RIS322589 Voortgangsrapportage programma No-Regret CID Binckhorst 2024-2025

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Bibliotheken en Europa

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSO/10871453 RIS322589 Contactpersoon

Inge Molenaar Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Mobiliteit Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

24 juni 2025

inge.molenaar@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsrapportage programma No-Regret CID Binckhorst 20242025

Geachte voorzitter, Het No-Regret pakket vormt de eerste stap in de verkenning naar de regionale bereikbaarheid van het gebied Central Innovation District (CID)-Binckhorst in 2040. Om de verstedelijkingsopgave in de Binckhorst te kunnen realiseren, is een totaalpakket aan mobiliteitsmaatregelen nodig. De belangrijkste maatregel is de aanleg van een Hoogwaardige Openbaar Vervoer (HOV)-verbinding: de Vlietlijn. Deze tramlijn verbindt Den Haag Centraal met Voorburg en Rijswijk/Delft. Naast de aanleg van de Vlietlijn zijn aanvullende mobiliteitsmaatregelen nodig. Deze zijn opgenomen in het realisatieplan No-Regret. Dit pakket van mobiliteitsmaatregelen heeft een waarde van zo’n €137 miljoen (excl. btw). Dit pakket is een eerste stap richting een nieuw mobiliteitssysteem voor het CID en de Binckhorst. Een goede bereikbaarheid, met een centrale rol voor openbaar vervoer en de fiets, is essentieel om het gebied economisch te versterken en leefbaar te houden. De dekking voor het pakket bestaat uit de volgende bijdragen: • € 39 mln. (excl. btw) door de gemeente Den Haag; • € 3 mln. (excl. btw) door de gemeente Leidschendam-Voorburg; • € 8,9 mln. (excl. btw) door de provincie Zuid-Holland; • € 41,1 mln. (excl. btw) door de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH); • € 50 mln. (incl. btw) door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW).

Deze partijen, samen met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK), hebben zich gecommitteerd aan het totale programma van het No-Regret pakket. De uitwerking en realisatie van de maatregelen gebeurt in nauw overleg tussen en in opdracht van deze zes partijen en zijn worden gerealiseerd vooruitlopend op de komst van de Vlietlijn tussen Den Haag Centraal en Voorburg en Rijswijk/Delft. De gemeente Den Haag voert het programma- en projectmanagement uit, omdat veel maatregelen binnen de gemeentegrens van Den Haag vallen. Projecten worden pas uitgevoerd nadat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag (voor projecten tot €2,5 miljoen) of de gemeenteraad (voor projecten boven €2,5 miljoen) een besluit heeft genomen over het uitvoeringsvoorstel, inclusief financiële dekking.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Besluitvorming over de voortgang van het programma vindt plaats in een door de zes partijen gezamenlijk opgerichte ambtelijke en bestuurlijke stuurgroep. Maatregelen kunnen worden aangepast, mits ze passen binnen de doelen van het programma en het beschikbare budget. Deze eventuele wijzigingen en de voortgang van het programma worden jaarlijks vastgelegd in een voortgangsrapportage. Bij het opstellen van het programma zijn alle maatregelen geprioriteerd op basis van de verwachte bijdrage aan de mobiliteitstransitie in CID-Binckhorst en het draagvlak onder betrokken stakeholders. Dit heeft geleid tot een lijst van 17 maatregelen (RIS 306078). In 2024 is ruim €5 miljoen besteed aan de voorbereiding van de onderdoorgang bij de Trekvlietbrug, de Verlengde Velostrada en de aanpassingen van het kruispunt Binckhorslaan – Zonweg. In onderstaande tabel staan de maatregelen weergegeven met de huidige stand van zaken en het huidige gereserveerde budget. Nr. 1

2

3 4

5

6 6 6

6 7

8

Maatregel Smart Mobility inzichtenkaarten en organiseren, coördineren en uitvoeren Smart Mobility maatregelen Ombouw viaducten CIDBinckhorst t.b.v. HOV

Realisatie vrije baan Binckhorst op maaiveldniveau Verbetering doorstroming HOV en langzaam verkeer

Realisatie Verlengde Velostrada Delft- Leiden (schakel 2) Trekfietstracé • Onderdoorgang Trekvlietbrug Trekfietstracé • Oversteek Rijswijkseplein Trekfietstracé • Maatregelen tijdelijke route Binckhorst Noordwest & reserve Trekfietstracé. Trekfietstracé • Nieuwe Tolbrug P-normen opstellen agenda efficiënt/ dubbel ruimtegebruik CID-Binckhorst Stallingsvoorzieningen langzaam verkeer nabij OV (haltes)

Projectfase, stand van zaken Afgerond en in uitvoering doorloop tot en met 2025.

Studie en verkenningsfase. Vanaf 2024 onderdeel van de planuitwerking MIRT-project Bereikbaarheid CID-Binckhorst. Voorontwerp vastgesteld (RIS 317365). Nu fase van Definitief Ontwerp. Kruispunt Zonweg –Binckhorstlaan gerealiseerd in 2024. Kruispunt Regulusweg – Maanweg onderdeel van fietsproject Maanweg. Voorontwerp vastgesteld (RIS 317169). Nu fase van Definitief ontwerp. Start uitvoering in Voorburg in 2025. In uitvoering vanaf maart 2025, gereed medio 2026. Onderdeel van fietsproject Pletterijkade. Uitvoering gepland 2e helft 2025 Verkenning naar maatregelen (tijdelijke) fietsroute.

Budget €0,75 mln.

€59,9 mln.

€7,1 mln.

€0,4 mln.

€18,5 mln.

€18,5 mln. €0,75 mln.

€4 mln.

Onderzoeksfase, variantenstudie.

€10 mln.

Afgerond €0,017 mln. Afgerond in combinatie met maatregel 11, opwaarderen OV-haltes.

