RIS322557 Update m.b.t. faillissement Stichting Schroeder van der Kolk

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Mariëlle Vavier Wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken Nur Icar Wethouder van MKB, Werk en Participatie Co Engberts Wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn,

dienst: dienstcode

Wijken en Zuidwest

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10908448 RIS322557 Contactpersoon

Montserrat Beijl Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Datum:

Telefoonnummer

17 juni 2025

14070 E-mailadres

montserrat.beijl@denhaag.nl Onderwerp

Update m.b.t. faillissement van Stichting Schroeder van der Kolk

Geachte voorzitter, In deze brief gaan wij in op de toezegging die is gedaan tijdens de vergadering van de Commissie Samenleving op 5 juni 2025 over de sluiting en het faillissement van Stichting Schroeder van der Kolk (hierna: Schroeder). Het faillissement van Schroeder is een groot verlies voor Den Haag, voor de medewerkers, de cliënten van de dagbesteding en de vele vrijwilligers die er werkzaam waren. Schroeder bood unieke plekken en activiteiten voor veel mensen die elders geen passende plek konden vinden. Dit gevoel van thuis zijn en familiegevoel bleek ook duidelijk uit de verhalen van de vele insprekers tijdens de vergadering op 5 juni 2025. In deze brief neemt het college u dan ook mee in de vele acties die het college heeft uitgezet om de vele bezoekers en medewerkers zo goed mogelijk over te dragen naar een nieuwe vertrouwde plek. Allereerst wordt uiteengezet welke activiteiten Schroeder uitvoerde voor de gemeente. Vervolgens gaan we in op de vraag hoe het college de overdracht en zorgcontinuïteit van de cliënten, bezoekers en medewerkers van deze activiteiten waarborgt. Daarna gaat het college in op wat er gaat gebeuren met de werknemers en de mogelijkheid om de activiteiten van Schroeder voort te zetten.

Ten slotte beantwoordt het college de vraag hoe zij de vinger aan de pols houdt om te voorkomen dat ook andere maatschappelijke instellingen omvallen en zet het college kort uiteen hoe het gaat met de financiële gezondheid van de andere maatschappelijke instellingen. Welke activiteiten voerde Schroeder uit voor de gemeente? • Schroeder bedrijven bood arbeidsmatige dagbesteding, re-integratie-trajecten en begeleiding voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. • Schroeder Kringloop beheerde 7 kringloopwinkellocaties. • Schroeder bood 5 Buurthuizen die functioneerden als laagdrempelige steunpunten voor ongeïndiceerde dagbesteding. De Buurthuizen waren gevestigd in 5 winkels van Schroeder Kringloop. • Daarnaast boden deze buurthuizen ook de activiteiten ‘Eten en ontmoeten’ en in 3 buurthuizen ‘Haags Ontmoeten’. • Tenslotte was Schroeder recentelijk gestart als wijkbedrijf.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10908448

Hoe waarborgt de gemeente de overdracht van cliënten, deelnemers en werknemers? De gemeente heeft zich volop ingespannen om de mensen die het aangaat een andere plek te bieden. Hieronder is schematisch weergegeven hoe de overdracht van cliënten en medewerkers is geborgd, daaronder is het iets uitgebreider uiteengezet. Aantal cliënten/deelnemers 50 cliënten Wmo MWA

31 Stip-medewerkers 18 Banenafspraakmedewerkers 20 deelnemers aan re-integratietraject Werkfit of Maatschappelijk fit 210 unieke deelnemers (jaarlijks) op 3 Haags Ontmoeten locaties

250 unieke deelnemers (jaarlijks op 5 Eten en Ontmoeten locaties

400 deelnemers per maand (incl winkelbezoekers) op de 5 steunpunten. Wijkbedrijf

Resultaat peildatum 12 juni Met alle cliënten hebben gesprekken plaatsgevonden; zij zijn toegeleid naar een andere aanbieder voor dagbesteding en begeleiding Naast informatieve bijeenkomsten vinden er met alle medewerkers individuele vervolggesprekken plaats over een nieuwe werkplek. Vorige week en deze week vinden individuele gesprekken plaats over een passend traject bij een andere gecontracteerde aanbieder. Activiteitenbegeleiders en professionals van andere Haags Ontmoeten organisaties hebben gesproken met de deelnemers om hen door te verwijzen naar een andere locatie. Deelnemers zijn doorverwezen naar alternatieve maaltijdinitiatieven en ontmoetingscentra in de stad. Daarnaast heeft de gemeente flyers met alternatieve maaltijdinitiatieven samengesteld en uitgedeeld. Op 12 juni informeert Reakt cliënten, deelt folders uit en helpt, waar mogelijk, bij het vinden van een passende andere plek. Gestopt op 6 juni. Op de korte termijn neemt Haag Wonen de activiteiten en vrijwilligers over. Half juli is bekend of het wijkbedrijf een doorstart kan maken onder de vleugels van Haag Wonen.

