RIS322427 Aanvullende maatregelen Actieplan Kust 2025

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

G

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DPZ/10898650 RIS322427 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Marjet de Jager Dienst

Dienst Publiekszaken Telefoonnummer

14070 Datum

Emailadres

5 juni 2025

marjet.dejager@denhaag.nl

Onderwerp

Aanvullende maatregelen Actieplan Kust 2025

Begin dit jaar heeft u Actieplan Kust 2025 ontvangen. Naar aanleiding van de ongeregeldheden op donderdag 1 mei 2025 (zie RIS322111) heeft het college opdracht gegeven om de inzet op deze dag te evalueren en aanvullende maatregelen te nemen. In deze raadsmededeling wordt u geïnformeerd over aanvullende informatie die inmiddels bekend is. Vervolgens wordt de scenario-aanpak nogmaals toegelicht en tot slot worden er aanvullende maatregelen benoemd die worden toegevoegd aan Actieplan Kust 2025. Op donderdag 1 mei 2025 zijn in de avond rellen uitgebroken rond de boulevard van Scheveningen. Bewoners en bezoekers hebben zich hierdoor onveilig gevoeld en een mooie stranddag is daardoor aan het eind verpest. Vanaf de middag is het qua verkeer ook erg druk geweest en hebben bewoners hier overlast van ervaren. In een eerdere raadsmededeling (RIS322111) heeft u al een tijdlijn ontvangen. Deze is nu aangevuld met informatie uit de evaluaties. 11 – 13 uur 14.00 uur 14.00 uur

14:30 uur 15.00 uur 15.30 uur 15.30 uur 17.00 uur 17.30 uur 17.30 uur

Scheveningen wordt druk met voertuigen/bezoekers. SUS team meldt drukke dag maar ontspannen sfeer. Oproep via gemeentelijk X kanaal om met fiets, (deel)scooter of OV naar Kijkduin en Scheveningen te reizen omdat de parkeerplekken snel vollopen, en auto elders te parkeren. Agressief rijgedrag en geluidsoverlast op de Strandweg. De Strandweg wordt tijdelijk afgesloten voor verkeer. (Sociale) Media nemen bericht X gemeente over en schrijven over drukte aan kust en bij zwemplassen. Strandweg weer open voor verkeer. Er wordt rekening gehouden met langer aanhoudende drukte. Verkeersregelaars blijven een uur langer dan gepland. SUS merkt dat sfeer verandert maar zien ook nog steeds veel gezinnen. Melding van vechtpartij op het terras van een strandtent. Onrustig op Centraal Station. HTM schaalt Veiligheidsteams op. Meer politie en handhavers (handhavingsteam Scheveningen) op de boulevard. Er gaan berichten over feesten op Scheveningen op sociale media rond.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10898650

18.00 uur

18.30 uur 19.46 uur 20.34 uur 20.35 uur 20.38 uur 21.10 uur 21.12 uur 21.20 uur 22.20 uur 23.15 uur 23.30 uur

Verkeer staat vast rond Scheveningen Bad. Veel irritatie onder weggebruikers. Spoedoverleg gemeente en verkeersregelaars. Besloten wordt dat op aantal posten verkeersregelaars langer blijven staan. Melding jeugdoverlast bij de Oranjeflats. Politie ontvangt signaal over een oproep op social media. Parate Peloton* wordt naar de boulevard gestuurd. Melding jeugdoverlast bij het Meldpunt (locatie niet gemeld) Inzet Parate Peloton* en paarden om relschoppers van de boulevard te verwijderen. Politie wordt hierbij bekogeld. Driehoek wordt geïnformeerd. Medewerkers HTM verlaten halte Kurhaus Locoburgemeester geeft, na verzoek van de politie, toestemming voor de inzet van de Mobiele Eenheid*. Inzet Mobiele Eenheid*. Relschoppers verplaatsen zich naar Gevers Deynootweg/Kurhausweg. Melding jeugdoverlast bij het Meldpunt (locatie niet gemeld). Tweede sectie Mobiele Eenheid* gearriveerd en ingezet. Rust teruggekeerd, straatbeeld genormaliseerd, inzet afgeschaald. HTM hervat de dienst.

* De politie beschikt over het geweldsmonopolie. Dit is geregeld in de Politiewet 2012 en de Ambtsinstructie. Zij passen dit toe naar eigen professioneel inzicht, met inachtneming van de geldende wet- en regelgeving en de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit. Het Parate Peloton bestaat uit leden van de Mobiele Eenheid. Zij werken in kleinere groepen en zijn snel inzetbaar voor acute situaties. Over de inzet van het Parate Peloton besluit de politie. Indien bij ernstige verstoringen van de openbare orde de politie de inzet van de Mobiele Eenheid noodzakelijk acht is daarvoor toestemming van de burgemeester nodig. Toelichting scenario aanpak De inzet op warme dagen wordt bepaald door de scenario-aanpak. Dit houdt in dat er op basis van verwachte drukte een scenario gekozen wordt. Bij die inschatting zijn verschillende gemeentelijke diensten en externe partners zoals de politie en HTM betrokken. Op basis van het gekozen scenario bereidt iedereen zich voor, zowel de gemeente als haar partners. Met de kleuren groen, geel, oranje en rood wordt onderscheid gemaakt in de zwaarte van de maatregelen en inzet.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10898650