-

2/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Nr. 9

10 11 12 13 14 15

16

17

0

Maatregel Uitbreiding capaciteit fietsenstallingen station Nieuw Oost Indië (NOI) Pilots, proeftuin en gedragsexperimenten Opwaarderen OV-haltes CIDBinckhorst Efficiënte, schone en duurzame bouwlogistiek Efficiënte, schone en duurzame stadsdistributie Realisatie & subsidiering mobility hubs & platform CID-Binckhorst Ontwikkelen smart city handleiding (ontwerpeisen infra en data) Herinrichting groene boulevard Waldorpstraat t.b.v. langzaam verkeer Fietsvoorzieningen westzijde Den Haag Centraal

Projectfase, stand van zaken Bijdrage aan ontwikkeling in 2025

€4,1 mln. In uitvoering, doorloop tot en met 2025 Afgerond Gestopt In uitvoering, doorloop tot en met 2025 Gestopt

Totaal No-Regret

€0,35 mln. €0,043 mln. €0,003 mln. €0,053 mln. €0,439 mln.

Afgerond €0,046 mln. Bijdrage aan ontwikkeling in 2025

Als laagst geprioriteerde project is deze financiële reservering ingezet voor Verlengde Velostrada. Hiermee vervalt de maatregel. Algemene programma kosten No-Regret Reserve No-Regret

Budget

€3,18 mln. -

€ 2 mln. € 7,569 mln. €137,7 mln.

Verlenging No-Regret In de Bestuursovereenkomst No-Regret uit 2019 staat 31 december 2024 genoemd als indicatieve einddatum voor de afronding van de maatregelen uit het realisatieplan No-Regret. Ook is daarin opgenomen dat de Bestuursovereenkomst van rechtswege eindigt zodra het Bestuurlijk Overleg CIDBinckhorst décharge heeft verleend. Het merendeel van de maatregelen uit het No-Regret pakket is inmiddels afgerond of wordt in de loop van 2025 gerealiseerd. Voor enkele projecten geldt echter dat de uitvoering pas na 2025 plaatsvindt. Dit was bij de start van het programma al voorzien voor onder andere de projecten ‘Ombouw viaducten CID-Binckhorst ten behoeve van HOV’ en ‘Realisatie Verlengde Velostrada Delft–Leiden (schakel 2)’. Voor de uitvoering van de maatregelen is bewust tijd genomen om te zorgen voor breed maatschappelijk draagvlak en kwalitatief goede oplossingen. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met de omgeving en relevante belanghebbenden. Aangezien nog niet alle maatregelen zijn afgerond, hebben de betrokken bestuurders afgesproken dat de décharge pas wordt verleend zodra alle maatregelen binnen het No-Regret pakket zijn gerealiseerd.

3/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Een belangrijke wijziging is dat de maatregel Ombouw spoorviaducten Binckhorstlaan is overgeheveld naar het project HOV De Vlietlijn, middels de Bestuursovereenkomst Bereikbaarheid CID-Binckhorst (RIS316651). De aanpassing van de drie spoorviaducten maakt nu integraal onderdeel uit van dat project. Door deze overheveling is het budget van het programma No-Regret met €59,9 miljoen verlaagd, en bedraagt het nu dus €77,8 miljoen. Zie onderstaande tabel 1. Projectnaam

Totale

Prognose

begroting

kosten

2019 Totaal No-Regret

137.700

137.700

Maatregel overgeheveld naar HOV De Vlietlijn Maatregel nr

Projectnaam

Totale

Prognose

begroting

kosten

2019 2

NR-CID B HOV Ombouw viaducten Binckhorstlaan Projectnaam

59.900

-

Totale

Prognose

begroting

kosten

2019 Totaal budget No-Regret (excl. Ombouw Viaducten)

77.800

77.800

Tabel 1 Totaal No-Regret inclusief en exclusief Ombouw Viaducten

Verder zijn er diverse maatregelen inmiddels uitgevoerd of staan op het punt van afronding. Een overzicht hiervan is opgenomen in onderstaande tabel 2. In de kolom ‘totale begroting 2019’ staat het bedrag zoals oorspronkelijk in het realisatieplan No-Regret stond gereserveerd. In de kolom daarnaast ‘kosten afwikkeling maatregel’ staan de werkelijk gemaakte kosten. Maatregel nr

Projectnaam

4 11

NR-CID B HOV Verbetering doorstroming (IVRI's) NR-CID B HOV Opwaarderen OV-haltes HOV 6.2 NR-CID B LV Trekfiets - onderdeel 2; 2 Richtingen oversteek Rijswijkseplein 8 NR-CID B LV Stallingsvoorz lv nabij OV (haltes) Langzaam Verkeer 7 NR-CID B RG Efficient/dubbel ruimtegebruik 16 NR-CID B RG Groene boulevard Waldorpstraat Ruimtegebruik 15 NR-CID B SM Smart City Handleiding Smart Mobility Maatregelen afgerond / nog af te wikkelen binnen Gemeente Den Haag

Totale Kosten afbegroting wikkeling 2019 maatregel 1.735 400 705 43 2.440 443 750 205 205 750 50 17 3.180 3.180 3.230 3.197 50 46 50 46 5.925 4.436

Tabel 2: maateregelen afgerond/ nog af te wikkelen binnen de gemeente Den Haag

4/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Dan zijn er vier maatregelen die niet worden gerealiseerd. Deze staan in onderstaande tabel 3. In de kolom ‘totale begroting 2019’ staat het bedrag zoals oorspronkelijk in het realisatieplan No-Regret stond gereserveerd. In de kolom daarnaast ‘kosten t/m 2024’ staan de gemaakte kosten. Maatregel nr

Projectnaam

Totale Kosten t/m begroting 2024 2019 12.250 12.250 10.195 439 10.195 439 1.000 3 1.000 53 2.000 56 24.445 495

17

NR-CID B ST Fietsenstalling Rijnstraat Stations 14 NR-CID B SM Mobility hubs & platform Smart Mobility 12 NR-CID B Log Concepten bouwlogistiek 13 NR-CID B Log Bezorg-, pakketdiensten en bevoorrading Logistiek Maatregelen die niet zijn of zullen worden afgerond Tabel 3: maatregelen die niet zijn of worden afgerond