Cliënten Wmo MWA raamovereenkomst Er werden door Schroeder 50 cliënten begeleid via maatwerkarrangementen (8 indicaties voor begeleiding en 49 indicaties voor dagbesteding) op 8 locaties. Alle cliënten zijn bij de gemeente bekend. De gemeente heeft gesprekken gevoerd met Schroeder en andere aanbieders over de overdracht van deze cliënten. Met alle 50 cliënten zijn vervolgens individuele gesprekken gevoerd en zij zijn allen toegeleid naar andere passende dagbesteding. Wat gaat er gebeuren met de medewerkers van Schroeder? Op 2 juni is het faillissement aangekondigd door de bewindvoerder. Alle medewerkers worden met een opzegtermijn van (maximaal) zes weken ontslagen. Tijdens de bijeenkomst van maandag 2 juni waren vijf accountmanagers van Den Haag Werkt aanwezig om vragen te beantwoorden en afspraken te maken voor een individueel gesprek. Aan alle medewerkers is gevraagd of ze juridische ondersteuning hebben. Wanneer dat niet het geval was zijn medewerkers gekoppeld aan de sociaal raadslieden. Vervolgafspraken voor individuele gesprekken over herplaatsing zijn gepland tussen 9 en 27 juni en de medewerkers zijn uitgenodigd voor het Haags Talent Evenement op 19 juni. Bij de individuele gesprekken zijn werkbegeleiders en accountmanagers aangesloten om ook herplaatsing meteen mogelijk te maken. Bij het Haags Talent Evenement zijn werkgevers aanwezig.

Kandidaten kunnen hier workshops volgen, zoals bijvoorbeeld de workshop Pitch Perfect. Ook zijn het leerwerkloket, het UWV-Sollicitatiecentrum en HalloWerk aanwezig. Tenslotte worden momenteel de LKS- en StiP-subsidies stopgezet.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10908448

Bij Schroeder zaten 31 medewerkers die vanuit Den Haag Werkt via de STiP-regeling geplaatst zijn. Daarnaast werkten er 18 Banenafspraakmedewerkers. Op 15 mei hebben 10 Banenafspraakmedewerkers en 8 STiP-medewerkers een vaststellingsovereenkomst (die inmiddels is komen te vervallen) getekend. Die gesprekken bij Schroeder zijn gevoerd met ondersteuning van 3 accountmanagers van Den Haag Werkt. In de week van 19 mei zijn vervolgafspraken gemaakt. Ook met de STiP-medewerkers en Banenafspraakmedewerkers die op maandag 2 juni te horen kregen dat zij hun baan verliezen zijn inmiddels gesprekken ingepland. Tijdens de individuele gesprekken wordt de mogelijkheid geboden om bij het sollicitatiecentrum een cv op te stellen en een profiel in HalloWerk aan te maken. Er zijn inmiddels 6 STiP-medewerkers voorgesteld bij een andere STiP-werkgever. Zij gaan daar starten met een proefplaatsing. Daarnaast zijn er ook de reguliere medewerkers van Schroeder. Voor hen geldt dat het UWV in de situatie waarbij de salarissen niet meer worden betaald, de betaling daarvan kan overnemen. Als ontslag volgt, dan is mogelijk sprake van recht op een uitkering op grond van de Werkloosheidswet door UWV en anders mogelijk bijstand door de gemeente.

Deelnemers die een re-integratietraject Werkfit of Maatschappelijk fit volgen Er zijn 20 deelnemers die vanuit Den Haag Werkt een re-integratietraject Werkfit of Maatschappelijk fit volgen. Deze deelnemers zijn gebeld en uitgenodigd voor een gesprek over een passend traject bij een andere gecontracteerde aanbieder waar ze verder kunnen werken aan hun ontwikkeldoelen. Deelnemers aan Haags Ontmoeten locaties Schroeder bood in 3 buurthuizen Haags Ontmoeten aan. Bij de buurthuizen kwamen jaarlijks 210 unieke bezoekers. Samen met deze bezoekers wordt naar een geschikte alternatieve locatie gezocht. De programmacoördinatie van Haags Ontmoeten is langs geweest bij de locaties van Schroeder om met de activiteitenbegeleiders, vrijwilligers en bezoekers te praten en de behoefte op te halen. Aan de hand daarvan is samen met de gemeente en omliggende locaties gezocht naar hoe de bezoekers het best opgevangen kunnen worden. In de week van 16 juni zijn op verschillende momenten activiteitenbegeleiders en professionals van andere Haags Ontmoeten-locaties en andere organisaties aanwezig op de locaties van Schroeder om bezoekers warm door te verwijzen naar een andere locatie waar ze elkaar kunnen ontmoeten1.

