RIS322461 Ontwerpwijziging omgevingsplan gemeente Den Haag - Basisregeling cultureel erfgoed

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10893099 RIS322461 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Hasania Ameziane Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Juridische Planvorming en .. Datum

Telefoonnummer

7 juli 2025

14070 E-mailadres

Onderwerp

hasania.ameziane@denhaag.nl

Ontwerpwijziging omgevingsplan gemeente Den Haag - basisregeling

Bijlage(n)

cultureel erfgoed

1

Met deze raadsmededeling willen wij u informeren over de eerste wijziging van het omgevingsplan van de gemeente Den Haag. In deze eerste wijziging zijn regels opgenomen voor archeologie en voor beeldbepalende bouwwerken als eerste stap in de uitvoering van de motie ‘Bescherm beeldbepalend zoals bedoeld’ (RIS317559). Voordat deze regels kunnen worden vastgesteld, worden deze eerst 6 weken ter visie gelegd zoals in de Omgevingswet is bepaald. Vervolgens wordt aan de hand van de zienswijzen bekeken of de regels moeten worden aangepast voordat deze ter vaststelling worden aangeboden. Omdat dit de eerste keer is dat de gemeente Den Haag een procedure voor het vaststellen van het omgevingsplan doorloopt en kennismaakt met de nieuwe digitale voorzieningen, is deze eerste wijziging van het omgevingsplan bewust beperkt gehouden en worden de regels alleen nog maar gekoppeld aan een stukje Haags grondgebied waar we geen ruimtelijke ontwikkeling verwachten, een punt in de Noordzee. Inleiding Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Vanaf dat moment heeft de gemeente Den Haag - net als alle andere gemeenten in Nederland - één omgevingsplan voor het gehele grondgebied gekregen. Dit omgevingsplan is opgebouwd uit: - een bundeling van alle huidige bestemmingsplannen en beheersverordeningen; - de bruidsschat, waarin honderden regels zijn opgenomen over bouwen en milieu.

Deze regels staan sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet niet langer in de Rijksregelgeving, maar zijn aan de omgevingsplannen van iedere gemeenten toegevoegd. Zo wordt voorkomen dat deze regels vervallen voordat de gemeente in de gelegenheid is geweest om te bepalen of zij deze regels in haar omgevingsplan wil houden, schrappen of wijzigen. Dit omgevingsplan is nog geen samenhangend omgevingsplan. Immers elke bestemmingsplan heeft een eigen inhoudsopgave, verschillende formuleringen voor dezelfde type regel en mogelijk verschillende definities voor dezelfde begrippen. Ook voldoet dit omgevingsplan nog niet aan alle nieuwe wettelijke vereisten. Tenslotte ontbreken hierin regels over de fysieke leefomgeving die nog in andere verordeningen/regelingen staan.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10893099

De gemeente heeft tot 2032 de tijd om dit omgevingsplan om te vormen tot een samenhangend omgevingsplan dat wel wettelijk voldoet. Dat doet zij door stapsgewijs het omgevingsplan te wijzigen. Met deze wijzigingen van het omgevingsplan worden enerzijds regels vervangen die in bestemmingsplannen en bruidsschat staan als onderdeel van het omgevingsplan en anderzijds regels toegevoegd en vervangen die nog in gemeentelijke verordeningen buiten het omgevingsplan staan. Om met het wijzigen van het omgevingsplan, de nieuwe plansoftware en de landelijke voorzieningen te oefenen, is een eerste wijziging van het omgevingsplan in voorbereiding. Om dit veilig en gecontroleerd te kunnen doen, gaat deze eerste ontwerpwijziging van het omgevingsplan alleen nog maar over het toevoegen van regels voor een punt (één vierkante cm) in de Noordzee. Er worden geen regels vervangen. Inhoud ontwerpwijziging Voor dit punt in de Noordzee stelt deze eerste wijziging van het omgevingsplan voor om regels toe toevoegen over de onderwerpen Archeologie en Beeldbepalende Bouwwerken: • Archeologie: De nieuwe regels die zijn toegevoegd regelen hetzelfde als hetgeen geregeld is in de bestemmingsplannen als onderdeel van het omgevingsplan. De regels zijn alleen anders opgebouwd en geformuleerd.

