RIS322480 Bijlage 2 Samenvatting vergelijking opties partnerkeuze
Tekst van het document
Bijlage 2: Samenvatting vergelijking opties partnerkeuze Onderstaande tabellen geven een samenvatting van de belangrijkste bevindingen ten aanzien van de vier criteria voor de partnerkeuze.
Lokaal Haags PIW met Netverder en EBN
Vergelijking
HVC
Zeggenschap •
•
•
•
•
Drie aandeelhouders (gemeente Den Haag, Netverder, EBN). Voor beslissingen altijd 2 van 3 aandeelhouders nodig. Sturing mogelijk op strategische kaders toegespitst op Haagse voorkeuren (waaronder aspecten relevant voor betaalbaarheid zoals rendementseis en verhouding vast en variabel tarief). Netverder heeft van de aandeelhouders van Stedin als belangrijke doelstelling om warmtenetten aan te leggen, o.a. waar dat netcongestie voorkomt. NDW (onderdeel van EBN) krijgt als opdracht om betaalbare warmtenetten aan te leggen. G4steden logische prioriteit. Daarmee strategische oriëntatie op Den Haag. Er is bij alle aandeelhouders Stedin bereidheid gebleken om in warmtenetten te investeren. Den Haag heeft aanvullende zeggenschap via samenwerking en als bevoegd gezag.
Zeggenschap is bij een lokaal warmtebedrijf met Netverder en EBN veel directer dan bij HVC. Gemeente Den Haag heeft ook minder risico op tegengestelde belangen bij deze optie.
•
•
•
•
•
Zeggenschap als aandeelhouder is beperkt, omdat Den Haag 1 van 60 aandeelhouders is. Den Haag zal als vermoedelijk de grootste aandeelhouder wel gehoord worden. Doordat meer gemeenten zullen toetreden neemt het aandeel van Den Haag in de loop der tijd af. Aandeelhouders hebben zeggenschap in de holding. Zeggenschap op de dochter HVC warmte is indirect. Er is bij alle aandeelhouders bereidheid gebleken om in warmtenetten te investeren. Maar de meeste aandeelhouders hebben afvalverwerking als prioriteit. Den Haag heeft aanvullende zeggenschap via samenwerking en als bevoegd gezag.
Competentie •
•
Relatief nieuwe organisatie met groeiambitie en nu 35 medewerkers. Nu 10 FTE op netontwikkeling, assetmanagement groeit mee met fysieke aanleg. Huidig: 300 aansluitingen, 6.000 in aanleg en 15.000 in verkenning/voorbereiding. Opschaling en groeiambitie is niet aangetoond, maar geloofwaardig, omdat moederbedrijf Stedin grootschalig en kapitaalkrachtig is.
HVC heeft de realisatiecapaciteit al bewezen. Gezien de ambitie van Netverder en EBN en de uitvoeringscapaciteit van Stedin waar Netverder gebruik van kan maken, is er vertrouwen dat Netverder de realisatiecapaciteit voldoende ontwikkelt. Opstartfase kan
•
• •
•
Gevestigde organisatie met 140 medewerkers, waarvan 6 FTE op strategische netontwikkeling en 22 FTE op bronontwikkeling. Gereorganiseerd zodat groei kan worden opgevangen. 18.000 bestaande aansluitingen Recente groei 3.000 aansluitingen per jaar, opgeteld in verschillende gemeentes. Opschalen naar Haagse ambitie ingeschat als goed haalbaar.
• •
•
•
Ruime ervaring met warmtenetten in ondergrond, ook in complexe situaties.
Een lokaal Haags PIW met NetVerder en EBN is volledig gericht op Den Haag , waar HVC zich op meerdere gemeenten richt.
•
Netverder meer strategisch georiënteerd op samenwerking met bewonersinitiatieven.
•
HVC richt zich op alle aandeelhouders, waarvan er 12 warmtenetten hebben. De primaire bedrijfsactiviteit van HVC is afval, maar focus verbreedt richting warmtenetten en duurzame opwek. Mindere oriëntatie op samenwerking met bewonersinitiatieven, wel toe bereid. Open houding om inspraak van bewoners te organiseren voor specifiek de netten in Den Haag. HVC open voor samenwerken met bewonersinitiatieven, benadrukt wel scheiden van verantwoordelijkheden en rechten. HVC wil bronnen in eigen beheer. Heeft nog geen positie in Den Haag (wel een belang in geothermie Westland).
Opschalen naar Haagse ambitie ingeschat als haalbaar. Deelneming EBN is gericht op realisatiekracht, namens rijksoverheid. Kan beroep doen op uitvoeringskracht Stedin, met ruime ervaring in Haagse ondergrond, met elektra en gas en met klantmanagement.
langzamer gaan. Het lokale Haagse PIW moet namelijk nog worden ingericht. Netverder werkt hierop vooruit in inloopoplossingen. Vanwege keuze om afval aan te besteden voor komende vier jaar vervalt voordeel van snelle start met HVC als partij met bestaande realisatiecapaciteit.
Den Haag is een duidelijke prioriteit van Netverder. Geldt ook voor EBN. Transparantie makkelijker te regelen, omdat het volledig op Den Haag is gericht. Bereidheid om met bewonersinitiatief samen te werken is concreet aangetoond (Vruchtenbuurt). Een strategie om met bewoners samen te werken wordt met Energie Samen vormgegeven. De organisatie is volledig gericht op Den Haag. Mogelijkheid om inspraak van bewoners te organiseren in governance van het bedrijf (bijv. cliëntenraad) Focus Netverder op netontwikkeling. EBN complementair met inzet op ontwikkelen bronnen. EBN en Den Haag hebben gezamenlijk een positie in Haagse geothermie bronnen.
Gemeente brengt eigen vermogen in (€ 55- 60 miljoen bij 33,3% aandeel). Eerste mandaat te vragen aan de raad voor eerste 10 jaar van € 30 miljoen.
HVC vraagt niet om risicodeling anders dan wat al nodig is voor het onderbrengen van afval. Voor Netverder is inbreng van eigen vermogen gewenst.
Lokaliteit •
•
•
• •
•
• Samenwerking met lokale bronnen zal naar verwachting bij een lokaal Haags PIW met NetVerder en EBN makkelijker gaan.
•
•
Financiën •
•
Betaalbaarheid: Primair afhankelijk van
•
•
Gemeente verwerft met nominaal bedrag aandeel in HVC dat overeenkomt met de waarde van het afvalcontract. Daarnaast staat de gemeente DH garant voor een proportioneel deel van de investeringen.
instrumentarium dat rijksoverheid beschikbaar stelt.
Zowel een keuze voor HVC als een keuze voor een Haags PIW met Netverder en EBN heeft financiële impact op de gemeente. In beide gevallen moeten risico’s worden afgedekt.
• •
•
Garantstelling wordt geraamd op € 160 – € 180mln. Doordat HVC meer gaat investeren in warmtenetten zal de bedrijfsomvang groeien en daarmee de garantstelling. De financiële impact daarvan op de gemeente is nog niet te kwantificeren. Betaalbaarheid: Primair afhankelijk van instrumentarium dat rijksoverheid beschikbaar stelt.