn. Deelname van de gemeente Den Haag aan de klankbordgroep zie ik als een kans om mee te denken en richting te geven aan die ontwikkeling. Het biedt inhoudelijke meerwaarde en sluit aan bij onze wens tot zorgvuldige beleidsafstemming. Andere gemeenten die gaan deelnemen aan de pilot zijn Gouda, Zoetermeer en Nissewaard. Ik vertrouw erop u voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, de wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest Co Engberts

2/2