RIS322606 Onderzoek naar de inzet van een studentambtenaar in Den Haag; bevindingen en conclusie

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10910055 RIS322606 Contactpersoon

Patrice Kauw Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

24 juni 2025

patrice.kauw@denhaag.nl

Onderwerp

Onderzoek naar de inzet van een studentambtenaar in Den Haag; bevindingen en conclusie

Geachte voorzitter, Tijdens het studentendebat op 4 december 2024 heb ik toegezegd in het tweede kwartaal van 2025 een nadere uitwerking te geven over de mogelijkheden voor een studentambtenaar in Den Haag. Met deze commissiebrief informeer ik u hierover en neem ik het verzoek uit de motie ‘RIS321005 Een studentambtenaar verbindt gemeente en student met elkaar’ mee. Den Haag Studentenstad Den Haag is een veelzijdige studentenstad met 8 verschillende mbo-, hbo- en wo-instellingen. In gezamenlijkheid werken gemeente, onderwijsinstellingen en studenten binnen platform Student & Stad aan de ontwikkeling van Den Haag als aantrekkelijke studentenstad (RIS318663). Om de meerwaarde van een studentambtenaar in de samenwerking tussen gemeente en studenten te onderzoeken, is een brede uitvraag gedaan. In deze commissiebrief zijn de belangrijkste gespreksbevindingen samengevat en wordt een nadere toelichting gegeven op de Haagse context. Tot slot gaan we in op de aanpak waar het college voor kiest om de samenwerking met studenten te verstevigen en de toegankelijkheid van de gemeente voor studenten te waarborgen. Onderzoek Om een goed beeld te krijgen van de (mogelijke) rol van een studentambtenaar heeft het college zes van de acht steden die met een studentambtenaar werken gesproken, waaronder Delft en Leiden. Daarnaast spraken we de studentambtenaren zelf.

Met een aantal Haagse studie- en studenten(sport)verenigingen (Haagse Kamer van Verenigingen, H.S.V., Pelargos, BASIS, La Confrérie en de Centrale Studentenraad van ROC Mondriaan) en Haagse onderwijsinstellingen (Hogeschool Inholland, de Haagse Hogeschool en Universiteit Leiden Campus Den Haag) vond het gesprek plaats over hun wensen en verwachtingen ten aanzien van een mogelijke studentambtenaar, ook in relatie tot de Haagse context. Tenslotte hebben Stichting Door het Geluid en Lieve Mark input gegeven. Takenpakket, inbedding en kosten studentambtenaar Uit de gesprekken met gemeenten die met studentambtenaren werken en de studentambtenaren zelf bleek dat de rol en taken van een studentambtenaar wisselen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10910055

Dat geldt ook voor de belangen die een studentambtenaar behartigt; in sommige gevallen behartigt de studentambtenaar het belang van de gemeente, in andere gevallen die van de studenten en soms allebei. In alle gevallen is duidelijk dat een studentambtenaar een brugfunctie vervult tussen de studenten en de gemeente; zo heeft de studentambtenaar een eerstelijnsfunctie bij vragen die studenten(verenigingen) hebben aan de gemeente. Daarnaast brengt de studentambtenaar signalen van de studenten naar de gemeente. Deze worden gebruikt bij het vormen van student-gerelateerd beleid of in gesprekken met collega-ambtenaren en/of de onderwijsinstellingen. Wat de inhoud betreft ligt de focus op student-gerelateerde zaken, zoals studentenwelzijn, studentenhuisvesting en de stadsbrede introductie. Er zijn ook kanttekeningen geplaatst. Zo werd een goed toegankelijke gemeente en adequate begeleiding als voorwaarde genoemd. Daarnaast is de duurzaamheid van de inzet punt van aandacht; de meeste studentambtenaren vervullen deze functie één tot anderhalf jaar lang, acht uur per week. In geval van een jaarcontract blijft er na de inwerkperiode en het opbouwen van een netwerk weinig tijd over om de rol effectief te vervullen. De meeste steden werken met twee studentambtenaren met verschillende startmomenten.

Door enkele gemeenten en studentambtenaren is geadviseerd om een studentambtenaar voor minimaal anderhalf tot twee jaar aan te stellen voor circa 12-16 uur per week om de uitvoering effectief te laten zijn. De financiering van een studentambtenaar verschilt per gemeente; soms wordt de functie volledig door de gemeente bekostigd, soms gezamenlijk door de gemeente en het onderwijs, soms volledig door een onderwijsinstelling. De inschaling van een studentambtenaar varieert van schaal 6 tot en met 9. Gesprekken met Haagse studie-, studenten(sport)verenigingen en onderwijsinstellingen Uit de gesprekken met Haagse studie- en studenten(sport)verenigingen bleek dat studenten de inzet van een studentambtenaar als brugfunctie tussen hen en de gemeente interessant vinden. Dit hoeft volgens hen niet per se een student te zijn, maar kan ook een goed vindbare en benaderbare gemeenteambtenaar zijn. De Haagse Kamer van Verenigingen ziet in het vervullen van een brugfunctie voor de aangesloten verenigingen ook een rol voor henzelf weggelegd. De Studentenraad van het ROC Mondriaan benadrukt dat degene die deze rol vervult het mbo goed moet (leren) kennen. Onderwijsinstellingen wijzen op de bestaande infrastructuur via het platform Student & Stad en de Haagse Kamer van Verenigingen, en zien mogelijkheden om deze te versterken.