• Beeldbepalende Bouwwerken: Op dit moment zijn er nog geen regels over beeldbepalende bouwwerken en er zijn ook nog geen beeldbepalende bouwwerken aangewezen. Het doel van deze nieuwe regels is om beeldbepalende bouwwerken te behouden en te bescherming door regels over activiteiten aan, op, in of bij een beeldbepalend bouwwerk. Deze bescherming krijgt pas betekenis als bij een volgende wijziging van het omgevingsplan deze beeldbepalende bouwwerken worden aangewezen en deze nieuwe regels ook gekoppeld worden aan deze beeldbepalende bouwwerken. Op die manier wordt uitvoering gegeven aan de motie "Bescherm Beeldbepalend zoals Bedoeld" (RIS317559). Daarnaast wordt in deze ontwerpwijziging invulling gegeven aan artikel 2.1 van de Verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit en cultureel erfgoed Den Haag 2024, om in het omgevingsplan de adviescommissie als adviseur aan te wijzen bij activiteiten aan, op, in of bij een beeldbepalend bouwwerk. Participatie De Omgevingswet en de participatieverordening vereisen dat er over beleidsvoornemens participatie plaatsvindt. Daarom zijn de conceptregels voorgelegd aan het Haags monumentenplatform en toegelicht op 5 februari 2025 tijdens een bijeenkomst. Het verslag van deze bijeenkomst is gepubliceerd op de website www.monumentenzorgdenhaag.nl.

Sommige suggesties van het Haags monumentenplatform hebben geleid tot aanpassingen in de voorstellen voor regels in het omgevingsplan. Omdat er nog geen beeldbepalende bouwwerken zijn aangewezen, en de regels over beeldbepalende bouwwerken aan een punt in de Noordzee worden gekoppeld, waren er geen belanghebbenden die voor de participatie uitgenodigd konden worden. Er heeft daarom geen participatie plaatsgevonden met andere belanghebbenden dan het Haags monumentenplatform. Uiteraard mag iedereen reageren tijdens de 6 weken dat deze regels ter inzage liggen. Aan de hand van deze zienswijzen zal dan bekeken worden of het nodig is om de regels aan te passen voordat deze ter vaststelling aan uw raad worden aangeboden. Het is de bedoeling om een bredere participatie te organiseren zodra er een voorstel ligt welke bouwwerken in Den Haag de gemeente als beeldbepalend ziet. Deze beeldbepalende bouwwerken zullen vervolgens in tranches aan het omgevingsplan worden toegevoegd.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10893099

Daarvoor zijn opnieuw omgevingsplanwijzigingen nodig. Dan worden ook de regels die nu eerst aan een punt in de Noordzee worden gekoppeld, gekoppeld aan de beeldbepalende bouwwerken. Omdat de regels voor archeologie in het omgevingsplan beleidsarm zijn, heeft hierover geen participatie plaatsgevonden. Procedurele vervolgstap Bij besluit, d.d. 10 juni 2025, kenmerk DSO/10893021, RIS322463, heeft het college besloten om de voorstellen voor de regels over archeologie en beeldbepalende bouwwerken 6 weken ter inzage te leggen zoals de Omgevingswet vereist. Na afloop van de inzagetermijn worden eventuele zienswijzen zorgvuldig beoordeeld en, indien nodig, verwerkt. In de tweede helft van dit jaar wordt deze eerste wijziging van het omgevingsplan met de regels voor archeologie en beeldbepalende bouwwerken ter vaststelling aan uw raad voorgelegd. Daarbij wordt, in lijn met de Omgevingswet, toegelicht op welke wijze is omgegaan met de ingediende zienswijzen en hoe de gemeentelijke participatieverordening is toegepast. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

3/3