RIS322422 Uitkomsten evaluatie flexibel cameratoezicht en (opnieuw) aanwijzen gebieden

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10900348 RIS322422 Contactpersoon

Erwin Rouwenhorst Dienst

Bestuursdienst Afdeling

BSD Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

3 juni 2025

erwin.rouwenhorst@denhaag.nl

Onderwerp

Uitkomsten evaluatie flexibel cameratoezicht en (opnieuw) aanwijzen gebieden

Geachte voorzitter, In verband met het aflopen van de termijnen van de besluiten tot gebiedsaanwijzing voor het flexibel cameratoezicht in de stad per 31 mei 2025 informeer ik u over de evaluatie van het flexibel cameratoezicht in de verschillende gebieden. De inzet van het flexibel cameratoezicht in de stad is altijd aanvullend op een breder pakket aan maatregelen. Het maximale aantal flexibele camera’s dat in afstemming met de politie-eenheid Den Haag en het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) in Den Haag kan worden ingezet, is bepaald op 27. Dankzij de ingezette maatregelen en het flexibel cameratoezicht is de openbare orde op een aantal locaties in de stad hersteld en kan op deze plekken het flexibel cameratoezicht worden afgeschaald tot 18. Wettelijk kader Uit artikel 151c van de Gemeentewet volgt dat cameratoezicht voor een bepaalde duur kan worden ingesteld en dat dit cameratoezicht alleen kan voortduren voor zover dit noodzakelijk is in het belang van de openbare orde. In overleg met de driehoek heb ik daarom op basis van de jaarlijkse evaluatie beoordeeld of het flexibel cameratoezicht effectief is geweest. Voor alle vorig jaar aangewezen gebieden is ook besproken of het flexibel cameratoezicht nog in stand zou moeten blijven. Dat bleek in vier gebieden niet langer noodzakelijk. Voor andere gebieden wordt het flexibel cameratoezicht langer voortgezet.

Daarbij is beoordeeld of aan de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit wordt voldaan (is het probleem zodanig ernstig dat een relatief zwaar middel als cameratoezicht passend is en zijn er geen alternatieven voor handen dan flexibel cameratoezicht?). Herziening cameratoezicht De politie heeft in het RBO aangekondigd dat de huidige inrichting van het cameratoezicht in de hele eenheid Den Haag op termijn niet toekomstbestendig is. Gemeenten in de eenheid Den Haag zullen net als in de andere regionale eenheden in Nederland op termijn een grotere bijdrage (financieel en/of personeel) moeten leveren voor het cameratoezicht. Op dit moment zijn politie en gemeenten in de eenheid Den Haag bezig om de problematiek in kaart te brengen. Wij zullen u hierover nader informeren zodra er meer duidelijkheid is.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10900348

Privacy en kenbaarheid De gelimiteerde beschikbaarheid van flexibele camera’s maakt dat er altijd uiterst zorgvuldige keuzes moeten worden gemaakt over de inzet van die camera’s. Bij de afweging wordt ook het privacy-element betrokken. Het gaat dan om de vraag of het algemene belang van de handhaving van de openbare orde opweegt tegen de inbreuk op het grondrecht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Als het gaat om de kenbaarheid zijn er vier elementen die bewoners en bezoekers in staat stellen om te weten dat gebruik gemaakt wordt van cameratoezicht: • het besluit tot aanwijzing van het gebied wordt gepubliceerd en hiertegen staat bezwaar en beroep open; • de aangewezen gebieden zijn zichtbaar op een kaart van de stad op de website van de gemeente; • camera’s worden altijd zichtbaar opgehangen; • de cameragebieden hebben borden die aangeven dat er cameratoezicht is. Naar aanleiding van de laatste evaluatie van het vaste cameratoezicht heeft de raad een motie “Evalueer ook privacy” aangenomen (RIS 312516). In de afdoening heeft het college beloofd daar werk van te maken en aandacht te besteden aan de kenbaarheid van cameratoezicht. Mede daarom hebben wij meegedaan aan het project ‘Communicatie en interactie sensoren’.

In een proef in het gebied van Holland Spoor naar het centrum (Stationsweg/Wagenstraat), op het Rabbijn Maarsenplein en in het Living Lab Scheveningen is onderzocht of de in dit project ontwikkelde beeldtaal herkend en gewaardeerd werd. Deze proef en andere proeven in het land hebben geleid tot een aantal wijzigingen in het ontwerp. Daarna zijn de ontwikkelde borden en andere communicatiemiddelen door de VNG vastgesteld als landelijk advies voor het kenbaar maken van sensoren in de openbare ruimte. Voor Den Haag hebben we op basis van die richtlijn een nieuw bord laten ontwikkelen. Op dit moment werken we aan een bordenplan om oude borden van de politie over cameratoezicht weg te halen en nieuwe borden in de stad op te hangen. Het is de bedoeling dat voor het einde van het jaar uitgevoerd te hebben. Uitkomsten flexibel cameratoezicht Bij de Haagse basisteams, het Team Technisch Toezicht (TTT) van politie-eenheid Den Haag en de betrokken gebiedsorganisaties is informatie opgevraagd over de voortgang van de gebiedsmaatregelen en de aanvullende inzet van het cameratoezicht over de periode 1 maart 2024 tot 28 februari 2025. TTT heeft de politie informatie (geregistreerde camera incidenten) met de Haagse basisteams gedeeld.