Van de 17 maatregelen blijven zes maatregelen over die in de komende jaren worden uitgevoerd. Met een beschikbaar budget van ruim €72,8 miljoen. In onderstaande tabel 4 staan deze zes maatregelen genoemd. In de kolom ‘totale begroting 2019’ staat het bedrag zoals oorspronkelijk in het realisatieplan No-Regret stond gereserveerd. In de kolom daarnaast ‘prognose kosten’ staan de kosten genoemd volgens vastgestelde voorontwerpen of de geprognotiseerde kosten. Maatregel nr

Projectnaam

Totale

Prognose

begroting 2019 kosten 3

NR-CID B HOV Vrije baan Binckhorstlaan

7.800

7.100

HOV

7.800

7.100

7.645

18.500

5

NR-CID B LV Verlengde Velostrada Delft - Leiden

6.1

NR-CID B LV Trekfiets – onderdeel 1; onderdoorgang Trekvlietbrug

6.3

NR-CID B LV Trekfiets – onderdeel 3; Tijdelijke fietsroute Binckhorst Noord-west

6.4

NR-CID B LV Trekfiets – onderdeel 4; Nieuwe Tolbrug (Kippenbruggetje)

18.500 4.000 10.000

Langzaam Verkeer 9

26.450 34.095

51.000

NR-CID B ST Uitbreiding cap fietsenstal station NOI

4.085

4.100

Stations

4.085

4.100

1

NR-CID B SM Inzichtkaarten en gebiedsgerichte mobiliteitsaanpak

1.000

750

10

NR-CID B SM Pilots AVLM proeftuin en gedragsexperiment

450

350

1.450

1.100

Programmamanagement

-

2.000

Reserve No Regret

-

7.569

47.430

72.869

Smart Mobility 0

Maatregelen No-Regret komende jaren

Tabel 4: maatregelen No-Regret voor de komende jaren

Bovenstaande tabellen samengevat ziet er als volgt uit. Totale

Kosten /

begroting 2019 prognose tabel 1

NR-CID B HOV Ombouw viaducten Binckhorstlaan

59.900

* 59.900

tabel 2 tabel 3

Maatregelen afgerond / nog af te wikkelen binnen Gemeente Den Haag

5.925

4.436

Maatregelen die niet zijn of zullen worden afgerond

24.445

tabel 4

495

Maatregelen No-Regret komende jaren

47.430

72.869

Totaal budget No-Regret Tabel 5: Totaaloverzicht van tabel 1 tot en met tabel 4.

137.700 77.800 * overgeheveld naar HOV De Vlietlijn

5/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Voorafgaand aan de uitvoering van de maatregelen uit het No-Regret pakket is zo goed mogelijk een inschatting gemaakt van de te verwachten projectkosten. de uiteindelijke kosten afhankelijk zijn van de gekozen oplossingen en van prijsontwikkelingen in de markt. De inzet is om alle maatregelen binnen het (totaal) vastgestelde beschikbare budget van ca €137 miljoen te realiseren, en zonder de maatregel Ombouw spoorviaducten Binckhorstlaan een budget van ruim €77 miljoen. Zoals eerder gecommuniceerd (RIS315532 en RIS320654), bleken de kosten voor de maatregelen Verlengde Velostrada en onderdoorgang Trekvlietbrug hoger dan eerder vastgelegd. Tegelijkertijd vallen de kosten voor andere projecten lager uit, zoals het aanpassen van kruispunten en het opwaarderen van bushaltes. Daarnaast zijn er projecten opgenomen in het realisatieplan die inhoudelijk niet of in aangepaste vorm worden uitgevoerd. Dit geldt bijvoorbeeld voor de beoogde subsidieregeling voor bouwlogistiek en de maatregelen mobiliteitshubs (zie tabel 3). Deze aanpassingen zijn eerder toegelicht in voortgangsrapportages (RIS308729, RIS312178, RIS315532, RIS319127). Hieruit is een financiële buffer ontstaan van ruim € 7,5 miljoen. Dit zou voldoende moeten zijn om eventuele tegenvallers op te vangen, zoals hogere materiaalkosten, personeelstekorten en vertraging door onder andere vergunningen en bezwaarprocedures.

Vanaf 2025 wordt in de voortgangsrapportage alleen nog gerapporteerd over de overgebleven maatregelen binnen het No-Regret pakket. De nu voorliggende voortgangsrapportage geeft een terugblik op de voortgang in 2024 en een vooruitblik op 2025. Dit gaat over de maatregelen/projecten waaraan afgelopen jaar (2024) is gewerkt. De al eerder afgeronde projecten komen hierin niet terug.

Terugblik 2024 Hieronder staat per maatregel/project een terugblik over 2024. De maatregelen zijn verdeeld in de volgende zes categorieën: • Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV); • Langzaam verkeer; • Ruimtegebruik; • Stations; • Smart Mobility; • Logistiek Per categorie staan de maatregelen hieronder weergegeven. Maatregel

Terugblik 2024

Hoogwaardige Openbaar Vervoer (HOV) Ombouw spoorviaducten Binckhorstlaan Maatregel 2

De inpassing van de Vlietlijn in de Lekstraat/sporendriehoek/Bink36 is hier uiterst complex. Er zitten bedrijven, er zijn drie spoorviaducten, bestaande weginfrastructuur en de ruimtelijk kwaliteit is matig. In 2024 zijn de uitkomsten van het participatietraject uit 2023 gepresenteerd. Dit project is onderdeel van de Vlietlijn en budgettair ook onderdeel van de totale financiering van de Vlietlijn. Eind 2024 is er door de Gemeente Den Haag nog een aanvullende opdracht gegeven tot het parallel onderzoeken van een tunnelvariant naast de maaiveldvariant. Verdere uitwerking zal plaatsvinden binnen het project de Vlietlijn. Financieel is het project overgedragen vanuit programma No-Regret naar het project HOV de Vlietlijn, middels de Bestuursovereenkomst Bereikbaarheid CID-Binckhorst (RIS316651).