Ook benoemen zij aandachtspunten zoals de duurzaamheid van een studentambtenaar en de belangen die deze vertegenwoordigt. Tot slot zou de aanstelling van een studentambtenaar aanleiding geven om de werkwijze van het platform Student & Stad kritisch te bekijken. Haagse Context Den Haag onderscheidt zich van de steden die met een studentambtenaar werken door een relatief kleine studentenpopulatie. Ongeveer 9% van de inwoners van Den Haag is student, terwijl dit percentage in de andere zes steden varieert van 10% (Eindhoven) tot 26% en 28% in respectievelijk Delft en Leiden. Daarnaast kent Den Haag meerdere mbo-, hbo- wo-instellingen. Vanuit de gemeente is het belangrijk om met het onderwijs en studenten samen te werken aan Den Haag als aantrekkelijke studentenstad. Dat doen we al op de volgende manieren: • Den Haag heeft met Platform Student & Stad een bestaande infrastructuur waarbinnen gemeente, mbo-, hbo- en wo-instellingen en studenten(sport)verenigingen gezamenlijk werken aan het versterken van Den Haag als aantrekkelijke studentenstad. Vanuit dit platform wordt ingezet op dezelfde onderwerpen waaraan de studentambtenaar meestal werkt, namelijk studentenwelzijn, studentenhuisvesting en de stadsbrede introductie.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10910055

•

•

Den Haag kent een onlangs opgerichte Haagse Kamer van Verenigingen (HKvV). De HKvV is in contact met de gemeente en kan signalen van aangesloten studentenverenigingen overbrengen. Tegelijkertijd kan de gemeente via de HKvV student gerelateerd beleid toetsen, zoals de nachtvisie van Den Haag. Tenslotte werken gemeenteambtenaren op basis van de Haagse Educatieve Agenda (RIS311077) aan Den Haag als kennis- en studentenstad.

Haagse aanpak Op basis van het onderzoek blijkt dat een studentambtenaar een brugfunctie vervult tussen studenten en de gemeente en kan bijdragen aan het ophalen van signalen en het versterken van het studentenbeleid. Tegelijkertijd toont de Haagse context dat Den Haag al beschikt over bestaande structuren en netwerken die een vergelijkbare rol vervullen. Gezien deze specifieke situatie van Den Haag en de aangekondigde landelijke bezuinigingen op het onderwijs, zetten we budget en tijd doelgericht in. Het college zet daarom in op een herkenbaar gezicht vanuit de gemeente voor studenten, en kiest voor het versterken van bestaande verbindingen met aanvullende maatregelen, aansluitend bij de behoeften van de studenten. Het doel is om de samenwerking tussen gemeente en studenten te versterken en een structurelere verbinding te creëren, zodat studenten de gemeente makkelijker kunnen vinden en vice versa. Dit doen we door: • Zorgen dat we als gemeente goed toegankelijk zijn, een herkenbaar gezicht bieden voor studenten en zo de informatie-uitwisseling en betrokkenheid tussen gemeente en studenten vergroten. Met een gemeentelijke contactpersoon voor studenten borgen we de continuïteit en kwaliteit. Daarnaast kan een gemeentelijke ambtenaar zorgen voor een bredere representatie vanuit de verschillende mbo-, hbo- en wo- instellingen.

Deze contactpersoon krijgt een eigen plek op de website Studeerindenhaag.nl en treedt op regelmatige basis in overleg met onder andere het platform Student & Stad, de Haagse Kamer van Verenigingen en de Centrale Raad van ROC Mondriaan om de lijnen zo kort mogelijk te houden. • Blijven investeren in het platform Student & Stad, waar studenten actief betrokken zijn in de stuurgroep en in diverse werkgroepen, zoals die voor de organisatie van HI The Hague en studentenwelzijn. Dit platform vormt een essentieel onderdeel van de samenwerking tussen gemeente, onderwijsinstellingen en studenten, waardoor we gezamenlijk kunnen blijven werken aan op behoefte gebaseerde student-gerelateerde thema’s zoals mentaal welzijn en huisvesting. • Proactief organiseren van regulier contact met studenten om signalen op te halen, studentgerelateerd beleid te toetsen en hen te informeren over de gemeente, subsidies en andere voor studenten relevante zaken. De wijze waarop dit contact plaatsvindt, zal met de studenten worden afgestemd. • Binnen platform Student & Stad nadenken over hoe de studenten die niet verenigd zijn via de Haagse Kamer van Verenigingen en/of via andere studie- en studenten(sport)verenigingen te bereiken. • Stimuleren van de inzet van stagiaires bij gemeentelijk onderwijsbeleid als onderdeel van hun stageproject, met een focus op Den Haag als studentenstad.

Zij verbinden de leefwereld van studenten en gemeente. Conclusie Het college hecht veel waarde aan een goede samenwerking tussen de gemeente en studenten. Gezien de Haagse context zorgen we voor een herkenbaar gezicht voor studenten en vergroten we de uitwisseling en betrokkenheid tussen gemeente en studenten.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10910055

Zo versterken we bestaande structuren en verbeteren we de toegankelijkheid van de gemeente voor studenten. Tegelijkertijd zorgt een gemeentelijk contactpersoon voor continuïteit en een kwalitatieve aanpak. De betrokken partijen die wij in het kader van dit onderzoek hebben gesproken, verwachten dat deze aanpak de samenwerking met studenten zal versterken en de toegankelijkheid van de gemeente waarborgt. Samen blijven we bouwen aan Den Haag als een aantrekkelijke studentenstad, waarin contact en samenwerking centraal staan. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer

4/4