De rapportages, cijfers en beschouwingen van de politie, andere betrokken professionals en de veiligheidsregisseurs van de directie Veiligheid zijn neergelegd in de evaluatie flexibel cameratoezicht in de stad Den Haag (bijlage 1). Uit de evaluatie blijkt dat: • twee flexibele camera’s feitelijk de rol hebben van een vaste camera. Hun inzet hangt samen met de aard van het gebied en niet is te voorzien dat die op korte termijn zal veranderen. Dat wordt nu ook geformaliseerd. Er komt daarvoor een aanvullend gebiedsbesluit met een looptijd tot 31 december 2029. Dan worden ze meegenomen in de evaluatie van het vaste cameratoezicht; • tien flexibele camera’s zijn na 1 maart 2024 geplaatst en voor 28 februari 2025 weer verwijderd. De gemeente gaat zorgvuldig om met cameratoezicht: altijd subsidiair en proportioneel en we schalen af zodra dat kan;

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10900348

•

•

•

op basis van aangeleverde informatie van de politie wordt voor vier flexibele camera’s (Laagveen, Rijswijkseweg, Vaillantlaan-Wouwermanstraat en Govert Bidloostraat) voorgesteld om het cameratoezicht af te schalen; op basis van aangeleverde informatie van de politie wordt voor twee cameragebieden (Hobbemastraat e.o. en Tesselseplein e.o) voorgesteld de gebiedsaanwijzing aan te passen. De camera van de Vaillantlaan-Wouwermanstraat kan daardoor naar de kruising HobbemastraatHooftskade-Om en Bij; privacy: voor alle camera’s is expliciet uitgevraagd of er bij gemeente of politie klachten over het schenden van privacy door cameratoezicht zijn ontvangen. Dat is in één situatie het geval geweest. Met behulp van technische hulpmiddelen is het probleem van de klager opgelost.

Aan de hand van deze resultaten en uitkomsten worden per 1 juni 2025: • 2 gebieden en 2 locaties niet meer aangewezen, te weten: Laagveen e.o., Govert Bidloostraat e.o en de locaties Vaillantlaan-Wouwermanstraat en Rijswijkseweg; • 4 flexibele camera’s verwijderd; • 1 locatie met een camera wordt toegevoegd aan de Hobbemastraat e.o., te weten de kruising Hobbemastraat, Hooftskade en Om en Bij en er komt een tweede camera op het Heeswijkplein; • 2 gebieden gewijzigd van flexibel naar vast cameratoezicht te weten: Leyweg e.o. en Boekhorststraat e.o.; • 11 gebieden opnieuw aangewezen, te weten: Jacob Schorerlaan e.o., Wijkpark Transvaal e.o., Zusterstraat e.o., Hobbemastraat e.o., Helena van Doeverenplantsoen e.o., Tesselseplein e.o., Rijswijkseweg e.o., Jan Luykenlaan e.o., Heeswijkplein e.o., Wingerd e.o. en Derkswater e.o. In deze gebieden is de openbare orde problematiek, overlast of criminaliteit nog niet (geheel) gekeerd en is de inschatting dat de inzet van camera’s toegevoegde waarde heeft in aanvulling op de bredere aanpak van veiligheidsproblematiek in die gebieden. Ter informatie bied ik u de evaluatie en de nieuwe gebiedsbesluiten aan. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10900348

Bijlage 1 Overzicht aangewezen gebieden flexibel cameratoezicht District, bureaus en Locaties camera’s per Voorstel gebieden vanaf 1 Aantal gebieden gebied juni 2025 camera’s District A: Heemstraat, Hoefkade en Jan Hendrikstraat gebieden: Jacob Schorerlaan e.o.

1x Jacob Schorerlaan

Wel verlengen

1

Wijkpark Transvaal e.o. Zusterstraat e.o.

1x Paul Krugerlaan

Wel verlengen en verplaatsen

1

1x Zusterstraat

Wel verlengen

1

Hobbemastraat e.o.

1x Brueghelstraat 1x Vaillantlaan – Wouwermanstraat 1x HobbemastraatHooftskade 1x Helena van Doeverenplantsoen

Wel verlengen en verplaatsen

1

Toevoegen Wel verlengen

1

1x Boekhorststraat

Wel verlengen en naar vast

1

Helena van Doeverenplantsoen e.o. Boekhorststraat e.o.

[1]

[1]

Niet verlengen 1

District B: Scheveningen, Segbroek en Loosduinen gebieden: Tesselseplein e.o.

1x Tesselseplein Wel verlengen 2 1x Pluvierstraat Wel verlengen en gebied Terschellingstraat uitbreiden District C: Laak, Zuiderpark, Berestein en Leidschenveen-Ypenburg gebieden: Rijswijkseweg e.o.

Heeswijkplein e.o.

1x Boerhaavestraat 1x Rijswijkseweg 1x Jan Luykenlaan Van Baerlestraat 1x Heeswijkplein

Leyweg e.o.

1x Leyweg

Wel verlengen en tweede camera toevoegen Wel verlengen en naar vast

Laagveen e.o.

1x Laagveen

Niet verlengen

Wingerd e.o.

1x Wingerd

Wel verlengen

1

Derkswater e.o.

1x Derkswater

Wel verlengen

1

Jan Luykenlaan e.o.

Wel verlengen Niet verlengen Wel verlengen

1

2

1

1

16 camera’s actief [1] Om een camera te verplaatsen moet het technisch haalbaar zijn. De politie beziet dit per geval.

4/4