6/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Maatregel

Terugblik 2024 De gemaakte voorbereidingskosten t/m 2024 (€ 1,6 mln.) worden opgenomen in project de Vlietlijn. Hierdoor is het geen onderdeel meer van programma No-Regret. Het totale budget voor No-Regret wordt aangepast van € 137,7 mln. naar € 77,8 mln.

HOV-baan Binckhorstlaan (MercuriuswegZonweg) Maatregel 3

Verbetering doorstroming Maatregel 4

Begin 2024 is het Voorontwerp voor een vrije busbaan langs de Binckhorstlaan tussen de Zonweg en de Mercuriusweg, vastgesteld door de Haagse gemeenteraad (RIS 317365). Voor het realiseren van deze busbaan leek het oorspronkelijk nodig dat een pand aan de Wegastraat waarin nu een bedrijf is gevestigd, moest worden gesloopt. Echter, vanuit een nadere uitwerking is het mogelijk een busbaan te realiseren waarbij sloop van het pand niet langer nodig is. In 2024 heeft een studie plaatsgevonden naar de netwerkstructuur in CIDBinckhorst t.b.v. gebiedsontwikkeling in CID-Binckhorst. Deze netwerkstructuur omvat de beschrijving van de structuur van mobiliteitsnetwerken in het CID- en Binckhorst gebied tot en met 2040. Uit deze studie is een pakket van mobiliteitsmaatregelen tot 2030 gekomen (RIS 321991). Eén van deze maatregelen betreft het kruispunt Rotterdamsebaan – Mercuriusweg – Binckhorstlaan met het opheffen van de parallelstructuur richting Mercuriusweg. Concreet betekent dit het afsluiten van de parallelweg aan de oostzijde langs de Binckhorstlaan voor doorgaand autoverkeer tussen de Zonweg en de Mercuriusweg, richting de binnenstad en Neherkade. De bedoeling is dat deze parallelweg een functie behoudt voor lokaal bestemmingsverkeer.

Maar doordat het doorgaande autoverkeer van deze parallelweg wordt geweerd, wordt de weg een stuk rustiger en kan deze (deels) als busbaan worden gebruikt. Hiermee is de beoogde aparte vrije busbaan (zoals eerder ontworpen in het vastgestelde voorontwerp) niet langer nodig. Deze maatregel bevat het aanpassen van twee kruispunten; Kruispunt Binckhorstlaan – Zonweg - Capellalaan In de tweede helft van 2024 zijn de verkeersmaatregelen aan het kruispunt Binckhorstlaan – Zonweg - Capellalaan uitgevoerd. Dit kruispunt is na de reconstructie in het kader van de aanleg van de Rotterdamsebaan in korte tijd een Black Spot kruispunt geworden. De verkeersmaatregelen die zijn uitgevoerd, zijn erop gericht om de positie van de (doorgaande) fietsers langs de Binckhorstlaan te verbeteren en de fietsoversteekplaats Zonweg overzichtelijker en verkeersveiliger te maken. De werkzaamheden zijn half oktober 2024 afgerond. Kruispunt Maanweg - Regulusweg De mogelijkheden voor een fietsoversteek in twee richtingen van de Maanweg is verder onderzocht. Vanwege het gebrek aan ruimte is de oplossing gevonden in het aanpassen van de verkeerslichtenregeling. Fietsers vanuit de Binckhorst op het fietspad langs de Regulusweg steken eerst de Regulusweg over en krijgen daarna direct groen om de Maanweg over te steken richting de Westenburgstraat in Voorburg.

7/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Maatregel

Terugblik 2024 Het aanpassen van de regeling is onderdeel van het gemeentelijk fietsproject aanleg fietsvoorzieningen Maanweg. Uitvoering van deze fietsvoorziening staat gepland in 2025/2026.

Langzaam verkeer Verlengde Velostrada fase 2 Maatregel 5

Begin 2024 is het voorontwerp Verlengde Velostrada, schakel 2 vastgesteld door de Haagse gemeenteraad (RIS317169). Vervolgens is gestart met het opstellen van het definitief ontwerp en bestek. Hierbij is het project opgedeeld in drie verschillende onderdelen (deel Leidschendam-Voorburg, deel ProRail en deel Den Haag). In het najaar 2025 start de realisatie van de fietsstraten binnen het projectgebied in Leidschendam-Voorburg (onder regie van de gemeente Leidschendam-Voorburg). Voor het onderdeel van ProRail, heeft ProRail opdracht gegeven aan extern bureau voor het verder uitwerken van het ontwerp in een definitief ontwerp (DO) en aanbestedingsdossier. De ontwerprichting voor de Verlengde Velostrada bij de Binckhorstlaan, het Haagse deel van de route, is afhankelijk van de uitkomst van de HOV-studie. Bij het opstellen en vaststellen van het voorontwerp voor de Verlengde Velostrada is rekening gehouden met de toen mogelijke varianten voor de HOV-verbinding (de Vlietlijn) ter hoogte van Bink36. Uitgangspunt was toen dat de toekomstige tramlijn (de Vlietlijn) een halte zou krijgen langs de Binckhorstlaan ter hoogte van Bink36. Hierdoor is het mogelijk om een gelijkvloerse kruising voor fietsers en voetgangers vanaf de Verlengde Velostrada naar de Binckhorstlaan, te realiseren. Echter vanuit het schetsontwerp van de Vlietlijn is deze halteligging bij Bink36 afgevallen.

Een aangepaste ontwerprichting voor de Verlengde Velostrada bij de Binckhorstlaan is afhankelijk van de uitkomst van de HOV-studie. Deze studie onderzoekt of de Vlietlijn ter hoogte van de aansluiting met de Verlengde Velostrada op maaiveldniveau zal rijden of in een tunnel. Als wordt gekozen voor De Vlietlijn op maaiveld, kunnen fietsers en voetgangers de trambaan niet veilig kruisen waardoor een herbezinning op de hellingbaan nodig is. Als wordt gekozen voor een tramtunnel voor de Vlietlijn dan kunnen fietsers en voetgangers de trambaan wel (ongelijkvloers) kruisen en kan de hellingbaan zoals eerder ontworpen, wel worden gerealiseerd. Een definitieve keuze is hier nog niet gemaakt, er zijn voor dit onderdeel dan ook nog geen stappen gezet richting uitvoering.