o Groen wil zeggen: enigszins druk. Dit scenario wordt ingezet op een zonnige dag (21 graden) als veel mensen vrij zijn op een standaard dag zoals het weekend o Geel betekent druk. Dit scenario wordt ingezet op warme dagen (boven 21 graden) als veel mensen vrij zijn op een extra dag zoals Pasen. o Oranje wordt gekozen als er zeer veel drukte wordt verwacht omdat het erg warm wordt en veel mensen vrij zijn of er een evenement is in Scheveningen. o Rood betekent dat het té druk is. Het is altijd een uiterste scenario en wordt nooit vooraf ingezet. Op extreem hete dagen wordt gestart in scenario oranje en is er de mogelijkheid om op te schalen tot rood.

Elk scenario heeft een eigen set van maatregelen en mate van inzet op het gebied van veiligheid, mobiliteit, gastvrijheid, communicatie enzovoorts. Voorbeelden zijn de afsluiting van de Strandweg, de inzet van verkeersregelaars en beveiligers, een intensievere communicatie met de omgeving en parkeercoaches bij de parkeervakken voor deeltweewielers. Of er een scenario geldt en zo ja welke kleur, hangt af van de weerverwachting, de vakanties, evenementen en eventuele toestroom van toeristen. Er zijn tal van factoren waar rekening mee gehouden wordt. De situatie wordt bovendien voortdurend gemonitord, zowel via dashboards als door ‘ogen en oren ter plekke'. Dit maakt dat een aantal maatregelen en inzet snel kunnen worden aangepast, afgebouwd of juist opgeschaald als dat nodig blijkt. Ad hoc beslissingen zoals eventuele omleidingen, mediaberichten en afsluitingen worden in gezamenlijkheid genomen en gedeeld met de directies en bestuurders. Ook zijn er een aantal maatregelen waarbij het moeilijker is om deze op te schalen. Dit heeft te maken met beschikbaarheid van personeel. Bijvoorbeeld bij de verkeersregelaars moet de inschatting 48 uur van tevoren definitief zijn. Binnen deze uren kan er niet meer opgeschaald worden. Een juiste inschatting vooraf is hierin dus van belang.

Aanvullende maatregelen Actieplan Kust 2025 De afgelopen weken hebben er evaluaties plaatsgevonden met bewoners, ondernemers en professionals. Uit deze evaluaties zijn een aantal belangrijke evaluatiepunten gekomen. Op basis daarvan worden aanvullende maatregelen genomen. Signalering ondernemers Voor ondernemers op en rondom de boulevard komt er een sfeerlijn. De sfeerlijn is een speciaal telefoonnummer waar ondernemers signalen over de sfeer en veiligheid in de omgeving kunnen delen met de politie.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10898650

Deze signalen kunnen bijdragen in het vroegtijdig signaleren en herkennen van veranderende sfeer of dynamiek. Op basis van deze informatie kan er mogelijk specifiek gestuurd en sneller of anders ingezet worden op en rondom de boulevard. Signalering externe partners Voor alle partners is het van belang dat signalen goed gedeeld worden. Signalen over drukte maar ook over mogelijke onrust en ongewenst (groeps)gedrag. Ervaring leert namelijk dat niet alleen drukte een indicator is voor een eventuele verstoring van de openbare orde. Deze signalen samenbrengen is cruciaal om van ‘zachte’ signalen concrete signalen te maken op basis waarvan een eventuele opschaling van personeel over verlenging van inzet van personeel beoordeeld kan worden. Om de signalering en de samenwerking te verbeteren wordt daarom een gezamenlijk draaiboek gemaakt voor hete dagen. Daarnaast komt er een briefingsruimte op/rond de boulevard waar interne en externe diensten met elkaar zaken kunnen afstemmen. Ook wordt er een netwerkbijeenkomst georganiseerd waarbij alle operationele diensten actief aan de Haagse kust voor worden uitgenodigd. Extra oren en ogen rondom het Palaceplein en de boulevard Ondernemers rondom het Palaceplein geven aan dat sfeer ook voornamelijk geproefd kan worden rondom het Palaceplein. Het werkgebied van het SUS- en Safetyteam wordt daarom uitgebreid richting het Palaceplein en omgeving.