Daarnaast zullen de twee groepen van de locatie Kerketuinenweg en Loosduinsekade met hulp van de programmacoördinatie en activiteitenbegeleiders verschillende andere locaties, zoals Buurthuis Bario en de Regenvalk, bezoeken. Deelnemers aan Eten en Ontmoeten locaties Schroeder bood op 5 locaties Eten en Ontmoeten aan, waar rond de 250 unieke deelnemers per jaar op af kwamen. In de buurt van deze locaties zijn ook andere, door de gemeente gesubsidieerde, eten en ontmoeten-locaties om samen te komen voor een maaltijd. De gemeente heeft een flyer samengesteld met verschillende alternatieve maaltijdinitiatieven in de wijk in de buurt van het voormalige aanbod van Schroeder. Deze flyers worden op de 5 verschillende locaties afgegeven en uitgedeeld door de aanwezige professionals van Reakt. Daarnaast zijn deelnemers actief doorverwezen naar alternatieve maaltijdinitiatieven en ontmoetingslocaties in de stad. Deelnemers aan de laagdrempelige steunpunten Schroeder bood op 5 laagdrempelige steunpunten ongeïndiceerde dagbesteding, twee locaties boden ook herstelactiviteiten. Hier kwamen gemiddeld 400 bezoekers per maand.

1

Alternatieve locaties zijn: Bario, de Regenvalk, het Zamen, de Wiekslag, Morgenstond en het Guldenhuys. Op alle Haags Ontmoeten

locaties van Schroeder liggen folders met alle locaties.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10908448

Op donderdag 12 juni informeert Reakt op alle steunpunten de cliënten, deelt flyers uit en helpt waar mogelijk bij het vinden van een passende plek. Sommige cliënten zijn al gestart bij Reakt. Ook andere cliënten kunnen terecht bij de Reakt-locaties, Kompassie, Aandachtscentrum en Buurthuiskamers op diverse locaties in de stad. Wijkbedrijf Het Wijkbedrijf Bouwlust Deelt van Schroeder is gestopt op 6 juni 2025. Het wijkbedrijf is gevestigd op de Marterrade en deelt het pand met Haag Wonen die hier ook allerlei activiteiten organiseert. Voor de korte termijn neemt Haag Wonen de activiteiten en vrijwilligers over zodat de wijkbewoners niet aan hun lot overgelaten worden. Het college onderzoekt momenteel of we op deze locatie een doorstart kunnen maken met bestaande partijen of dat er een nieuwe subsidie komt voor het oprichten van een nieuw Wijkbedrijf. We verwachten half juli te weten of het wijkbedrijf een doorstart kan maken onder de vleugels van Haag Wonen. Kunnen de activiteiten van Stichting Schroeder van der Kolk worden voortgezet? De curator heeft alle lopende huurovereenkomsten van de locaties die Schroeder huurde, opgezegd per 1 juni met een opzegtermijn van 3 maanden. De curator heeft geïnteresseerden tot 10 juni de tijd gegeven om te bieden op de inboedel van de kringloopwinkels. Vanaf 13 juni zijn alle kringloopwinkels gesloten.

De gemeente heeft contact gezocht met de verhuurders van deze panden om te vragen of zij bereid zijn de huurovereenkomsten alsnog over te zetten naar of opnieuw af te sluiten met geïnteresseerde partijen die 1 of meerdere kringloopwinkels willen voortzetten met behoud van de maatschappelijke functie. Ook heeft de gemeente gesproken met aanbieders die mogelijk interesse hebben in de overname van één of meer kringloopwinkels. De gemeente heeft partijen die interesse hebben gekoppeld aan de verhuurders van de panden. De koper van de inboedel/activa van de kringloopwinkels is inmiddels bekend bij de gemeente. Deze koper is in overleg met alle verhuurders van de panden waar de kringloopwinkels van Schroeder zaten. Dit in de hoop huurovereenkomsten te kunnen sluiten en het op die manier mogelijk te maken dat alle, dan wel zoveel mogelijk, kringloopwinkels open kunnen blijven. De koper onderhoudt nauw contact met de gemeente. Over de uitkomst van deze gesprekken kan nog geen concrete mededeling worden gedaan. Wij hebben afgesproken met deze koper om met elkaar in gesprek te gaan om te bezien of er mogelijkheden zijn om activiteiten van Schroeder voort te zetten.