8/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Maatregel

Terugblik 2024

Trekfietstracé,

Door een bouwteam is in 2024 het vastgestelde voorontwerp (RIS 312646) verder uitgewerkt tot een definitief ontwerp. Vanuit de gealloceerde NoRegret-middelen is eind 2024 met een besluit van de Haagse gemeenteraad (RIS 320654) € 9 miljoen toegevoegd aan het project onderdoorgang Trekvlietbrug. En er is nog eens €1,1 miljoen toegevoegd vanuit werk-metwerk. Hiermee is er dekking voor de kosten voor de onderdoorgang bij de Trekvlietbrug die zijn gestegen van €9,5 miljoen naar €19,6 miljoen.

Onderdeel Trekvlietbrug Maatregel 6

Tijdens de raadscommissie Leefomgeving op 12 december 2024 is toegezegd de kostenstijging tussen de Voorontwerpfase (VO) en de Definitief Ontwerpfase (DO) van de onderdoorgang Trekvlietbrug te evalueren en op te nemen in deze voortgangsrapportage No-Regret. De hogere kosten in de DO-raming ten opzichte van de VO-raming zijn te verklaren door de volgende factoren: • Stijgende bouwkosten Door een andere bouwmethode, ontwerpuitwerking en scopeuitbreiding (zoals aanpassingen aan kade, brug en hemelwaterafvoer) zijn de kosten gestegen. Ook bleek uit nader onderzoek dat onderdelen zoals de pompkelder en rioolaanpassingen meer impact hebben dan eerder gedacht. • Aanvullende kostenposten In de VO-raming waren kosten voor communicatie, leges en verzekeringen onvoldoende meegenomen. • Hogere engineeringskosten De kosten voor ontwerp, projectmanagement en onderzoeken zijn hoger dan het standaardpercentage dat in de VO-raming was opgenomen. Ook de uitloop van de planning heeft geleid tot extra kosten. • Onvoorziene kosten Het percentage voor onvoorziene uitgaven was in de VO-raming te laag ingeschat. • Indexering Door inflatie, de oorlog in Oekraïne en projectvertraging is een hogere indexering toegepast. De DO-raming houdt rekening met uitvoering tot en met 2026.

9/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Maatregel

Terugblik 2024 Het complexe project Onderdoorgang Trekvlietbrug heeft aangetoond dat het realiseren van een nieuwe constructie binnen een bestaande brug in stedelijke omgeving aanzienlijke risico’s met zich meebrengt. De risico’s en onzekerheden waren in de VO-fase onvoldoende in beeld, en zijn in beeld gekomen na onder andere aanvullende duikonderzoeken, boringen en radar onderzoeken.

Trekfietstracé, Onderdeel Rijswijkseplein Maatregel 6

Het realiseren van een tweerichtingen fietsoversteek bij het Rijswijkseplein, zodat fietsers ook vanaf de Pletterijkade kunnen oversteken, is in combinatie met het gemeentelijk fietsproject Pletterijkade uitgewerkt (werkmet-werk maken). In dit project worden ook de kadevervanging en riolering meegenomen. In 2024 is het voorontwerp afgerond en is gestart met de uitvoering.

Voorbeeld nieuwe oversteek op het Rijswijkseplein Trekfietstracé, Onderdeel Maatregelen tijdelijke fietsroute Binckhorst Noord Maatregel 6

Trekfietstracé, Onderdeel Nieuwe Tolbrug.

Het verbeteren van de verkeersveiligheid van het (fiets)verkeer en de sociale veiligheid in het gebied Binckhorst Noordwest staat centraal bij de aanleg van een deels tijdelijke fietsroute. Medio 2026 wordt de onderdoorgang Trekvlietbrug opgeleverd. De deels tijdelijke fietsroute door Binckhorst Noordwest moet hierop aansluiten. In 2024 is gestart met een verkenning naar een tijdelijke fietsroute. Daarnaast heeft de gemeente Den Haag Trekvliet Energie B.V. gecontracteerd als concessiehouder van het Warmteplan Binckhorst voor het leveren van een duurzaam energiesysteem van warmte en koude in de Binckhorst. Deze concessie geldt voor het gebied Trekvliet-Maanweg. In dit gebied liggen de Poolsterstraat en de Meteoorstraat, waar ook twee bouwplannen (De Bincker en BoogieWood) in voorbereiding zijn. Deze ontwikkelingen sluiten aan op het energiesysteem. Er wordt een integraal schetsontwerp (SO) gemaakt voor de openbare ruimte, waarin de initiatieven Trekfietstracé Binckhorst Noordwest, de energievoorziening en de bouwprojecten BoogieWood en De Bincker samenkomen. Voor de Nieuwe Tolbrug is een bedrag gereserveerd van €10 mln. De Nieuwe Tolbrug is naast onderdeel van de Sterfietsroute Trekfietstracé, ook onderdeel van de Metropolitane fietsroute Den Haag – Pijnacker.

10/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Maatregel Maatregel 6

Terugblik 2024 De Nieuwe Tolbrug is een complexe schakel op deze regionale fietsroute. De afgelopen jaren is gezocht naar een oplossing die recht doet aan de wensen voor een hoogwaardige fietsroute, behoud van cultureel erfgoed en waarden en landschappelijke kwaliteit. Niet alleen de brug zelf is een rijksmonument, maar het park en de nabijgelegen landgoederen ook. Bovendien is de locatie van de brug een kruispunt van verschillende erfgoedlijnen. Er is door betrokken partijen geconcludeerd dat het niet mogelijk is om een variant te kiezen waarin alle wensen en eisen van belanghebbenden terugkomen Eind 2023 is gestart met een studie naar drie varianten voor de Nieuwe Tolbrug. Begin 2024 is een extra variant aan het onderzoek toegevoegd. En in september 2024 is nog een vijfde variant toegevoegd. De variantenstudie naar deze vijf varianten is in 2024 afgerond en heeft geresulteerd in drie kansrijke varianten. Deze zijn eind 2024 gepresenteerd aan betrokken bestuurders. En zijn begin 2025 aan de omgeving en andere belanghebbenden gepresenteerd tijdens een inloopbijenkomst. Mensen konden via een formulier op de website reageren.