Daarnaast wordt ook aan het Beachteam en jongerenwerk gevraagd om proactief veranderende sfeer te melden op en rond de boulevard. Afhankelijk van het ingezette kleurscenario en beschikbare informatie voor een warme dag worden er extra SUS- en Safety- en Beachteams ingezet. Passende bestuurlijke handhaving Handhaving kan niet altijd voorkomen dat een overlastsituatie escaleert. Het risico kan echter worden beperkt door op het juiste moment een passende maatregel te nemen. De burgemeester heeft nu op basis van de Overlastwet de mogelijkheid tot het opleggen van een gebiedsverbod, groepsverbod en/of een meldingsplicht. Dit zijn ingrijpende maatregelen met een lange voorbereidingstijd. Er bestaat een minder vergaande maatregel die sneller inzetbaar is en ruimte biedt voor een stapsgewijze aanpak. Bij harddrugs gerelateerde overlast biedt de APV al mogelijkheden in de vorm van 24-uurs verwijderingsbevelen en verblijfsontzeggingen. Er wordt onderzocht of het wenselijk en mogelijk is om de werking van die bepaling uit te breiden.. Op korte termijn komt de burgemeester met een voorstel aan de raad over de mogelijke werking van verwijderingsbevelen en de uitvoering daarvan. Openbare orde camera’s Binnen het aangewezen gebied voor cameratoezicht in Scheveningen worden, waar mogelijk, openbare orde camera’s verplaatst of extra geplaatst.

Hierdoor is er nog beter zicht op de tramhalte Kurhaus en de omgeving van de Palacestraat. Verkeer De enorme drukte die is ontstaan in het verkeer en met name op en rond de Zwolsestraat gaf aanleiding om het verkeersplan nogmaals te evalueren. Op basis van de evaluatie zijn een aantal aanpassingen gedaan op verkeersposten en zijn werkinstructies aangepast. Ook is er opdracht gegeven om de wegafsluitingen (ook in woonwijken) die genomen worden per scenario, door te geven aan navigatieapps zoals Google Maps, Kaarten, TomTom en Waze. Daarnaast is met Binck, de aanbieder van de verkeersregelaars, afgesproken bij onverwachte drukte op de dag zelf, cruciale verkeersposten langer bemand te houden.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10898650

Participatie Het participatietraject is een belangrijk onderdeel van Actieplan Kust. Er wordt structureel gesproken met en meegedacht door bewoners en ondernemers. Ook naar aanleiding van donderdag 1 mei is er gesproken met de werkgroep die gekoppeld is aan Actieplan Kust. Op 6 mei is er een fysiek operationeel overleg geweest waarin bewoners en ondernemers konden aangeven hoe zij donderdag 1 mei hebben ervaren. Wethouder Bruines en burgemeester Van Zanen waren hierbij aanwezig om de zorgen en evaluatiepunten aan te horen. Op woensdag 21 mei is vervolgens een tweede bijeenkomst geweest waarin uitgebreider stil is gestaan bij de evaluatiepunten en met een voorstel van aanvullende maatregelen. De Werkgroep kon hier feedback op geven. Begin juli wordt er nogmaals een fysiek overleg gepland om te bespreken of de aanvullende maatregelen merkbaar zijn en of bijsturing nodig is. Nader te verkennen maatregelen Voor een aantal evaluatiepunten zijn op dit moment geen volledig uitgewerkte maatregelen beschikbaar. Een aantal maatregelen kost meer tijd en uitzoekwerk. Het zijn wel punten die bewoners en ondernemers hebben aangegeven en daarom wordt bekeken wat de mogelijkheden hiervoor zijn (mogelijk ook op lange termijn).

Overlast alcoholverkooppunten Uit gesprekken en verslagen is gebleken dat een aantal supermarkten en alcoholverkooppunten op het Palaceplein een verzamelpunt is geweest voor jongeren. Er wordt hier sterke drank en sigaretten verkocht en daardoor hebben de winkels een aanzuigende werking op jongeren. In de aanvullende maatregelen wordt het SUS team al ingezet op het Palaceplein. Ondernemers hebben in de evaluatie aangegeven dat zij hier graag extra maatregelen zien. Verkend wordt wat hierbij de mogelijkheden zijn. Sociale media Tot slot blijft het een feit dat we te maken hebben met de realiteit dat jeugdgroepen elkaar snel weten te vinden via (besloten groepen op) sociale media (TikTok/Snapchat/Telegram). Vanuit heel Nederland kunnen groepen jongeren zich heel snel mobiliseren en samenkomen. Dat maakt het lastig voor gemeente en de politie eenheid Den Haag om hier inzicht in te krijgen. De politie verkent de mogelijkheden om de online monitoring eerder in te schakelen bij dagen waarop er grotere kans is dat er online opgeroepen wordt om naar Scheveningen te komen binnen de geldende wet- en regelgeving. De gemeente volgt op warme dagen open bronnen. Daarnaast worden ook jongeren bevraagd over hoe we open bronnen op andere manieren kunnen volgen.

Tijdens het Smart@Sea festival worden de jongeren gevraagd advies te geven aan de gemeente en politie hoe om te gaan met spontaan georganiseerde feesten via sociale media. Tot slot Alle maatregelen die getroffen worden hebben als doel om de badplaats zowel veilig, leefbaar en bereikbaar te houden voor bewoners en ondernemers én voor de mensen die de Haagse kust bezoeken. Echter blijven we realistisch, het is onmogelijk om élke vorm van overlast aan de kust weg te nemen. De inzet aan de kust blijft maatwerk en wordt waar nodig bijgestuurd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

5/5