Hoe houdt de gemeente de vinger aan de pols als het gaat om de financiële gezondheid van de Haagse maatschappelijke instellingen De financiële gezondheid van maatschappelijke organisaties is primair de verantwoordelijkheid van de betreffende organisaties zelf. Het is echter in het belang van de gemeente dat activiteiten in de stad doorgang blijven vinden. De gemeente creëert op meerdere manieren inzicht in de financiële gezondheid. De accounthouders van de gemeente Den Haag hebben regelmatig (1-2 keer per jaar, desgewenst vaker) contact met de organisaties in de stad. De lijntjes zijn kort en organisaties weten de afdelingen goed te vinden. Uiteraard krijgen organisaties tijdens deze gesprekken ook de ruimte om aan te geven wanneer zij tegen (financiële) problemen aanlopen. Hierbij moet wel in acht worden genomen dat aanbieders hierover mogelijk terughoudend zijn in verband met de bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht2 en onze MWA-raamovereenkomst, waarin onder meer is opgenomen dat de gemeente gerechtigd is om bij dergelijke signalen en ontwikkelingen maatregelen te treffen (zoals een cliëntenstop) met als uiterste maatregel het beëindigen van de raamovereenkomst dan wel intrekken van de subsidie.

2

Artikelen 4.48.Awb

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10908448

Bij meerjarige subsidieverlening is een toets ingebouwd, waarbij organisaties gevraagd wordt om de financiële gegevens aan te leveren en te onderbouwen. Wanneer zij er minder goed voor staan, is het noodzakelijk dat zij tevens een risicoanalyse aanleveren. Deze informatie wordt gewogen en benut in de subsidieverlening. Let wel: een subsidie kan enkel worden geweigerd, wanneer de betreffende organisatie surseance van betaling of faillissement heeft aangevraagd. Nadat subsidie is verleend, wordt de organisaties gevraagd jaarlijks op dezelfde kengetallen te rapporteren. Zo blijft er zicht op de financiële situatie van de organisaties. Een ander-instrument om de financiële situatie van de maatschappelijke instelling te volgen, is het accountantsproduct (controle op jaarrekening op project financiën), waarbij de accountant de administratie controleert en goedkeurt. Het uitblijven van deze goedkeuring, leidt in de regel tot het opvragen van het rapport van bevindingen en een gesprek met de instelling om de financiële gezondheid van de instelling te volgen. Mocht blijken dat een organisatie in slecht weer verkeert, dan wordt het gesprek aangegaan met de betreffende organisatie. Bovenstaand volgsysteem, of hulpvragen vanuit de organisatie, zijn vaak het startpunt voor deze gesprekken.

Vanuit daar wordt met de organisatie gekeken wat de aanleiding is voor de financiële problematiek en wanneer passend meegezocht naar mogelijke oplossingsrichtingen. De mogelijkheden vanuit de gemeente zijn hierin echter beperkt. Dit heeft er mede mee te maken dat de organisatie zelf verantwoordelijk is voor de financiële gezondheid. Daarbij kan subsidie in de regel niet worden ingezet om liquiditeitstekorten bij een organisatie op te vangen. Ook inkoop is hier niet voor bedoeld. Uiteraard wordt onderzocht wat wel mogelijk is. Hoe staan de maatschappelijke instellingen waar de gemeente mee samenwerkt ervoor? Voor wat betreft de MWA Maatwerkarrangementen zijn er contracten afgesloten met 33 stichtingen. De gemeente heeft een overzicht van al deze aanbieders en hun winstpercentages van de afgelopen jaren en houdt aan de hand van de meest actuele cijfers de vinger aan de pols. Afhankelijk van de winstpercentages en eventuele signalen over de financiële situatie gaat de gemeente in gesprek met aanbieders hierover. Zes van deze aanbieders stonden in 2023 in de rode cijfers. De gecontracteerde aanbieders moeten uiterlijk 1 juli hun jaarrekeningen over 2024 aanleveren. Vier van de aanbieders die in 2023 in de rode cijfers stonden, hebben een positief winstpercentage gehaald over 2024.

Twee andere aanbieders hebben aangegeven het percentage nog niet te weten, maar zeker positief uit te komen in 2024. Ook van aanbieders die in 2023 een positief winstpercentage hadden, volgt de gemeente de financiële situatie. Zoals afgesproken tijdens de commissie samenleving volgt er nog een kennisbijeenkomst over sociale en maatschappelijke ondernemers. Het college adviseert en denkt graag mee met de Raad over het programma. Met vriendelijke groet, de wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken Mariëlle Vavier de wethouder van MKB, Werk en Participatie, Nur Icar de wethouder van Volkshuisvesting, Wijken, Welzijn en Zuidwest, Co Engberts

5/5