RIS322420 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10896524 Zaaknummer: 330889

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Netwerkstrategie 2040: voor een leefbaar en bereikbaar Den Haag

Waarom dit raadsvoorstel?

Den Haag groeit in hoog tempo: tussen 2020 en 2040 zullen er naar verwachting tussen de 73.000 en 85.000 nieuwe inwoners bijkomen. Daardoor nemen het aantal verplaatsingen en de druk op het verkeersnetwerk sterk toe. Zonder aanvullende maatregelen dreigt verslechtering van bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid. Het uitgangspunt is om de groei van de stad te faciliteren zonder de ruimte voor mobiliteit uit te breiden, zodat er ruimte blijft voor andere benodigde functies in de stad, zoals woningbouw, nutsvoorzieningen, groen en ontmoetingsruimte. De Netwerkstrategie 2040 biedt richtinggevende keuzes om dit te bereiken en daarmee Den Haag leefbaar, bereikbaar en veilig te houden.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

De Netwerkstrategie 2040 draagt bij aan een duurzaam mobiliteitssysteem, dat veilig, ruimte-efficiënt, schoon en betaalbaar is. De strategie ondersteunt de stadsgroei, zonder dat dit ten koste gaat van de leefbaarheid en bereikbaarheid. Doelen zijn onder meer: het verbeteren van verkeersveiligheid, het verminderen van vervuiling, het vergroten van de zelfredzaamheid van bewoners en het waarborgen van een vitale, toegankelijke stad voor iedereen.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

De Netwerkstrategie 2040 is een uitwerking van de eerder vastgestelde Strategie Mobiliteitstransitie (RIS310664) en sluit aan bij de Woonvisie 2040 (RIS319812), de Ontwerp Omgevingsvisie (RIS321163) en andere gemeentelijke ambities. Bij het opstellen is gebruik gemaakt van uitgebreid participatie- en inspraaktraject. De strategie bouwt voort op bestaand beleid en is gebaseerd op onderzoek door het adviesbureau Goudappel met het regionale verkeersmodel van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (V-MRDH). Het college heeft op 10 februari 2025 de Netwerkstrategie vrijgegeven voor inspraak. Op 20 maart is er een technische sessie voor de raadscommissie Leefomgeving georganiseerd, waarin de onderzoeksresultaten door het bureau Goudappel zijn toegelicht.

Beslispunten (dictum)

I. De Netwerkstrategie 2040, voor een leefbaar en bereikbaar Den Haag, vast te stellen met als belangrijkste onderdelen: a. De benodigde koers voor de groeiende stad: - het uitgangspunt om de groei van de stad te faciliteren zonder de ruimte voor mobiliteit uit te breiden, zodat er ruimte blijft voor andere benodigde functies in de stad, zoals woningbouw, nutsvoorzieningen, groen en ontmoetingsruimte. b. De visie op de samenhang tussen de verkeersnetwerken, verbeeld in de netwerkkaart Verkeersnetwerk 2040 (figuur 7); c. De netwerkkaarten waarmee duidelijk wordt gemaakt wat de belangrijkste routes van de stad zijn: - het Voetgangersnetwerk 2040 (figuur 20); - het Fietsnetwerk 2040 (figuur 22); - het OV-netwerk 2040 (figuur 23); Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 30-5-2025 om 13:01

pagina 1 van 3

- het Autonetwerk 2040 (figuur 24). d. De kaart met de beoogde maximumsnelheden in Den Haag in 2040 (figuur 25); e. Een uitvoeringsagenda, waarin wordt beschreven welke acties de komende jaren moeten worden ondernomen om de koers van deze Netwerkstrategie te verwezenlijken. II. de Nota van Beantwoording vast te stellen.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

De gemeente Den Haag

Vervolg

Na vaststelling van de Netwerkstrategie 2040 wordt de uitvoeringsagenda uitgewerkt naar een uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma staan per maatregel de concrete acties, planning en financiële gevolgen. Sommige projecten zijn reeds gestart, andere volgen stapsgewijs. De raad wordt betrokken bij de toekomstige besluitvorming over afzonderlijke projecten en het uitvoeringsprogramma.

Risico's en kanttekeningen

Een risico is dat het tempo van de mobiliteitstransitie niet snel genoeg gaat om de groei van de stad voldoende te faciliteren. Hierdoor bestaat de kans dat er files ontstaan en dat de leefbaarheid verslechtert. Ook de financiële haalbaarheid van de grote infrastructurele projecten is een risico. Intensieve samenwerking met betrokken partijen blijft nodig bij verdere uitwerking. Bijstelling van beleid is mogelijk als tussentijdse evaluaties daartoe aanleiding geven. Het realiseren van de gewenste doelen vraagt blijvende inzet, samenwerking en financiering.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Alternatieve scenario’s zijn onderzocht via verkeersmodellen: wat gebeurt er als er geen extra maatregelen worden genomen of alleen wordt voortgebouwd op bestaand beleid. Deze scenario’s leiden tot forse groei van autoverkeer, ruimtedruk, meer files, luchtvervuiling en verminderde leefbaarheid. De huidige Netwerkstrategie biedt het meest realistische en evenwichtige scenario waarin de stadsgroei kan worden opgevangen zonder extra ruimtebeslag voor mobiliteit.