Ruimtegebruik Herinrichting groene boulevard Waldorpstraat t.b.v. langzaam verkeer Maatregel 16

In 2024 is het schetsontwerp voor de herinrichting van de WaldorpstraatOost opgesteld als onderdeel van de herinrichting van het totale gebied Hollands Spoor/ Campus gebied. Over het schetsontwerp is geparticipeerd met de omgeving. Daarbij is ook een ontwerp gemaakt van de verkeerskundige maatregelen ter voorbereiding van het benodigde verkeersbesluit om de Waldorpstraat-Oost af te waarderen voor doorgaand gemotoriseerd verkeer.

Stations Uitbreiding capaciteit fietsenstalling station Laan van NOI Maatregel 9

Vanuit programma No-Regret pakket is er een financiële bijdrage beschikbaar van €4,1 mln. voor de realisatie van een fietsenstalling bij station Laan van NOI. De projectvoorbereiding hiervan vindt plaats binnen de gebiedsontwikkeling Laan van NOI. Er is onderzocht welke mogelijkheden er zijn om in de plint van het bouwplan Anna van Hannoverstraat 4 een openbare fietsenstalling te realiseren. Dit blijkt niet mogelijk te zijn. In de aanvraag omgevingsvergunning is wel ruimte opgenomen voor fietsparkeerplekken voor bezoekers, bepaald volgens de fietsparkeernormen. Dit betreft een openbare fietsenstalling.

11/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Maatregel

Terugblik 2024 In deze fietsenstalling is geen rekening gehouden met extra capaciteit voor fietsen van treinreizigers. Dat is in deze fietsenstalling ook niet mogelijk.

Smart Mobility Smart mobility inzichtenkaarten en organiseren, coördineren en uitvoeren Smart Mobility maatregelen. Maatregel 1

Pilots en gedragsexperimenten Maatregel 10

Realisatie mobility hubs en platform CID Binckhorst Maatregel 14

Deze maatregel bestaat uit twee deelprojecten: 1A (inzichtenkaarten) en 1B (samenwerkingsplatform/ programmateam). Het onderzoek inzichtenkaarten (1A) is in 2020 opgeleverd en daarmee is dit project ook afgerond. Het resultaat is een rapportage met daarin een advies voor mobiliteitsconcepten per deelgebied van CID – Binckhorst en een overzicht van kansrijke locaties voor hubs. Dit advies ie gebruikt voor de gebiedsanalyse voor mobiliteitshubs, zie verder maatregel 14. Het onderzoek naar een samenwerkingsplatform/ programmateam (1B) is ook in 2020 opgeleverd. In januari 2021 heeft de ambtelijke stuurgroep ingestemd met de ontwikkeling van het programmateam. De projectleiders voor de maatregelen 14 (mobiliteitshubs), 10 (pilots en gedragsexperimenten) en 13 (stadsdistributie) worden betaald uit deze maatregel. In 2024 is ingezet op de volgende pilot en gedragsexperiment: • De pilot “Optimalisatie verkeersstromen CID” (RIS 315514). In deze pilot is met behulp van nieuwe software in bestaande verkeersregelinstallaties (VRI’s) de doorstroming van langzaam verkeer op verschillende kruispunten in het CID bevorderd, zonder andere vervoersstromen te benadelen. De eerste verkeersregelinstallaties zijn eind 2023 ingeschakeld, de laatsten medio 2024. Deze pilot liep door tot en met eind 2024.

Het onderzoek toont duidelijk aan dat de wachttijden voor fietsers bij VRI’s verlaagd kunnen worden door parameters en software aan te passen en gebruik te maken van de Fietsprioriteitsmodule. De pilot toont aan dat de wachttijden voor fietsers bij de kruispunten met fietsprioriteitsmodule in sommige gevallen met bijna de helft verlaagd kunnen worden zonder dat de streefwaarden voor het gemotoriseerde verkeer overschreden worden. De module is vooral geschikt om de maximale wachttijd (excessen) van fietsers (fors) te beperken/verlagen. Door het verlagen van de wachttijd wordt fietsen aantrekkelijker gemaakt. • In 2024 is ook gestart met de voorbereiding van een mogelijk gedragsexperiment voor het terugdringen van korte autoritten in het Central Innovation District (CID). Hiervoor is eerst onderzoek gedaan naar de drijfveren voor het maken van korte autoritten (< 5 km) in het CID en de belemmeringen die bewoners ervaren bij het inzetten op duurzamer alternatieven zoals fietsen, lopen of het OV. Op basis van de gebiedsanalyse kwamen twee mogelijke kansrijke locaties naar voren voor een (tijdelijke) mobiliteitshub. Deze bleken bij nadere uitwerking niet haalbaar. Vanwege de tijdelijkheid en afloop van programma No-Regret is verder niet geïnvesteerd in een (tijdelijke) mobiliteitshub. In de nog op te leveren Binckpark parkeergarage worden

12/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Maatregel

Terugblik 2024 voorzieningen getroffen voor deelmobiliteit (gelijkwaardig en/of lijkend op een mobiliteitshub).

Logistiek Efficiënte, schone en duurzame stadsdistributie Maatregel 13

Stadsdistributie omvat veel verschillende logistieke stromen. Uit onderzoek is gebleken dat de logistiek van bedrijfsafval in de Nederlandse steden op dit moment het inefficiëntst is. Dat geldt ook voor Den Haag. Om die reden ligt de focus van deze maatregel op de invoering van een efficiëntere en schonere distributie van bedrijfsafval in CID-Binckhorst. In 2023 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd met aanbevelingen voor vervolgstappen. Het doel is het aantal ritten met vuilniswagens te verminderen door gezamenlijke bedrijfsafvalinzameling te stimuleren. Deze opdracht is in 2024 uitgevoerd door dochteronderneming Zuid Holland Bereikbaar. In 2024 is een eerste (verkennings-)fase uitgevoerd. Het resultaat is een overzicht van bedrijven, een inschatting van het draagvlak voor gezamenlijke inzameling en voorstellen voor de aanpak.

Communicatie De communicatie over de maatregelen uit het programma No-Regret loopt via diverse kanalen en middelen. Het doel is om bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden zo goed mogelijk te informeren en te betrekken bij de mobiliteitsmaatregelen die worden uitgevoerd. Namens alle partners wordt toegelicht welke maatregelen worden genomen en waarom deze bijdragen aan een betere bereikbaarheid en leefomgeving in het gebied en de regio. Middelen en kanalen De website https://devlietlijn.nl/ is in de plaats gekomen voor de website http://www.binckhorstbereikbaar.nl. De nieuwe website is een openbaar platform met informatie over de Vlietlijn. Informatie over de projecten die volgen uit het No-Regret pakket staan op de gemeentelijke projectwebsites: https://projecten.denhaag.nl/wijk/binckhorst/ voor de projecten in de Binckhorst en https://projecten.denhaag.nl/gebied/central-innovation-district/ voor projecten in het CID. Daarnaast worden de volgende middelen en kanalen ingezet: • Websites van partners: voor nieuwsberichten, projectinformatie en officiële besluitvorming; • Nieuwsbrief Binckhorst: Een periodieke nieuwsbrief over actueel nieuws en ontwikkelingen in de Binckhorst. • Persberichten: In overleg met woordvoering kan besloten worden om actief de pers op te zoeken. De communicatie verloopt grotendeels via de afzonderlijke projecten.

Per maatregel/project wordt bekeken welke communicatie nodig en wenselijk is om de verschillende stakeholders goed te informeren en te betrekken bij de projecten. Hiervoor worden op maat gemaakte middelen ingezet, zoals informatiebijeenkomsten, brieven en online updates. Daarnaast is er overkoepelende communicatie over het geheel van mobiliteitsmaatregelen in CID-Binckhorst. Hierbij wordt aangesloten op bestaande middelen van de gemeente en partners, zoals digitale nieuwsbrieven, websites en bijeenkomsten in de wijk.

13/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Vooruitblik tot eind 2025 Hieronder staat per maatregel/project een vooruitblik tot eind 2025: Maatregel

Vooruitblik tot eind 2025

Hoogwaardige Openbaar Vervoer (HOV) HOV-baan Binckhorstlaan (MercuriuswegZonweg) Maatregel 3

In 2024 is een studie uitgevoerd naar de mobiliteitsstructuur in het CIDBinckhorstgebied, gericht op de ontwikkeling tot 2040. Deze studie resulteerde in een maatregelenpakket voor mobiliteit tot 2030 (RIS 321991). Eén van de voorgestelde maatregelen is het afsluiten van de parallelweg aan de oostzijde van de Binckhorstlaan voor doorgaand verkeer tussen de Zonweg en de Mercuriusweg. Als eerste stap wordt een deel van deze parallelweg tijdelijk ingericht als busbaan. In 2025 wordt onderzocht hoe de huidige linksafstrook kan worden omgevormd tot busbaan. Daarbij wordt gekeken naar de gevolgen voor verkeersveiligheid, mogelijke filevorming op andere locaties en ongewenst gebruik van de busbaan. Ook wordt rekening gehouden met het ontwerp voor de Vlietlijn, de ontsluiting van het Mercuriuskwartier en de fasering van uitvoering van deze verschillende maatregelen. De uitkomst hiervan wordt vervolgens verwerkt in een ontwerptekening, met daarbij een kostenraming en een uitvoeringsplanning.

Langzaam verkeer Verlengde Velostrada fase 2 Maatregel 5

Voor de drie onderdelen van de Verlengde Velostrada (Voorburg, ProRail en Den Haag) wordt eind 2025 het Definitief Ontwerp opgeleverd. Bij de vaststelling van het voorontwerp zijn drie moties aangenomen die worden meegenomen in de verdere uitwerking van het ontwerp. De betonnen tribune-zitelementen zijn geschrapt om meer ruimte te maken voor groen. Dit is een uitwerking van de aangenomen motie ‘Geen onnodig groenverlies’ (RIS317871). Er worden gesprekken gevoerd met de eigenaar van Bink36 over verschillende onderwerpen in het gebied rondom Bink36. Deze gesprekken volgen naar aanleiding van de motie “Verbind de losse eindjes” (RIS317872) en de aangenomen motie “Neem bedrijfsbelangen mee in gebiedsontwikkeling” (RIS317870). In de uitwerking van het ontwerp wordt ook onderzocht welke (combinatie van) technische oplossingen verder nodig zijn om het toekomstige fietspad langs het spoortalud en over het spoor te kunnen realiseren. Als blijkt dat de trambaan niet veilig gekruist kan worden, betekent dit een belangrijke wijziging op het vastgestelde voorontwerp. In dat geval wordt dit opnieuw aan uw raad voorgelegd. Naar verwachting is er in het najaar van 2025 duidelijkheid over de aansluiting van de Verlengde Velostrada bij de Binckhorstlaan en de eventuele consequenties. De oorspronkelijke VO-kostenraming wordt geactualiseerd naar een DO kostenraming.

Hierbij wordt een probabilistisch kostenraming gebruikt, waarbij rekening wordt gehouden met indexering, onzekerheden en risico’s. Zo ontstaat een realistischer beeld van het benodigde budget voor de

14/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

uitvoering. Als er aanvullende dekking nodig is binnen het totaalbudget van No-Regret, wordt dit aan uw raad voorgelegd. Trekfietstracé, Onderdeel Trekvlietbrug Maatregel 6

Trekfietstracé, Onderdeel Rijswijkseplein

Begin maart 2025 is gestart met de uitvoering. In week 35 van 2025 (de laatste week van de zomervakantie) wordt de Mercuriusweg ter hoogte van de Trekvlietbrug voor negen dagen afgesloten. Deze afsluiting is nodig om het werk voor de nieuwe onderdoorgang veilig te kunnen uitvoeren. De oplevering van de nieuwe onderdoorgang staat in het eind van het tweede kwartaal van 2026 gepland.