Maatschappelijke kosten en baten

De maatschappelijke baten zijn: betere verkeersveiligheid, schonere lucht, verhoogde zelfredzaamheid, betere bereikbaarheid voor kwetsbare groepen en versterking van het economisch vestigingsklimaat. De strategie voorkomt toekomstige problemen als gevolg van ruimtegebrek, onveiligheid en overbelasting van infrastructuur. Investeringen in infrastructuur, openbaar vervoer, fietspaden en uitvoeringscapaciteit brengen aanzienlijke kosten met zich mee.

Financiële consequenties

De netwerkstrategie vormt een overkoepelend kader waarin bestaand beleid wordt gebundeld en gestructureerd. Dit brengt op zichzelf geen extra kosten met zich mee, maar maakt wel inzichtelijk waar eventuele beleidslacunes zitten. Deze worden uitgewerkt en geconcretiseerd in het uitvoeringsprogramma. Bestaande investeringsprojecten worden ondergebracht binnen de kaders van de netwerkstrategie. Hiervoor zijn geen aanvullende middelen nodig. Nieuwe onderdelen die voortkomen uit het uitvoeringsprogramma worden afzonderlijk ter besluitvorming voorgelegd, inclusief een voorstel voor financiële dekking. De netwerkstrategie is financieel ondergebracht in programma 12 (Mobiliteit: inrichting verkeer); hiervoor is reeds dekking beschikbaar, ook voor verkenningsopdrachten. De strategie zelf leidt dus niet tot directe extra uitgaven. Wel is duidelijk dat de uitvoering op termijn kan resulteren in investeringsopgaven, onder andere voor infrastructuur, openbaar vervoer, fietsnetwerken en Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 30-5-2025 om 13:01

pagina 2 van 3

mobiliteitshubs. Deze opgaven worden nader uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma. Daarbij wordt samengewerkt met regionale partners en het Rijk, met het oog op cofinanciering. Juridische consequenties

Er zijn geen directe juridische verplichtingen verbonden aan de vaststelling van deze strategie. De Netwerkstrategie is een richtinggevend beleidskader en geen juridisch bindend document. Wel vormt het een belangrijke bouwsteen voor toekomstige ruimtelijke besluiten en uitvoeringsplannen (zoals inpassingen via de Omgevingswet). Juridische consequenties ontstaan pas bij de vaststelling van concrete uitvoeringsmaatregelen.

Uitvoeringsconsequenties

De uitvoering vraagt om goede programmering, afstemming met stakeholders, en voldoende capaciteit en middelen. Er moet rekening worden gehouden met impact op bestaande infrastructuur, samenwerking met hulpdiensten en ov-partijen, en fasering van projecten. Sommige maatregelen kunnen snel van start, andere vereisen nadere voorbereiding, onderzoek of bestuurlijke besluitvorming. De uitvoering wordt geborgd via een nog op te stellen uitvoeringsprogramma.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

De Netwerkstrategie 2040 is opgesteld op basis van eerdere beleidsdocumenten, een onderzoek aan de hand van een verkeersmodel, inhoudelijke analyses en participatie en inspraak. De basis is gelegd met de Strategie Mobiliteitstransitie (RIS310664) en de Omgevingsvisie (RIS321163). Een externe denktank met belangenorganisaties, kennisinstellingen en regiopartners heeft intensief meegedacht. Verder is gebruikgemaakt van de input die is verzameld via de uitgebreide participatietrajecten voor de Strategie Mobiliteitstransitie en de Ontwerp Omgevingsvisie Den Haag. Bij de totstandkoming van deze beleidsnota’s zijn veel inwoners en andere belanghebbenden van Den Haag gesproken. Over de Omgevingsvisie (waarin de hoofdlijnen van de Netwerkstrategie zijn opgenomen) hebben meer dan 3000 mensen meegedacht.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Ja

Toelichting op het doorlopen participatieen/of inspraaktraject

De strategie is mede tot stand gekomen op basis van brede participatie. Input is opgehaald via de denktank, bewonersbijeenkomsten en eerdere participatietrajecten bij onderliggende strategieën. De inspraakperiode liep van 10 februari t/m 30 maart 2025. Er kwamen 54 reacties binnen van bewoners en organisaties. Er zijn zorgen geuit én steun uitgesproken voor veel voorgestelde maatregelen. Op 20 maart is een technische sessie gehouden voor de raadscommissie. De zienswijzen zijn verwerkt in de definitieve strategie en samengevat in een nota van beantwoording.

Communicatie

Na vaststelling wordt een communicatieplan opgesteld, om inwoners, ondernemers en andere partijen goed te informeren over de inhoud, planning en effecten van de uitvoering. Daarbij is aandacht voor zowel strategische communicatie als concrete informatie bij fysieke maatregelen in de stad.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

241274_DSO_Beleidsstuk_Mobiliteit_Netwerkstrategie_Liggend_v17 Nota_van_Beantwoording_Netwerkstrategie_2040

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 30-5-2025 om 13:01

pagina 3 van 3