In 2024 is de uitvoering van de Pletterijkade gestart. De kadevervanging en riolering zijn grotendeels gereed en vanaf mei 2025 is gestart met de inrichting van de fietsstraat op de Pletterijkade. Het realiseren van de tweerichtingen fietsoversteek bij het Rijswijkseplein staat gepland voor eind 2025.

Maatregel 6 Trekfietstracé, Onderdeel Maatregelen tijdelijke fietsroute Binckhorst Noord Maatregel 6

Trekfietstracé, Onderdeel Nieuwe Tolbrug

De drie concrete opgaven in Binckhorst Noordwest (de aanleg van het Trekfietstracé, de ontwikkeling van een duurzaam energiesysteem en de bouwprojecten BoogieWood en De Bincker) maken het noodzakelijk om een integraal voorontwerp op te stellen voor zowel de bovengrond als de ondergrond. In 2025 worden hiervoor diverse voorbereidende onderzoeken uitgevoerd: • Grondonderzoek ter ondersteuning van de technische uitwerking; • Parkeerdrukmeting om de mobiliteitsimpact in beeld te brengen; • Bomeninventarisatie als input voor het groenontwerp. Op basis van deze gegevens wordt een schetsontwerp (SO) opgesteld, dat vervolgens wordt uitgewerkt tot een voorontwerp (VO). Het resultaat van de ingevulde formulieren en de andere ontvangen reacties worden aan bestuurders van betrokken partijen gepresenteerd. Het doel is om eind 2025 te komen tot een gedeelde voorkeursvariant die gedragen wordt door alle betrokken partijen.

Maatregel 6

15/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Uitbreiding capaciteit fietsenstalling station Laan van NOI

Vanuit de MIRT-verkenning voor station Laan van NOI wordt onderzocht of er op de lange termijn een fietsparkeervoorziening kan komen.

Maatregel 9 Smart Mobility; Smart mobility

Het gereserveerde budget voor het thema Smart Mobility wordt gebruikt voor de projectbegeleiding maatregel: 10 pilots en gedrags-experimenten.

Maatregel 1 Pilots en gedragsexperimenten Maatregel 10

De resultaten van de pilot Optimalisatie verkeersstromen CID laten zien, dat de inzet van de Fietsprioriteitsmodule zichtbaar en wenselijk effect heeft op de wachttijden voor de fietsers en mogelijk ook voor (parallelle) voetgangers. De Fietsprioriteitsmodule wordt dan ook verder uitgerold binnen de gemeente Den Haag. Daarnaast worden de resultaten van de pilot gedeeld met andere wegbeheerders. Uit de pilot kwamen ook enkele technische aanbevelingen om de werking van de Fietsprioriteitsmodule softwarematig te verbeteren. Deze worden door programmeurs van de gemeente Den Haag opgepakt. De uitvoering van het gedragsexperiment voor het terugdringen van korte autoritten in het Central Innovation District (CID) ligt stil. Uit onderzoek blijkt dat het stimuleren van het gebruik van deelbakfietsen bij het doen van boodschappen het beste alternatief is om het aantal korte autoritten te reduceren. Door het faillissement van deelbakfietsaanbieder Cargoroo is het op dit moment echter niet mogelijk een experiment met bakfietsen te starten. Omdat de pilot niet langer binnen de looptijd van No-Regret kan worden uitgevoerd, wordt onderzocht of deze op termijn ondergebracht kan worden bij een ander programma.

16/17

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10871453

Tot slot In deze voortgangsrapportage is teruggeblikt op de ontwikkelingen in 2024 en vooruitgekeken naar 2025. Het komende half jaar staat in het teken van de verdere planuitwerking van de diverse maatregelen waarover besluitvorming heeft plaatsgevonden. Daarnaast zijn verschillende infrastructurele maatregelen in uitvoering. Sinds 1 januari 2020 wordt gewerkt aan de uitvoering van het No-Regret pakket. Nu, 4 jaar later, is te zien dat het overgrote deel van de maatregelen is afgerond of in 2024 of 2025 wordt gerealiseerd. Dat is een mooi resultaat. Volgens de Bestuursovereenkomst No-Regret pakket was 31 december 2024 de beoogde einddatum. Bij de vaststelling van de bestuursovereenkomst is echter al aangegeven dat een aantal infrastructurele projecten na deze datum gereed zullen zijn. Het gaat hier om grote of complexe infrastructurele projecten, zoals Verlengde Velostrada, de onderdoorgang Trekvlietbrug en de Nieuwe Tolbrug. Ook ‘kleinere’ projecten, zoals het aanpassen van kruispunten, het opstarten van pilots op gebied van smart mobility, vragen (veel) meer voorbereidingstijd dan vooraf werd ingeschat. Een belangrijke oorzaak hiervan is de complexiteit van het gebied. Vrijwel alle maatregelen worden uitgevoerd in een omgeving met veel betrokken partijen, uiteenlopende belangen en ruimtelijke beperkingen.

Daardoor moeten vaak eerst meerdere vraagstukken worden uitgewerkt voordat een besluit kan worden genomen over de uitvoering. Zoals eerder in deze rapportage is vermeld, wordt veel aandacht besteed aan participatie. Het creëren van maatschappelijk draagvlak is essentieel om samen te komen tot toekomstbestendige en kwalitatief sterke oplossingen voor de bereikbaarheid van het gebied. Totdat alle maatregelen zijn uitgevoerd, blijf ik u zo volledig mogelijk informeren over de voortgang van het No-regret pakket, dat we in opdracht van en samen met onze partners realiseren. Met vriendelijke groet, de wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Bibliotheken en Europa Robert van Asten

17/17